АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

12 июля 2023 года                                                                      Дело № А63-16192/2022

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 июля 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи           Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Александровское Ставропольского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 104 639,01 руб. задолженности по обращению с тко за период с 01.07.2021 по 31.01.2022, 22 250,15 руб. пени

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, г. Ставрополь

при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 01.08.2022  № 01/02/2022,

от   ответчика  - ФИО3 по доверенности от 05.12.2022,

в отсутствие третьего лица,

                                       УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь  обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Александровское Ставропольского края   о взыскании 104 639,01 руб. задолженности по обращению с тко за период с 01.07.2021 по 31.01.2022, 22 250,15 руб. пени за период с 11.08.2021 по 31.03.2022 и с 03.10.2022 по 18.05.2023 (согласно уточненным требованиям).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов по объекту, находящемуся по адресу: 

<

...>,  но ответчик выполненные работы не оплатил, задолженность в установленный срок в полном объеме не погасил.

Судебное заседание по ходатайству ответчика проводится с использованием информационной программы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференция).

Истец в  судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 113 428,28 руб. задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.01.2022, 27 250,80 руб. пени за период с 11.08.2021 по 31.03.2022 и с 03.10.2022 по 05.07.2023.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Действия истца по уточнению заявленных требований соответствуют нормам АПК РФ, не противоречат закону и не нарушают права других лиц, вследствие чего указанные уточнения принимаются судом к рассмотрению.

Истец настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований.

Ответчик в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что расчет задолженности должен производиться исходя из физических показателей зданий, а не земельного участка и с учетом иных нормативов. Так, по мнению ответчика, расчет задолженности по КПП за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 составляет 8 493,24 руб., по автостоянке за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 – 1 554,32 руб. В части требований о взыскании неустойки просил отказать, так как истец не предпринимал мер по заключению договора.

Дополнительно ответчик указал, что согласно акту обследования кадастрового инженера от 03.04.2023 на спорном земельном участке расположено три объекта капитального строения (среди которых компрессорная, не используемая для ведения предпринимательской деятельности), и навес (некапитальное строение), который не используется для ведения предпринимательской деятельности. Других объектов на земельном участке с кадастровым номером 26:18:060469:66 не имеется.

Предпринимательская деятельность осуществляется собственником в нежилых зданиях, а не на земельном участке, поэтому в качестве показателей норматива накопления должны использоваться показатели из таблицы, утвержденной приказом Министерства ЖКХ Ставропольского края от 13.08.2021 № 190.

1.   Стоянка - пункт 3 раздела 3 таблицы

2.   КПП - пункт 4 раздела 1 таблицы.

Представил соответствующий расчет.

Истец не согласен с доводами ответчика, пояснив, что с 24.06.2021 ответчик является собственником земельного участка кадастровый номер 26:18:060469:66, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 15339 м2, на котором расположены объекты недвижимости. До регистрации права на постройку оно является составной частью земельного участка либо ограниченного права на него, позволяющего строительство. Ответчиком не представлены сведения, что здания, находящиеся на земельном участке, принадлежащем ответчику, принадлежат иным лицам и используются ими, так же как и отсутствуют в материалах дела какие-либо документы, фиксирующие дозволение собственника земельного участка ответчика третьим лицам на использование зданий.

Определением от 18.05.2023 суд предложил сторонам провести совместное обследование спорного участка кадастровый номер 26:18:060469:6 с выявлением, какие объекты расположены на его территории, представить результаты осмотра в суд.

В судебное заседание сторонами представлен акт совместного осмотра и обмера нежилого здания от 16.06.2023, в соответствии с которым произвели 06.06.2023 и 16.06.2023 осмотр и обмер объекта деятельности ответчика:   земельного    участка    расположенного    по    адресу:    

<

...> кадастровый номер 26:18:060469:66.

В ходе осмотра установлено:

Строение 1 кадастровый номер 26:18:060401:62 заявленная площадь 808,5 м2 (фактические размеры соответствуют заявленным). Состоит из 12 равных сегментов (помещений) по 67,37м2. Слева направо по фасаду:

1  помещение - гараж. Находится легковой автомобиль и мотоцикл, различные автопринадлежности.

2 помещение - мастерская. Находится сверлильный станок, верстак, точильный станок, компрессор, сварочный аппарат. Оборудовано бойлером для подогрева воды, умывальником.

3 помещение - гараж со смотровой ямой. Находится катер, стоящий на прицепе.

4 помещение - склад. Находятся стеллажи с различными техническими принадлежностями.

5,6,7,8 помещения объединены в один производственный цех. Находится оборудование по производству пеллетов из древесины.

9 помещение - цех по переработке древесины в стружку.

10 помещение - склад для стружки.

11,12 помещения объединены в склад. Находятся минитрактор с прицепом, бетономешалка, станки, оборудование и т.п.

Строение 2 кадастровый номер 26:18:060401:61 КПП на два поста, заявленная площадь 306,1 м2 (фактические размеры соответствуют заявленным). Состоит из двух отдельно стоящих зданий. Слева направо от въезда со стороны ул. Войтика:

1  здание - КПП. По назначению не используется. Без окон, без дверей, заброшено.

2 здание - КПП. По назначению не используется. Находится старая мебель, имеются следы давно проводимого и незаконченного ремонта под жилое помещение. Нежилое, деятельность не ведется.

Строение 3 кадастровый номер 26:18:060401:63 компрессорная заявленная площадь 32,7 м2 (фактические размеры соответствуют заявленным). Используется как бытовка для рабочих, имеется обеденный стол на 4 места, микроволновая печь, кухонные принадлежности.

Строение 4 кадастрового номера не имеет, на учете в ЕГРН не состоит, (фактические размеры 42м х 15м = 630м2) Ангар из металлоконструкций. Используется как склад для продукции. Находятся мешки с продукцией, поддоны складские, трактор-погрузчик, гора стружки.

Земельный участок, на котором находятся строения, кадастровый номер 26:18:060469:66 представляет производственную базу. Свободные от строений площади используются для хранения пиломатериалов насыпом, стоянки грузовой техники.

Предприниматель ФИО1 подписал акт с замечаниями о том, что земельный участок кадастровый номер 26:18:060469:66 не представляет производственную базу. Он используется для хранения обрезанных веток, привозимых местной администрацией.

ООО «Экострой» заявило ходатайство об исключении из числа доказательств по делу ранее представленного ответчиком  акта обследования земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4, от 03.04.2023, схемы расположения строений, подготовленной на основании фотограмметрии, поскольку  указанные доказательства получены с нарушением требований постановления Губернатора Ставропольского края № 116 от 27.03.2023 «О некоторых мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Ставропольского края»,  запрещающих полет беспилотных летательных аппаратов над территорией  Ставропольского края.

Суд отклоняет указанное ходатайство, оценка представленных в материалы дела доказательств будут произведены судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при разрешении спора по существу.

Кроме того, по указанию суда стороны произвели совместный осмотр и обмер объектов, расположенных на спорном земельном участке, соответствующий акт представлен в материалы дела и также будет оцениваться судом при разрешении спора.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Ранее в материалы дела от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором он пояснил, что Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 15.11.2022 г. № 335 (далее - Приказ № 335) внесены изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13.08.2021 № 190 (далее -Приказ № 190), в части категорий объектов, нормативы по которым признаны недействующими, таким образом Приказ № 335 является заменяющим Приказ № 190 нормативно-правовым актом в вышеуказанной части. В этой связи, министерство полагает, что для расчета задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по категориям объектов «Продовольственные магазины», «Промтоварные магазины», «Рынки продовольственные», «Рынки промтоварные», «Супермаркеты (универмаги)» за период до 15 ноября 2022 года надлежит применять нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Приказом от 15.11.2022 г. № 335.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 13.04.2018 № 2-34, заключённого между ООО «Экострой» и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.07.2018 принял на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Александровского, Новоселицкого районов Ставропольского края, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края (пункт 1.1 соглашения).

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ             «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 (далее - Правила обращения с ТКО), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с п. 9 Правилами обращения с ТКО, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Правилами обращения с ТКО.

Предпринимателем ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не заключил.

В то же время, как указывает региональный оператор, потребитель осуществляет предпринимательскую деятельность на объектах, находящихся по адресу: 

<

...> кадастровый номер 26:18:060469:66, на которых, по мнению истца, образуются твердые коммунальные отходы,  том числе строение № 1 кадастровый номер 26:18:060401:62 заявленной площадью 808,5 м2, фактически разделено на зоны по назначению: 2 помещения используются как гаражи (помещение № 1 и № 3) для расположения автомобиля Мерседес и катера на прицепе (2 машино/места); помещение № 2 площадь. 67,37 м2 используется как мастерская; остальные помещения (площадью 6076,33 м2) используются как складские и как производственный цех по изготовлению топливных гранул;  строение 3 кадастровый номер 26:18:060401:63 площадью 32,7 м2 используется как бытовка для рабочих; строение 4, представляющее собой ангар из металлоконструкций площадью 630м2 используется как склад для продукции.

Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика за период с 01.07.2021 по 31.01.2022 определена исходя из следующих показателей:

Строение 1:

по категориям:

«Склады» помещения 4,5,6,7,8,9,10,11,12 площадь 67,32*9=606,33 м2 на сумму 53 290,93 руб.

«Мастерские по ремонту бытовой техники»: помещение 2 = 67,37 м2 на сумму 3376,94 руб.

«Гаражи, парковки закрытого типа»: машинномест 2 на сумму 370,09 руб.

Всего по строению 1 сумма основного долга: 57 037,96 руб.

Строение 3 Бытовка (переделанная — компрессорная):

«Административные, офисные учреждения»: 32,7 м2 на сумму 1017,73 руб.

Строение 4:

«Склады» = 630м2 на сумму 55 372,59 руб.

Общая сумма задолженности ответчика за услуги по обращению с ТКО составляет по расчету истца  5 3290,93+3 376,94+370,09+1 017,73+55 372,59=113 428,28 руб.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), в силу которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, при этом для обеспечения выполнения своих обязательств на соответствующей территории они вправе привлекать иные организации (операторов).

Статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учётом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твёрдыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

13.04.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Александровского, Новоселицкого районов Ставропольского края, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края, в соответствии с которым ООО «Экострой» присвоен статус регионального оператора.

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) - оператор по обращению с твердями коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердями коммунальными отходами с собственником твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Закона № 89-ФЗ твёрдые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердями коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее - Территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утверждённую постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». В настоящее время на территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее - Региональная программа), утверждённая постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и Региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твёрдые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учётом соглашения, заключённого между субъектами Российской Федерации, только на основании заключённых с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В пунктах 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определённых Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твёрдых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов. Нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами») (далее – Правила № 1156) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами  8 (8) -8 (16) Правил № 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчётом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключённого договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В силу пункта 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённое действие или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учётом приведённых правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО, независимо включения в заключенный  между ним и истцом договор спорного объекта.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, презюмируется. Однако эта презумпция является опровержимой. Так, потребитель не лишен возможности представить доказательства неоказания (ненадлежащего оказания) региональным оператором услуг.

Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС представлены в материалы дела).

Факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне. При этом не имеет правового значения факт принадлежности на праве собственности транспортных средств, которыми осуществлялся вывоз ТКО, а также о наличии либо отсутствии соглашений у истца об оказании услуг с иными лицами.

Доказательства обратного ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО по объектам, расположенным по адресу 

<

...>.

В то же время, представленный истцом расчет стоимости оказанных услуг не может быть признан судом обоснованным.

Так, истец заявляет сумму задолженности 53 290,93 руб. по складу  площадью 606,33 м2 и 55 372,59 руб. по складу площадью 630 м2.

Приказами министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 №237, от 13.08.2021 №190,  утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, а также определены категории объекты, на которых образуются ТКО. Региональный законодатель в данных приказах в качестве объектов, на которых образуются ТКО, перечисляет объекты капитального строительства - «1. Административные здания, учреждения, конторы» или организации: «2. Организации торговли», «3.Организации транспортной инфраструктуры», «4. Дошкольные и учебные организации», «5. Культурно-развлекательные, спортивные организации», «6. Организации общественного питания», «7. Организации службы быта», «8. Организации и объекты в сфере похоронных услуг», «9.Садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества».

Расчет норматива накопления ТКО на складах, базах произведен для организаций торговли, что подтверждено письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 8223/03 от 20.06.2023, представленным по запросу суда по делу № А63-21436/2022.

Как следует из материалов дела основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является производство радиаторов и котлов центрального отопления (код ОКВЭД 25.21). В сведения о дополнительных видах деятельности включены  выращивание грибов и трюфелей (01.13.6), лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельности (02.10),производство деревянной тары (16.24), производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки (16.29.15), торговля оптовая (46.21.19, 46.73, 46.74, 46.74.2), торговля розничная в неспециализированных и специализированных магазинах (47.11, 47.11.1, 47.52, 47.52.73, 47.53.3, 47.59.9, 47.78) и пр.

Термины и определения, используемые в торговой деятельности, определены в ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» (далее - ГОСТ Р 51303-2013).

К типам торговых предприятий, в соответствии с пунктам 37-6 8а ГОСТИ Р 51303-2013 относятся: предприятия розничной торговли, магазин, универсальный магазин, специализированный магазин, гастроном, супермаркет, дискаунтер, минимаркет, магазин «У дома» (магазин «Продукты»), универмаг, магазин-салон (бутик), гипермаркет, магазин самообслуживания, стоковый магазин (магазин «Сток»), магазин-склад, комиссионный магазин (магазин «Секонд хенд»), магазин-приемозаготовительный пункт, торговый центр, торговый комплекс, аутлет-центр, молл, интернет-магазин, автозаправочная станция, автомагазин (торговый автофургон, автолавка), торговый автомат (вендинговый автомат), автоцистерна, торговый павильон, киоск, торговая палатка, бахчевой развал, елочный базар, торговая тележка, торговая галерея, даркстор.

В соответствии с пунктом 33 ГОСТ Р 51303-2013, под складом понимаются специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций. К складским операциям относят операции по приему, сортировке, комплектации, упаковке, отпуску, отгрузке.

Под складским помещением понимается специально оборудованная часть помещения торгового предприятия, предназначенная для приемки, хранения и подготовки товаров к продаже (пункт 91 ГОСТ Р 51303-2013).

Таким образом, квалифицирующими признаками понятий «склад», «складское помещение» является принятие, хранение и подготовка товара к продаже.

Доказательства ведения ответчиком торговой деятельности в указанных истом объектах и использование указанных объектов как  складов организации торговли суду не представлены.

Представленные истцом в материалы дела объявления на Avito о продаже  древесных топливных гранул  не имеют отношения к ответчику – индивидуальному предпринимателю ФИО1.

При таких обстоятельствах суд считает, что  указанные истцом склады  площадью 606,33 м2 и  630 м2 не относятся к объектам торговли и начисление  по нему объемов накопления ТКО как на организацию торговли произведено истцом необоснованно.

Обоснование применения к указанным объектам иных нормативов накопления ТКО также суду не представлено, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат отклонению.

По остальным объектам недвижимости  исковые требования заявлены обоснованно.

Суд также принимает во внимание тот факт, что ответчик признал исковые требования в части 10  047,56 руб.

В соответствии с п. 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (п. 5 статьи 49 АПК РФ).

Суд пришел к выводу о том, что признание ответчиком части исковых требований   не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом, в связи с чем подлежит принятию.

Принимая во внимание признание ответчиком суммы основного долга 10  047,56 руб., суд удовлетворяет требования истца в части 10  047,56 руб. долга, в остальной части исковых требований о взыскании долга суд отказывает.

Региональным оператором заявлены требования о взыскании неустойки в связи с неоплатой оказанных услуг в установленные сроки в сумме 27 250,80 руб. за период с 11.08.2021 по 31.03.2022 и с 03.10.2022 по 05.07.2023.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 утверждённого постановлением № 1156 типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд пришёл к выводу, что с учетом уменьшения судом суммы задолженности с 113 428,28 руб. до 10  047,56 руб. с ответчика подлежат взысканию пени в общей сумме 973,34 руб.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

При этом оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ и снижения размера неустойки не имеется, поскольку ответчик доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представил, ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявлял.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяются судом пропорционально удовлетворенным требованиям.

Кроме того, в силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 198-ФЗ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов. С учетом приведенной нормы права, в связи с признанием иска ответчиком истцу подлежит возврату из бюджета 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины пропорционально признанной ответчиком суммы,  30 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины подлежит отнесению на ответчика в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

принять уточненные исковые требования.

Принять признание иска ответчиком в части 10 047,56 руб. долга.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Александровское Ставропольского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   10 047,56 руб. основного долга, 973,34 руб. пени, а всего 11 020,9 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу на основании части 3 статьи 319 АПК РФ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Александровское Ставропольского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 123 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 4 811 руб. государственной пошлины по иску.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы.

 

Судья                                                                                                       Е. В. Жарина