ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-23761/2022

город Ростов-на-Дону

24 сентября 2022 года

15АП-15180/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко Н.В.,

судей Деминой Я.А., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,

при участии в судебном заседании в режиме веб-конференции:

от арбитражного управляющего ФИО2: представитель ФИО3 по доверенности от 07.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО2 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 по делу № А32-23761/2022 об удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий ФИО2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 по делу№ А32-23761/2022 арбитражный управляющий ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде предупреждения. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 по делу № А32-23761/2022, арбитражный управляющий ФИО2 обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Податель жалобы указал, что допущенная при составлении отчета конкурсного управляющего опечатка не нарушила права кредиторов должника, поскольку в сообщении о проведении собрания кредиторов от 30.07.2021 и сообщении от 20.08.2021 по результатам проведения собрания кредиторов, опубликованных на ЕФРСБ, указаны сведения о дате и времени рассмотрения следующего отчета управляющего. Более того, лица, участвующие в деле, извещаются непосредственно судом либо посредством почтовой связи, либо посредством размещения судебных актов в картотеке арбитражных дел. Апеллянт указал, что отчеты конкурсного управляющего от 18.08.2021 и от 19.02.2021 содержат сведения о привлечении ООО «Прайм» в качестве специалиста. Управление Росреестра не указало, какие документы не приложены к отчетам от 18.08.2021, от 25.05.2021 и от 19.02.2021.  

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит решение ставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В судебном заседании представитель арбитражного управляющегоФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Судебная коллегия на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 по делу № А32-23761/2022 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2019 по делу № А32-12981/2019 ООО «Строй Вента» (далее - должник) признано банкротом по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2

Управление Росреестра в ходе проведения административного расследования на основании поступившего обращения ФИО4, содержащего сведения о ненадлежащих действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Строй Вента»ФИО2, при изучении судебных актов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда (www.krasnodar.arbitr.ru), сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, материалов дела № А32-12981/2019, установило нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), указывающие на признаки события административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В вину управляющему вменяется два эпизода нарушения норм Закона о банкротстве, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- арбитражный управляющий нарушил порядок проведения собрания кредиторов должника;

- отчеты конкурсного управляющего о свой деятельности и результатах проведения конкурсного производства от 18.08.2021, от 25.05.2021 и от 19.02.2021, а также отчет об использовании денежных средств должника от 25.05.2021 содержат недостоверные сведения, к отчетам конкурсного управляющего не приложены документы, подтверждающие указанные в них сведения.

Управление Росреестра установило, что за период деятельности в качестве конкурсного управляющего общества ФИО2 допустила нарушения требований пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве, пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункты 4, 5, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299. В отношении арбитражного управляющего ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 06.05.2022 № 00872322.

Учитывая, что в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных арбитражными управляющими, рассматривают судьи арбитражных судов, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдении Управлением порядка уведомления арбитражного управляющего о дате, месте и времени составления протокола.

Объектом правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок действий при проведении процедур банкротства, установленный Законом о банкротстве.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет повторное неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъект правонарушения специальный - арбитражный управляющий.

С субъективной стороны данное нарушение характеризуется деянием в форме действия либо бездействия и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период ведения соответствующей процедуры банкротства. В то же время приведенная норма носит бланкетный характер, что предполагает применение в каждом конкретном случае соответствующих норм законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Как следует из материалов дела, арбитражному управляющему вменяется нарушение порядка проведения собрания кредиторов должника.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, собрания кредиторов должника проводятся в очной форме, то есть путем совместного присутствия лиц, имеющих право в нем участвовать.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Закон о банкротстве дополнен статьей 9.1, в соответствии с пунктом 1 которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9.1 Закона в течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого он не распространяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в форме заочного голосования. В этом случае:

собрание кредиторов (комитета кредиторов) и собрание участников строительства в форме заочного голосования проводятся в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 201.12 Закона о банкротстве;

собрание работников, бывших работников должника в форме заочного голосования проводится в порядке, установленном статьей 12.1 Закона о банкротстве.

Заочное голосование, предусмотренное настоящим пунктом, может проводиться независимо от числа участников.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» мораторий на возбуждение дел о банкротстве введен до 06.10.2020. В последующем он был продлен до 07.01.2021.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ЕФРСБ (сообщения№ 8291919 от 25.02.2022; № 7738231 от 24.11.2021; № 7199893 от 20.08.2021; 6756344 от 01.06.2021), арбитражный управляющий ФИО2 провела в заочной форме  собрания кредиторов ООО «Строй Вента» 18.02.2022, 18.11.2021, 18.08.2021, 25.05.2021.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1587 «О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» после 07.01.2021 все собрания кредиторов должников - юридических лиц должны были проводиться путем совместного присутствия лиц, имеющих право в нем участвовать.

В силу вышеизложенного Управление пришло к выводу о нарушении арбитражным управляющим ФИО2 норм законодательства о банкротстве в части проведения собрания кредиторов должника в форме заочного голосования.

Оспаривая данный эпизод, арбитражный управляющий ФИО2 указала, что собрание кредиторов проведено в заочной форме при наличии принятого кредиторами должника решения о проведении собраний кредиторов в заочной форме с учетом сложившейся эпидемиологической обстановкой. Данное решение принято и отражено в протоколе собрания кредиторов ООО «Строй Вента» от 18.08.2020.

Давая правовую оценку указанному доводу, суд обоснованно исходил из следующего.

Положениями Закона о банкротстве, регламентирующими порядок проведения собрания кредиторов должника - юридического лица (пункт 4 статьи 12, пункт 4 статьи 14, статья 15 Закона о банкротстве), предусмотрена возможность проведения собрания кредиторов в очной форме - путем совместного присутствия лиц, имеющих право в нем участвовать.

В период действия моратория Закон о банкротстве прямо предусматривал возможность проведения собрания только в форме заочного голосования. Действие моратория окончено 08.01.2021.

В пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, разъяснено, что проведение собрания кредиторов должника - юридического лица в форме заочного голосования (без совместного присутствия) либо в очно-заочной форме само по себе не является основанием для признания недействительными решений, принятых на таком собрании.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, суд признал обоснованным довод арбитражного управляющего о том, что его действия по проведению 18.02.2022, 18.11.2021, 18.08.2021, 25.05.2021 собраний кредиторов общества в заочной форме не свидетельствуют о нарушении им положений пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Нарушений прав заинтересованных лиц проведением собрания в заочной форме суд не установил, учитывая принятое кредиторами общества решение о проведении собраний кредиторов в заочной форме (протокол от 18.08.2020). 

Таким образом, суд пришел к законному и обоснованному выводу, что Управление Росреестра не доказало событие вменяемого в вину арбитражному управляющему ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, арбитражному управляющему вменяется, что отчеты конкурсного управляющего о свой деятельности и результатах проведения конкурсного производства от 18.08.2021, от 25.05.2021 и от 19.02.2021, а также отчет об использовании денежных средств должника от 25.05.2021 содержат недостоверные сведения, к отчетам конкурсного управляющего не приложены документы, подтверждающие указанные в них сведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедуры конкурсного производства составляет следующие отчеты (заключения): отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно пункту 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 утверждены типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и типовая форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (приложения № 4 и № 5 соответственно).

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение 4) предусмотрен раздел «Сведения   о   реализации   конкурсным   управляющим   своих   прав   и   выполнения обязанностей», содержащий следующие графы: «Конкурсное производство открыто на срок», «Срок конкурсного производства продлен до (на)».

Согласно пункту 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение 4) установлено, что в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» должны содержаться следующие графы: «Привлеченный специалист», «Фамилия. Имя. Отчество», «Номер и дата договора, срок действия договора», «Размер вознаграждения», «Источник оплаты».

Как следует из пунктов 10 и 11 Общих правил, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Из материалов дела следует, что согласно отчету конкурсного управляющего о свой деятельности и результатах проведения конкурсного производства от 18.08.2021, в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» содержатся данные о привлечении арбитражным управляющим за счет собственных средств организации ООО «Прайм» в период с 01.06.2020 по 13.12.2020 на основании договора № 20242-БУ от 01.06.2020.

Вместе с тем, расходы на оплату услуг данной организации отражены также в разделе «Сведения о сумме текущих обязательств должника» вышеуказанного отчета в качестве обязательств должника по текущим платежам третьей очереди.

Исходя из изложенного, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности от 18.08.2021 содержит недостоверные (противоречивые) сведения.

Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2019 по делу № А32-12981/2019ООО «Строй Вента» признано банкротом по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО2; рассмотрение дела по результатам конкурсного производства назначено на 27.04.2020.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.04.2020 по делу№ А32-12981/2019 судебное заседание по рассмотрению итогов конкурсного производства отложено на 31.08.2020.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2020 по делу№ А32-12981/2019 срок конкурсного производства продлен на 6 месяцев; рассмотрение дела в рамках конкурсного производства назначено на 01.03.2021.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2021 по делу№ A32-12981/2019 срок конкурсного производства продлен на 6 месяцев; рассмотрение дела в рамках конкурсного производства назначено на 13.09.2021.

Вместе с тем, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства от 18.08.2021, раздел «Сведения о реализации конкурсным управляющим своих прав и выполнении обязанностей», арбитражный управляющий указал, что в отношении должника открыто конкурсное производство на 6 месяцев, продлено на 6 месяцев, дата рассмотрения отчета конкурсного управляющего - 01.03.2021, 10 часов 25 минут.

Довод арбитражного управляющего о том, что в сообщениях о проведении собрания кредиторов от 30.07.2021 № 7081382 и от 20.08.2021 № 7199893 по результатам проведения собрания кредиторов, опубликованных на ЕФРСБ, отражены сведения о дате и времени рассмотрения следующего отчета конкурсного управляющего, не свидетельствует об отсутствии нарушений, допущенных при указании в отчете от 18.08.2021 даты рассмотрения отчета - 01.03.2021 в 10 часов 25 минут. В материалы дела ФИО2 не представила доказательств, свидетельствующих о своевременном устранении указанного нарушения.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отчет конкурсного управляющего от 18.08.2021 содержит неполные сведения в части указания информации о продлении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом, как следует из пункта 3 данной статьи вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве», установленный пунктом 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве размер фиксированной суммы вознаграждения выплачивается за каждый месяц, в котором лицо осуществляло полномочия арбитражного управляющего. В связи с этим следует иметь в виду, что в силу абзацев двадцать третьего - двадцать шестого статьи 2, пунктов 2 и 6 статьи 83, статьи 123, пункта 2 статьи 127, пункта 1 статьи 129 и пункта 4 статьи 159 Закона о банкротстве такие полномочия возникают с даты принятия судебного акта об утверждении лица арбитражным управляющим и прекращаются с даты:

- принятия судебного акта об освобождении или отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;

- принятия судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве;

- принятия судебного акта об утверждении мирового соглашения;

- принятия судебного акта о введении следующей процедуры банкротства (за исключением случаев, когда одновременно то же лицо утверждается арбитражным управляющим в этой следующей процедуре либо на него возлагается исполнение таких обязанностей);

- завершения конкурсного производства;

- смерти арбитражного управляющего.

В случае объявления отдельно резолютивной части какого-либо из перечисленных судебных актов (часть 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) датой возникновения или прекращения полномочий арбитражного управляющего является дата объявления этой части.

Если полномочия арбитражного управляющего возникли или прекратились не в первый или последний день месяца соответственно, то за неполные месяцы наличия у него полномочий фиксированная сумма вознаграждения выплачивается пропорционально количеству календарных дней в каждом таком месяце.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.11.2019 (резолютивная часть от 18.11.2019) по делу № А32-12981/2019 ООО «Строй Вента» признано банкротом по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена ФИО2

Соответственно, с учетом вышеприведенных норм законодательства размер вознаграждения арбитражного управляющего в период с 18.11.2019 до даты составления отчета конкурсного управляющего от 18.08.2021 должен составлять: 630 419,32 руб.

Вместе с тем, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства от 18.08.2021 в разделе «Сведения о сумме текущих обязательств должника» сумма 630 419,35 руб. отражена в качестве суммы вознаграждения арбитражного управляющего за период с 18.11.2019 по 23.11.2020.

Суд установил, что в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах конкурсного производства от 25.05.2021 в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» содержится информация о привлечении ФИО2 в рамках процедуры банкротства ООО «Строй Вента» организации ООО «Прайм» на основании договора оказания услуг № 20242-БУ от 01.06.2020.

Вместе с тем, из отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 25.05.2021 следует, что в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» отсутствуют какие-либо данные о привлеченных специалистах.

На основании изложенного, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 25.05.2021 содержит неполные сведения.

Из представленных в материалы дела отчетов конкурсного управляющего от 18.08.2021, от 25.05.2021, от 19.02.2021 усматривается, что в них отсутствуют сведения о документах, являющихся приложением к указанным отчетам и подтверждающих отраженную в них информацию.

Довод апеллянта о том, что Управление не указало, какие именно документы не приложены конкурсным управляющим к отчету о своей деятельности, отклоняется судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» установлено, что конкурсный управляющий в качестве приложения к своему отчету представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете. В пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве перечислены сведения, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

В представленных в материалы дела отчетах конкурсного управляющего от 18.08.2021, от 25.05.2021, от 19.02.2021 в нарушение указанных требований отсутствуют сведения о документах, являющихся приложениями к данным отчетам и подтверждающих отраженную в них информацию, что нарушает права кредиторов на получение объективной информации о ходе конкурсного производства, что также свидетельствует о нарушении требований пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве. Доказательств обратного ФИО2 не представила.

На основании изложенного, суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что обязанность по подготовке отчетов конкурсного управляющего исполненаФИО2 ненадлежащим образом.

Возражая против привлечения к административной ответственности, арбитражный управляющий пояснил, что в указанных отчетах допущены опечатки, которые не могут нарушать права кредиторов и должника.

Суд признал обоснованными доводами управляющего лишь в части неверного указания сведений о сумме текущих обязательств должника, указанных в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства от 18.08.2021, в котором допущена опечатка: вместо 630 419,32 руб. указана сумма 630 419,35 руб.

В остальной части допущенные нарушения подтверждаются материалами дела и документально не опровергнуты лицом, привлекаемым к ответственности.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал правонарушения, допущенные арбитражным управляющим, приняв во внимание следующее.  

Суд установил, что на момент совершения правонарушений в рамках второго эпизода 18.08.2021, 25.05.2021, 19.02.2021, арбитражный управляющий не был привлечен к административной ответственности по части 3 части 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности на основании следующих судебных актов: решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2021 по делу № А32-39217/2021 (судебный акт вступил в законную силу 11.11.2021); решением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2021 по делу № А40-163591/2021 (судебный акт вступил в законную силу 08.10.2021); решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.09.2021 по делу № А57-13271/2021 (судебный акт вступил в законную силу 17.09.2021).

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в деянии, совершенном арбитражным управляющим, имеется состав правонарушения не по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемой ситуации переквалификация действий арбитражного управляющего согласуется с приведенными разъяснениями, санкция части 3 предусматривает менее строгую меру ответственности, чем санкция части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что состав правонарушения, выразившегося в ненадлежащем выполнении арбитражным управляющим возложенных на него законодательством о банкротстве обязанностей, подтверждается материалами дела, допущенное заинтересованным лицом нарушение подлежит переквалификации с части 3.1 на часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть наступление каких-либо общественно опасных последствий, в том числе нарушение прав кредиторов и причинение им ущерба для привлечения к административной ответственности не требуется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В рассматриваемом случае арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным суд, исходя из отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установил.

Вместе с тем, с учетом характера допущенного административного правонарушения, суд назначил наказание в виде предупреждения.

Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2022 по делу№ А32-23761/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Сулименко

СудьиЯ.А. Демина

Г.А. Сурмалян