Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20584/2023

26 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области С.Б. Гуляев

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Публичного акционерного общества «Газпром» в лице филиала ПАО «Газпром» «Главное управление охраны ПАО «Газпром» в г. Санкт-Петербурге  

к Государственному учреждению – Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7) (новое наименование – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

о признании недействительным решения от 23.12.2022 № 780722101561503 о привлечении страхователя к ответственности, об обязании осуществить возврат суммы уплаченного штрафа в размере 47 063,15 руб.

без вызова сторон 

установил:

Публичное акционерное общество «Газпром» в лице филиала ПАО «Газпром» «Главное управление охраны ПАО «Газпром» в г. Санкт-Петербурге (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7) (новое наименование – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (далее – Отделение) от 23.12.2022 № 780722101561503 о привлечении страхователя к ответственности, об обязании осуществить возврат суммы уплаченного штрафа в размере 47 063,15 руб. 

Определением от 15.03.2023 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства. 

Решением от 10.05.2023 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой заявленные требования удовлетворил в полном объеме. 

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 15.03.2023 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (05.04.2023), а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (26.04.2023). Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 16.11.2022 Отделением в отношении Общества проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым  взносам  на  обязательное  страхование  от  несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2022 года, предоставленного Обществом в Отделение.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение срока, установленного статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), составлен акт от 16.11.2022 № 780722101561501, согласно которому предлагается привлечь Общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 47 063,15 руб.

23.12.2022 Отделением в отношении Общества было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 47 063,15 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 24 Закона № 125-ФЗ срок представления расчета установлен не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть в настоящем случае до 25.10.2022.

Из материалов дела видно, что расчет был направлен Обществом в Отделение своевременно, а именно 14.10.2022.

Однако в расчете в качестве регистрационного номера страхователя прогрузился регистрационный номер головной организации (ПАО «Газпром») – 7711000091, а не регистрационный номер Филиала - 7825033623 в связи с тем, что автоматизированной системой для сдачи отчетности «КонтурЭкстерн» регистрационный номер страхователя (состоящий из номера головной организации и номера Филиала) был прогружен только в отношении головной организации..

При этом все остальные идентифицирующие Филиал сведения (КПП, код подчинённости и наименование страхователя) были указаны верно, следовательно, Отделение имело возможность определить, что представленный расчет касается именно Филиала.

Файл расчета при его отправке прошел все этапы внутреннего контроля системы и не получил отрицательных результатов на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, получена квитанция о приеме расчета Отделением со статусом «Успешно».

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 4.6 Технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19 (далее - Технология), датой и временем получения Расчета Фондом считаются соответственно дата и время, зафиксированные Шлюзом и указанные в Квитанции о приеме Расчета или Квитанции о приеме Расчета с ошибками.

Пунктом 4.7 Технологии закреплено, что расчет считается представленным своевременно, если отправленный Файл Расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации;

Таким образом, получив успешный отчет об отправке расчета, заявительимел основания полагать, что обязанность, предусмотренная Законом № 125-ФЗ,выполнена.

28.10.2022 заявитель, самостоятельно выявив ошибку в регистрационном номере, повторно направил расчет в электронном виде с регистрационным номером страхователя (7825033623), о чем получена квитанция о приеме расчета Отделением со статусом «Успешно».

Более того, Заявителем в адрес Отделения было направлено письмо от 28.10.2022 № 02/2197, в котором сообщается о повторной успешной выгрузке Расчета с пояснениями. 

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4.8 Технологии при повторной отправке файла расчета одного и того же Страхователя за один и тот же отчетный период последующие расчеты Страхователя будут считаться корректирующими. Датой и временем получения расчета Отделением в данном случае будет считаться дата и время, указанное в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками, в рамках сроков предоставления расчетов в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Соответственно, датой и временем при повторной отправке расчета должно считаться 14.10.2022.

Выгруженный некорректный регистрационный номер страхователя (головной организации, а не Филиала), произошел в связи с техническим несовершенством Системы по независящим от Заявителя причинам.

Учитывая изложенное, суд полагает, что наличие неверного регистрационного номера страхователя в первоначально представленном расчете само по себе не может является основанием считать его не представленным в установленный срок, ввиду чего заявленные требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7) от 23.12.2022 № 780722101561503 о привлечении страхователя к ответственности.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Публичного акционерного общества «Газпром» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья                          Гуляев С.Б.