ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-8238/2024

28 октября 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Котлярова Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9605/2024) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.08.2024 по делу № А70-8238/2024 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 625048, 

<

...>) о признании незаконным решения от 19.03.2024 № 145 об отказе в рассмотрении документов, об обязании устранить допущенное нарушение путем выплаты пособия по беременности и родам за периоды с 01.01.2024 по 17.03.2024,

 

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заинтересованное лицо, фонд, отделение, ОСФР по Тюменской области, страховщик) о признании незаконным решения от 19.03.2024 № 145 об отказе в рассмотрении документов, об обязании устранить допущенное нарушение путем выплаты пособия по беременности и родам за периоды с 01.01.2024 по 17.03.2024.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 01.08.2024 по делу  № А70-8238/2024 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение ОСФР по Тюменской области от 19.03.2024 № 145 об отказе в рассмотрении документов; суд обязал ОСФР по Тюменской области принять соответствующее решение и выплатить ИП ФИО1 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 17.03.2024, взыскал с ОСФР по Тюменской области в пользу предпринимателя расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, отделение обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в котором просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что судом первой инстанции не учтена позиция Конституционного суда, отраженная в Определении от 31.01.2023 № 72-О; при уплате взносов в 2023 году выплата страхового обеспечения в связи с наступившим в 2023 году страховым случаем не соответствует нормам действующего законодательства; страховому случаю должен предшествовать календарный год, в котором лицо вступило в добровольное правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплатило страховые взносы; для возникновения права на страховое обеспечение по страховому случаю, наступившему в 2023 году, страховые взносы должны быть уплачены за 2022 год.

По мнению подателя апелляционной жалобы, действия ИП ФИО1, как лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию, противоречат принципам страхования, отраженным в нормах действующего законодательства, поскольку предприниматель добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию только по факту уже свершившегося события – наступления беременности.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель не соглашается с доводами фонда, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего отмене или изменению не подлежащим.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 02.06.2021 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей основного государственного номера 

<

***>.

09.10.2023 предприниматель зарегистрирована в фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения со страховщиком по добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

24.10.2023 согласно чеку по операции Сбербанк Онлайн, предпринимателем в бюджет фонда уплачены страховые взносы за 2023 год в размере 6 500 руб. 05 коп. 

15.03.2024 ИП ФИО1 обратилась к страховщику с заявлением и пакетом документов с целью назначения и выплаты страховщиком пособия по беременности и родам за период с 30.10.2023 по 17.03.2024, представив листок нетрудоспособности № 910198808385 на период с 30.10.2023 по 17.03.2024.

19.03.2024 фондом вынесено оспариваемое решение № 145 об отказе в рассмотрении представленных документов для назначения пособия со ссылкой на то, что предприниматель приобретает право на получение страхового обеспечения в 2023 году при условии уплаты страхового взноса до 31.12.2022, по страховым случаям, наступившим в 2024 году при условии уплаты страхового взноса до 31.12.2023. 

Заинтересованное лицо указало, что страховой взнос уплачен в 2023 году, страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил 30.10.2023, то есть в год уплаты страхового взноса. Документов, подтверждающих уплату страхового взноса на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в 2022 году, не представлено.

Не согласившись с решением фонда № 145 от 19.03.2024, предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

01.08.2024 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 1 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 8 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Правила).

Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, беременность и роды (статья 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам  отнесено к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 09.10.2023. 

Страховые взносы в размере 6 500 руб. 05 коп. уплачены заявителем 24.10.2023, что подтверждается чеку по операции Сбербанк Онлайн от указанной даты.

Фонд отказал в назначении и выплате пособия по беременности и родам, мотивируя свой отказ обстоятельствами того, что страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил 30.10.2023, то есть в год уплаты страхового взноса, документов, подтверждающих уплату страхового взноса на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в 2022 году, не представлено.

Повторно исследуя и оценивая материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что отказ фонда не является правомерным, исходя из следующего.

Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.

Поэтому тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ использовано понятие «календарный год».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю в 2023 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Принимая во внимание, что страховой случай возник в 2023 году, то есть в календарном году, в котором предприниматель зарегистрировался в качестве страхователя и уплатил страховые взносы, то в рассматриваемом случае он приобрел право на получение пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024.

В силу указанного у фонда отсутствовали основания для отказа предпринимателю в рассмотрении документов и принятии решения об отказе в выплате ИП ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 17.03.2024.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на правовую позицию, выраженную в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31.01.2023 № 72-О, не подтверждает правомерность выводов фонда, поскольку, как указано в поименованном определении, к лицам, имеющим право на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, отнесены в том числе индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В настоящем случае, обращение предпринимателя в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам произошло в год, следующий за уплатой взносов, в силу чего, ИП ФИО1 имеет право на получение пособия с 01.01.2024.

В связи с изложенными обстоятельствами заявление предпринимателя правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ не распределяются в связи с освобождением подателя жалобы от уплаты таковой.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд            

 

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.08.2024 по делу № А70-8238/2024 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председательствующий

 

А.Н. Лотов

Судьи

 

Н.Е. Котляров

Н.А. Шиндлер