﻿﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А45-27991/2015

Резолютивная часть постановления объявлена  10 декабря 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 декабря 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Курындиной А.Н.,

судей							Клат Е.В.,

							Лукьяненко М.Ф.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» и Мэрии города Новосибирска в лице Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города на определение от 02.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Цыбина А.В.) и постановление от 19.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кайгородова М.Ю., Сухотина В.М., Марченко Н.В.) по делу № А45-27991/2015 по иску товарищества собственников жилья «Прибрежный» (ОГРН 1145476042645, ИНН 5404508504, адрес: 630036, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Портовая, д. 2) к муниципальному казенному учреждению города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (ОГРН 1025401314950, ИНН 5403154789, адрес: 630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Татарская, 83), муниципальному образованию город Новосибирск в лице Департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска (630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 34), муниципальному образованию город Новосибирск в лице Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (630099, г. Новосибирск, ул. Трудовая, д. 1) об обязании устранить недостатки и о взыскании 120 000 рублей 00 копеек.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж».

Заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области. 

Суд установил:

Отдел судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – Отдел судебных приставов по Центральному району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по настоящему делу. 

Определением от 02.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 19.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено. 

Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (далее – МКУ города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по ЖКХ»), Мэрия города Новосибирска в лице Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города обратились с кассационной жалобой, в которой просят отменить определение от 02.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 19.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Отдела судебных приставов по Центральному району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области о выдаче дубликата исполнительного листа. 

В обоснование кассационной жалобы заявители указывают, что оспариваемые судебные акты являются необоснованными и незаконными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, нарушают права и законные интересы заявителей кассационной жалобы; выводы судов об отсутствии исполнительного производства и об утрате исполнительного листа  не подтверждены надлежащими доказательствами. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) рассматривается в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы, на основании статьей 284, 286, 290 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения и постановления. 

Как установлено судами, товарищество собственников жилья «Прибрежный» обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями (с учетом их уточнения): об обязании Муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (первый ответчик) в срок до 01.08.2017 провести комплексное строительно-техническое инструментальное обследование конструкций жилого дома со вскрытием узлов, дефектных мест, в том числе - с проведением лазерного сканирования здания и обследования инженерных сетей и систем многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Портовая, д. 2 с целью выявления причин, повлекших недостатки многоквартирного дома, указанные в заключении судебной строительно-технической экспертизы ФГБОУ ВО «НГАСУ», назначенной определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2016 по делу №А45-29771/2015; об обязании первого ответчика на основании результатов проведенного комплексного строительно-технического инструментального обследования многоквартирного дома в срок до 01.08.2017 разработать проектную документацию на реконструкцию/восстановление многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Портовая, д. 2, а также разработать программу геотехнического мониторинга, которую включить отдельным разделом в утверждаемую часть проектной документации; об обязании первого ответчика в срок до 31.12.2017 года безвозмездно устранить недостатки многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Портовая, д. 2, и их причины на основании проектной документации на реконструкцию/восстановление многоквартирного дома, разработанной на основании результатов проведённого комплексного строительно-технического инструментального обследования; о взыскании с первого ответчика, а при недостаточности у него имущества - взыскать субсидиарно с муниципального образования город Новосибирск в лице Департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска (второй ответчик), с муниципального образования города Новосибирска в лице Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Новосибирска (третий ответчик) за счет казны муниципального образования город Новосибирск в пользу истца расходы по оплате технического заключения ООО «ЮрЖилЭксперт» № 155/2015 от 23.12.2015, отчета по тепловизионному обследованию «Проведение тепловизионного обследования ограждающих конструкций жилого многоэтажного здания. Адрес объекта обследования: г. Новосибирск, ул. Портовая, дом 2» ООО «Тепло Поток» № 348, локально-сметного расчета от 23.12.2015 на устранение дефектов, выявленных в ходе обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Портовая, 2, в сумме 120 000 рублей 00 копеек. 

Решением от 20.03.2017 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 21.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, удовлетворены исковые требования в отношении муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству», в том числе суд решил взыскать с муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» в пользу товарищества собственников жилья «Прибрежный» 120 000 руб. 00 коп. убытков, 147 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате судебной экспертизы и 10 321 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 277 321 руб. 00 коп., а при недостаточности денежных средств – произвести взыскание субсидиарно с муниципального образования город Новосибирск в лице Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города за счёт средств бюджета муниципального образования город Новосибирск. 

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию город Новосибирск в лице Департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска отказано. 

После вступления решения суда в законную силу был выдан исполнительный лист от 23.11.2018 серии ФС № 029692121, направленный 26.11.2018 для исполнения в Отдел судебных приставов по Центральному району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области и получен последним. 

Ссылаясь на утрату исполнительного листа, Отдел судебных приставов по Центральному району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. 

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции со ссылкой на положения статьи 323 АПК РФ исходил из доказанности заявителем факта утраты исполнительного листа при не истёкшем сроке предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции. 

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими нормам закона, установленным фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. 

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно части 1 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (часть 2 статьи 323 АПК РФ). 

По смыслу данной нормы, для выдачи дубликата исполнительного листа достаточно установления факта утраты исполнительного листа и того обстоятельства, что срок для предъявления его к исполнению не истек на момент обращения с соответствующим заявлением. 

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, включая справку Отдела судебных приставов по Центральному району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области от 16.04.2019 № 54010/19/21116, суды пришли к выводу о доказанности факта утраты исполнительного листа; при этом судами учтено, что доказательств совершения должником действий по исполнению исполнительного листа в добровольном или принудительном порядке полностью или в части не представлено (статьи 9, 65, 318, 319, 323 АПК РФ). 

Судами установлено, что заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подано до истечения срока, предусмотренного частью 1 статьи 321 АПК РФ; таким образом, суды правомерно удовлетворили заявление о выдаче дубликата исполнительного листа. 

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что суды необоснованно констатировали факт утраты исполнительного листа, отклоняется кассационным судом, поскольку действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного листа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания. В связи с этим факт утраты исполнительного листа может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости.

Доказательства нахождения исполнительного листа от 23.11.2018 серии ФС № 0296392121 в службе судебных приставов или у иных лиц, а также доказательства его исполнения должниками в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 АПК РФ).

Учитывая факт утраты исполнительного листа лицом, осуществляющим исполнение, и неисполнения должниками судебного акта, суды правомерно удовлетворили заявление Отдела судебных приставов по Центральному району города Новосибирска УФССП по Новосибирской области о выдаче дубликата исполнительного листа.

С учетом установленного факта утраты исполнительного листа службой судебных приставов отказ в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа мог привести к нарушению прав взыскателя путем лишения его возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному акту, что противоречит положениям статьи 16 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Определение и постановление отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. 

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 02.07.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 19.09.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-27991/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий					А.Н. Курындина

Судьи								Е.В. Клат

								          М.Ф. Лукьяненко