Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                                  Дело №А25-758/2019

пр. Ленина, 9                                                                                                

                                                 Резолютивная часть решения  объявлена 24 мая 2019 года

                                              Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2019 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола с/з помощником судьи Чотчаевым Т.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юг-Фармация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности и неустойки, в отсутствие представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Юг-Фармация» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (далее – ответчик) о взыскании задолженности по государственным контрактам от 06.07.2018 №0179200001718000092, от 04.07.2018 №0179800001718000097, от 04.07.2018 №0179200001718000101, от 13.07.2018 №0179200001718000113, от 13.07.2018 №0179200001718000133, от 13.07.2018  №0179200001718000137, от 13.07.2018 №0179200001718000140 в размере 2 863 724,10 рублей, неустойки в размере 162 693,17 рублей.

Определением суда от 03.04.2019 требования по каждому контракту выделены в отдельные производства, в рамках настоящего дела рассматриваются требования о взыскании задолженности по государственному контракту от 04.07.2018 №0179200001718000101 в размере 813 645 рублей и неустойки в размере 45 611,58 рублей за период с 10.08.2018 по 14.03.2019.

Исковое заявление обосновано ст.ст.309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ и мотивировано тем обстоятельством, что ответчиком надлежащим образом не исполняются обязательства по договору.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому своевременно погасить задолженность не представилось возможным в связи отсутствием финансирования по соответствующей статье расходов, а также заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики (л.д.41-42).

До рассмотрения спора по существу истцом заявлен отказ от иска в части взыскания суммы основного долга в размере 813 645 рублей в связи с погашением ответчиком добровольно указанной задолженности, в части взыскания суммы неустойки в размере 45 611,58 рублей истец оставил требования неизменными (л.д.44-45).

Частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Часть 5 указанной статьи предусматривает, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Судом установлено и обстоятельства дела свидетельствуют, что отказ от иска подан законным представителем истца, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав других лиц, оплата суммы задолженности подтверждается платежным поручением от 21.03.2019 №233443 (л.д.43).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела следует, что между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт от 04.07.2018 №0179200001718000101, согласно которому истец обязуется поставить медицинские препараты, а ответчик – принять и оплатить принятый в установленном порядке товар (л.д.26-31).

Согласно п.2.2 контракта цена его составила 813 645 рублей. Цена включает в себя стоимость товара, расходы по транспортировке, страхование, таможенные платежи (пошлины), налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением государственного контракта (п.2.3 контракта).

Оплата осуществляется за счет средств республиканского бюджета (федеральные субвенции) на 2018 год (п.9.1 контракта).

Согласно п. 9.5 контракта  оплата по нему осуществляется по факту поставки всего товара в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта приема-передачи товара на основании документов, предусмотренных п. 9.3 контракта (счета, счета-фактуры, товарной накладной, акта приема-передачи).

Поставщиком заказчику поставлены лекарственные средства на сумму 813 645 рублей, что подтверждается товарной накладной от 10.07.2018 №8-00006017, актом приема-передачи товара от 11.07.2018 (л.д.32-33).

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара истец обратился к ответчику с претензией от 14.02.2019 №556, содержащей требование об оплате задолженности, в том числе, и по государственному контракту от 04.07.2018 №0179200001718000101 (л.д.34-35).

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части 1 Гражданского кодекса РФ, главы 30 части 2 Гражданского кодекса РФ, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон №44-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд. 

Положениями пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). 

Согласно статье 526 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

В силу статьи 527 Гражданского кодекса РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 525 Гражданского РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса РФ, покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. В соответствии с положениями пункта 2 названной статьи, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком своевременно обязательства по оплате поставленного товара не исполнены, добровольно задолженность погашена ответчиком платежным поручением от 21.03.2019 №233443, в связи с чем ответчиком заявлено ходатайство о частичном отказе от иска и поддержаны требования о взыскании неустойки в размере 45 611,58 рублей за период с 10.08.2018 по 14.03.2019.

В соответствии с п.1 ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.п.11.3 и 11.4 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплату неустоек (штрафов, пеней), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения  обязательства, предусмотренного  контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой  действующей на дату  уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка  РФ от неуплаченной в срок суммы.

Судом расчет неустойки проверен и признан неверным, поскольку истцом неправильно определена начальная дата начисления неустойки.

Поскольку акт приема-передачи товара подписан 11.07.2018, то тридцатидневный срок на оплату, предусмотренный пунктом 9.5 контракта, истекает 10.08.2018 и начальной датой  начисления неустойки является 11.08.2018.

В этой связи, судом произведен самостоятельный расчет неустойки за период с 11.08.2018 по 14.03.2019:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

813 645,00

11.08.2018

14.03.2019

216

7.75

813 645,00 × 216 × 1/300 × 7.75%

45 401,39 р.

Таким образом, с Министерства здравоохранения КЧР за счет казны Карачаево-Черкесской Республики подлежит взысканию сумма неустойки в размере 45 401,39 рублей, в остальной части заявленных требований надлежит отказать. 

Разрешая ходатайство ответчика о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов КЧР, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Согласно пункту 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов, в том числе, по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), исполнительные документы, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Тот факт, что главный распорядитель денежных средств наделен полномочиями по исполнению судебных решений, сам по себе не означает, что судебным решением могут быть затронуты его интересы.

С учетом того, что Министерство финансов КЧР не является стороной государственного контракта, суд считает, что ходатайство о привлечении Министерства финансов КЧР в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о судебных расходах в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 38 082 рублей до выделения требований в отдельные производства, суд, руководствуясь ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает, что их следует отнести на ответчика, как на сторону не в пользу которой вынесен судебный акт.  

В то же время, учитывая правовой статус и характер деятельности ответчика, суд, руководствуясь п.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 200 рублей. 

Таким образом, с Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства здравоохранения КЧР за счет казны Карачаево-Черкесской Республики подлежит взысканию неустойка по государственному контракту и судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 112, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики отказать.

Исковое заявление удовлетворить частично.

Принять отказ истца от иска в части взыскания суммы основного долга по государственному контракту от 04.07.2018 №0179200001718000101 в размере 813 645 рублей, производство по делу в этой части прекратить. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юг-Фармация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за период с 11.08.2018 по 14.03.2019 в размере 45 401,39 рублей, государственную пошлину в размере 200 рублей, всего 45 601 (Восемьсот шестьдесят одна тысяча сорок шесть) рублей 39 копеек.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания неустойки в размере 210,19 рублей отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Фармация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную платежным поручением от 18.03.2019 №000345 частично в размере 37 882 (Тридцать семь тысяч восемьсот восемьдесят два) рубля. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                         З.Х. Тебуева