АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-252502/23-6-1998

22 января 2024 года

город Москва

 

Резолютивная часть решения подписана 09 января 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Коршиковой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (129110, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2015, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВИАВТОРРЕСУРС" (140123, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, РАМЕНСКОЕ Г, ВЕРХНЕЕ МЯЧКОВО С, АЭРОПОРТ "МЯЧКОВО", ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 130 000 руб. 00 коп. по государственному контракту №672-У306/20/107 от 26.10.2020г. 

 

У С Т А Н О В И Л:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВИАВТОРРЕСУРС" (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 130 000 руб. 00 коп. по государственному контракту №672-У306/20/107 от 26.10.2020г. 

Указанное исковое заявление принято к производству суда и рассмотрено в порядке упрощенного производства с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, согласно которому, ответчик против удовлетворения исковых требований возражает.

Обязанность истребования доказательств в целях создания участникам процесса условий реализации своих прав лежит на суде только в том случае, если лица, участвующие в деле, не имеют возможности самостоятельно получить от других лиц необходимые доказательства, либо данные доказательства действительно необходимы для разрешения спора.

Согласно п. 1 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что обязанность доказывания обстоятельств лежит на истце и ответчике, оснований, предусмотренных ст. 66 АПК РФ, судом не установлено, в связи с чем оснований удовлетворения ходатайства ответчика об истребовании доказательств не имеется.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение работ (оказание услуг) по утилизации и ликвидации вооружения и военной техники для государственных нужд №672-У306/20/107 от 26.10.2020г., по условиям которого головной исполнитель обязуется в соответствии с условиями государственного контракта и в установленный государственным контрактом срок выполнить работы (оказать услуги): "Ликвидация объектов УЗП, детоксикация загрязнений КРТ, утилизация оборудования, рекультивация высвобождаемых территорий на площадке № 6 войсковой части, г. Козельск, Калужская область", а заказчик обязуется принять выполненные работы (оказанные услуги) и оплатить их (пункт 1.1 государственного контракта).

Работы выполняются Головным исполнителем в соответствии с требованиями технического задания и дополнения № 1 к техническому заданию (пункт 2.1 государственного контракта).

Согласно п. 7.6 Технического задания, головной исполнитель передает аффинажным заводам (специализированным предприятиям) лом и отходы, содержащие драгоценные металлы (далее - ЛОДМ), для дальнейших аффинажа  и реализации, производит уплату заказчику денежных средств в размере 100 % от сумм реализации драгоценных металлов и сопутствующей меди в количествах, указанных в паспортах-расчетах аффинажных предприятий.

Окончательный расчет за реализованные драгоценные металлы и сопутствующие металлы осуществляется после получения паспортов аффинажных предприятий, но не позднее 120 календарных дней от даты передачи ЛОДМ на аффинаж.

29.03.2022 ЛОДМ передан Головным исполнителем  на аффинажные предприятия АО "Приокский завод цветных металлов"  и ОАО "Красцветмет", что подтверждается описями передачи ЛОДМ (№ 21/22-ПЗЦМ, № 22/22-ПЗЦМ, № 23/22-КЗЦМ, № 24/22-КЗЦМ).

ОАО "Красцветмет" представлены паспорта-расчеты от 05.04.2022 № 088631А и от 11.04.2022 № 088631Б, АО "Приокский завод цветных металлов" - расчеты по сырью от 16.05.2022 № 000015836 и от 24.06.2022 № 000016466.

Таким образом, окончательный расчет за реализованные драгоценные металлы и сопутствующие металлы должен был быть осуществлен не позднее 27.07.2022.

Как указывает истец, предусмотренные контрактом обязательства исполнены ответчиком с нарушением установленных сроков, окончательный расчет за реализованные драгоценные металлы произведен ООО "АВИАВТОРРЕСУРС" по платежным поручениям от 12.12.2022 № 4539, от 15.12.2022 № 4608, от 26.12.2022 № 4717,  от 10.01.2023 № 17.

В соответствии с п. 3.5 контракта, головной исполнитель после заключения государственного контракта в течение 30  рабочих дней представляет заказчику расчет и обоснование цены работ (с расшифровками затрат по статьям расходов).

В установленный срок (08.12.2020) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено.

Расчет и обоснование цены работ по государственному контракту представлены заказчику 25.12.2020 вх. № 67-73209.

Согласно п. 6.3.3 контракта, при привлечении головным исполнителем к выполнению государственного контракта исполнителей головной исполнитель после заключения государственного контракта в течение 30 рабочих дней представляет Заказчику состав исполнителей (приложение № 6 к государственному контракту), либо уведомляет заказчика об исполнении государственного контракта собственными силами.

В установленный срок (08.12.2020) обязательство  по государственному контракту головным исполнителем не выполнено.

Состав исполнителей по государственному контракту представлен заказчику 28.12.2020 вх. № 59-73454.

В соответствии с п. 6.3.8 контракта,  головной исполнитель ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставляет Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе сведения о работах, выполняемых исполнителями (приложение № 5 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе сведения о работах, выполняемых исполнителями со сроками представления до 10.12.2020 предоставлены заказчику 18.12.2020 вх. № 80-71391; до 10.01.2021 предоставлены заказчику 19.01.2021 вх.№ 80-2196; до 10.02.2021 предоставлены заказчику 15.02.2021 вх. № 80-8881; до 10.03.2021 предоставлены заказчику 17.03.2021 вх. № 80-15895; до 10.04.2021 предоставлены заказчику 14.04.2021 вх. № 80-23092; до 10.05.2021 предоставлены заказчику 18.05.2021 вх. № 80-30876; до 10.06.2021 предоставлены заказчику 15.06.2021 вх. № 80-36647; до 10.09.2021 предоставлены заказчику вх. 13.09.2021 вх. № 80-56836; до 10.10.2021 предоставлены заказчику вх. 14.10.2021 вх. № 80-64343; до 10.11.2021 предоставлены заказчику 15.11.2021 вх. № 80-71664; до 10.12.2021 предоставлены заказчику 13.12.2021 вх. № 80-78821; до 10.01.2022 предоставлены заказчику 20.01.2022 вх. № 80-3176.

Сведения о ходе исполнения государственного контракта в том числе работ, выполняемых исполнителями к установленному сроку  (до 10.11.2020) за октябрь 2020 года заказчику не предоставлены.

Согласно п. 6.3.10 контракта, головной исполнитель предоставляет заказчику в течение 10 рабочих дней после заключения государственного контракта информацию об ответственном представителе  по государственному контракту с правом решения оперативных и технических вопросов в рамках государственного контракта.

В установленный срок (10.11.2020) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено. Информация  об ответственном представителе предоставлена заказчику 23.11.2020 вх. № 80-65498.

Пунктом 6.3.11 контракта установлена обязанность головного исполнителя представлять заказчику сведения  о фактических затратах, возникших в ходе исполнения государственного контракта (этапа государственного контракта): по незавершенному государственному контракту по завершенным этапам этого контракта не позднее 3 (трех) месяцев после приемки этапов.

Акт сдачи-приемки выполненного этапа по этапу № 1 утвержден заказчиком 06.04.2022, по этапу № 2 – 25.08.2022.

В нарушение установленного п. 6.3.11 государственного контракта срока сведения о фактических затратах представлены заказчику 28.12.2022 вх. № 67-86079 и 29.12.2022 вх. № 67-86579.

Указанные сведения с расчетно-калькуляционными материалами были представлены в обоснование расчета калькуляционной цены – периода (года) выполнения работ по государственному контракту, что не соответствует требованиям нормативной документации ценообразования и условиям государственного контракта, о чем ООО "АВИАВТОРРЕСУРС" было проинформировано письмом исх. от 25.05.2023 № 67-11612.

Таким образом, сведения о фактических затратах по этапам № 1 и 2 заказчику не представлены.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По условиям п. 7.3.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 10 000 руб. 00 коп.

Согласно выполненному истцом расчету, сумма штрафа за неисполнение условий контракта составляет 190 000 руб. 00 коп., в том числе по п. 7.6 технического задания в размере 10 000,00 руб., по п. 3.5 контракта в размере 10 000 руб., по п. 6.3.3 контракта в размере 10 000 руб., по п. 6.3.8 контракта в размере 130 000 руб., по п. 6.3.10 контракта в размере  10 000 руб., по п. 6.3.11 контракта в размере 20 000 руб.

ООО "АВИАВТОРРЕСУРС" на основании платежного поручения от 17.08.2023 № 2445 произведена частичная оплата штрафа п. 3.5, 6.3.8 (1 факт нарушения), 6.3.10, 6.3.11 на сумму 60 000 руб.

Таким образом, сумма штрафов по государственному контракту составляет 130 000 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 04.07.2023г. с требованием оплаты штрафа, оставлена без удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (штраф).

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства представляющим форму имущественной ответственности за его нарушение.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет штрафа (неустойки) судом проверен и признан обоснованным. Ответчиком о снижении размера штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ не заявлено.

Факт просрочки предоставления сведений о ходе исполнения государственного контракта, в том числе сведений о работах, выполняемых исполнителями, нарушение срока внесения платы за реализованные драгоценные металлы подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

Доказательств, свидетельствующих об информировании заказчика о том, что содержание выделенных драгоценных металлов не позволяло аффинажным заводам произвести полноценное изделие из данного сырья для его дальнейшей реализации, и как следствие невозможность произвести расчет по государственному контракту, ответчиком в материалы дела не представлено.

Выбранные головным исполнителем способы реализации драгоценных металлов совместно с драгоценными металлами, полученными в рамках исполнения иных контрактов (договоров), не освобождают ответчика от исполнения обязательств к сроку, установленному государственным контрактом.

Исходя из буквального толкования условий государственного контракта (пункты 6.2.1, 11.6 и 6.3.8) следует, что сведения о ходе исполнения государственного контракта должны предоставляться головным исполнителем за весь период действия государственного контакта.

Ежемесячное предоставление сведений должно приниматься как периодичность их предоставления, то есть один раз в месяц не позднее 10 числа, следующего за отчетным, а именно с даты заключения государственного контракта, 26.10.2020г.  

Таким образом, обязательства по представлению ООО "АВИАВТОРРЕСУРС" сведений о ходе исполнения государственного контракта должно выполнятся в сроки, определенные п. 6.3.8 государственного контракта за каждый отчетный месяц начиная с даты заключения государственного контракта.

Своевременное направление сведений о ходе исполнения государственного контракта за август и ноябрь 2021 года ответчиком также не доказано, поскольку в почтовых отправлениях 14012363001023 и 14012361004668 содержалась информация о ходе исполнения иных государственных контрактов. 

Поскольку ответчиком документально не опровергнут факт нарушения условий контракта, заявленное истцом требование о взыскании 130 000 руб. штрафа (неустойки) является обоснованным, соразмерным и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст. 309, 330 ГК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, арбитражный  суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательств отказать.

Взыскать  с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВИАВТОРРЕСУРС" (140123, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, РАМЕНСКОЕ Г, ВЕРХНЕЕ МЯЧКОВО С, АЭРОПОРТ "МЯЧКОВО", ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (129110, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2015, ИНН: 

<

***>) штраф в размере 130 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВИАВТОРРЕСУРС" (140123, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, РАМЕНСКОЕ Г, ВЕРХНЕЕ МЯЧКОВО С, АЭРОПОРТ "МЯЧКОВО", ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 4 900 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                           Е.В. Коршикова