ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

                           

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А48-424/2017

г.Воронеж

02 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2017 года   

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2017 года

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

 

председательствующего судьи

                         Поротикова А.И.,

судей

                         Щербатых Е.Ю.,

 

                         ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

 

при участии:

от Отдела по Управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района: представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

от  ООО «Авангард-Агро-Орел»: представитель не явился, извещен надлежащим образом, 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Авангард-Агро-Орел» на решение Арбитражного суда Орловской области от 12.07.2017 по делу  №А48-424/2017 (судья Короткова Л.В.), по иску Отдела по Управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района (303620, Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пл. Ленина, д.1) к ООО «Авангард-Агро-Орел» (303320, Орловская область, Свердловский район, д. Котовка, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 888871 руб. 13 коп.. из которых 608136 руб. 38 коп. – задолженность по арендной плате за период 2015-2016 годы, 280734 руб. 75 коп. – неустойка за период с 10.04.2015 по 01.03.2017, 

 

УСТАНОВИЛ:

Отдел по Управлению муниципальным имуществом администрации Новодеревеньковского района (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с иском к общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (далее - ООО «Авангард-Агро-Орел», ответчик) о взыскании 888871 руб. 13 коп, из которых 608136 руб. 38 коп. – задолженность по арендной плате за период 2015-2016 годы, 280734 руб. 75 коп. – неустойка за период с 10.04.2015 по 01.03.2017

Впоследствии истец (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уточнил заявленные требования в части взыскания неустойки, в связи с чем в окончательной форме просил взыскать с ответчика 608136 руб. 38 коп. – задолженность по арендной плате за период 2015-2016 годы, 280644 руб. 31 коп. – неустойку за период с 11.04.2015 по 01.03.2017. 

         Решением Арбитражного суда Орловской области от 12.07.2017 по делу  №А48-424/2017 требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, ООО «Авангард-Агро-Орел» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.   

         В судебное заседание суда апелляционной инстанции 29.09.2017г. представители сторон не явились. 

         От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствии, а также отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

         Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.  

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.  Суд при этом исходит из следующего. 

 

Как усматривается из материалов дела, 29.05.2009 между Администрацией Новодеревеньковского района Орловской области (арендодатель) и ОАО «Судбищенское» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, находящийся по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/с Судбищенский: 

- с кадастровым номером 57:20:0030101:630, общей площадью 29998 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0030101:629, общей площадью 72721 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0030101:628, общей площадью 81889 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0030101:627, общей площадью 12285 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0070101:366, общей площадью 225447 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0070101:365, общей площадью 43492 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0070101:364, общей площадью 900042 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0070101:363, общей площадью 148632 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0070101:362, общей площадью 91259 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0070101:361, общей площадью 140047 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:576, общей площадью 91684 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:575, общей площадью 136577 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:574, общей площадью 25112 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:573, общей площадью 1188345 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:572, общей площадью 30560 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:571, общей площадью 917650 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:570, общей площадью 146203 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:569, общей площадью 140077 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:568, общей площадью 55370 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:567, общей площадью 61496 кв.м; 

- с кадастровым номером 57:20:0060201:566, общей площадью 413222 кв.м.

Срок аренды участка, с учетом постановления Администрации Новодеревеньковского района от 29.03.2009, установлен с 01.06.2009 по 25.05.2058 (п. 2.1 договора) и зарегистрирован в Управлении Росреестра по Орловской области, согласно отметке на договоре (запись регистрации от 18.06.2009 № 57-57-10/001/2009-809). 

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы (приложение №1). 

Арендная плата вносится арендатором до 10 числа месяца следующего за отчетным равными долями (п. 3.2 договора). 

В соответствии с п. 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату. 

Исходя из п. 4.5 договора арендодатель и арендатор имеют права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации. 

В приложении к договору аренды земельного участка стороны утвердили расчет арендной платы. 

03.12.2009 Администрация Новодеревеньковского района Орловской области была уведомлена о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ОАО «Судбищенское» к ООО «АгроСервис».

Уведомлением от 14.04.2010 ООО «КрасКапитал» сообщило Администрации Новодеревеньковского района Орловской области о переходе к нему прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ООО «АгроСервис». 

21.06.2010 в адрес Администрации Новодеревеньковского района Орловской области поступило уведомление ООО «КрасКапитал» о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ООО «Авангард-Агро-Орел».

В соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 29.05.2009 арендатор (ООО «КрасКапитал») передает, а новый арендатор (ООО «Авангард-Агро-Орел») принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.05.2009, в отношении земельного участка площадью 4952108 кв.м, расположенного по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, с/с Судбищенский. 

Представленными в материалы дела выписками на земельные участки и отметкой на договоре о передаче прав и обязанностей, подтверждается регистрация договора о передаче прав и обязанностей от 07.07.2010, о чем в ЕГРП внесены записи регистрации от 15.07.2010 № 57-57-10/005/2010-368

23.03.2015 Администрация Новодеревеньковского района Орловской области письмом №23 уведомила ответчика об изменении размера арендной платы за использование земельных участков утверждением результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Орловской области и порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области постановлениями Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 436, от 30.12.2014 № 443. Кроме того, Администрация просила подписать дополнительные соглашения к заключенным договорам аренды с учетом названных нормативных актов (т. 1 л.д. 109-111). Данное уведомление получено ответчиком, что подтверждает отметка о вручении 09.04.2015 на почтовом отправлении. 

Письмом от 28.09.2016 №1446 Администрация Новодеревеньковского района Орловской области направила в адрес ООО «Авангард-Агро-Орел» расчет арендной платы за период с 11.01.2015 по 31.12.2015 и просила оплатить задолженность, рассчитанную с учетом годовой арендной платы по кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Орловской области № 436 от 26.12.2014 «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Орловской области», в размере 455523 руб. 93 коп., а также арендную плату за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 273080 руб. 30 коп., с учетом произведенных платежей в 2015 году – 51685 руб. 08 коп. и в 2016 году – 38763 руб. 81 коп., что подтверждается платежными поручениями от 03.03.2015 № 611, от 22.06.2015 № 261, от 03.09.2015 № 14, от 11.11.2015 № 20885, от 14.03.2016 № 3748, от 06.06.2016 № 10388, от 18.08.2016 № 16555, от 15.12.2016 № 27616.

01.12.2016 Администрация Новодеревеньковского района Орловской области повторно направила в адрес ответчика расчеты арендной платы за 2015, 2016 года и уведомило, что в связи с вступлением в законную силу постановления Правительства Орловской области № 436 от 26.12.2014 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Орловской области», постановления Правительства Орловской области № 443 от 30.12.2014 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области», изменился порядок определения размера арендной платы, и изменилась кадастровая стоимость земельных участков, находящихся у ООО «Авангард-Агро-Орел» на праве аренды в соответствии с договором аренды б/н от 29 мая 2009 года.

Данное письмо получено ответчиком 07.12.2016, что подтверждается уведомлением о вручении.

Поскольку задолженность не была оплачена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В рассматриваемом случае между сторонами возникли отношения по поводу аренды земельного участка.

Согласно статье 606  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

  В аренду могут быть переданы, в том числе и земельные участки (пункт 1 статьи 607  Гражданского кодекса Российской Федерации).

  Пунктом 1 статьи 614  Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в момент заключения спорного договора) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

В соответствии с пунктом 19 указанного Постановления Пленума арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

В рассматриваемом случае предметом договора аренды является земельный участок, находящийся в государственной собственности, соответственно, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В этой связи подлежит отклонению как основанный на неверном толковании вышеприведенных норм и разъяснений довод апелляционной жалобы ответчика о том, что изменение размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке не предусмотрено спорным договором и должно сопровождаться подписанием сторонами дополнительных соглашений к договору.  

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области» (в ред. от 30.12.2014), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Орловской области и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков.

Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 0,3 процента в отношении земельного участка из  земель сельскохозяйственного назначения, право на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а также из земель сельскохозяйственного назначения, ограниченных в обороте, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах). 

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 436 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Орловской области», кадастровая стоимость спорных земельных участков составила: с кадастровым номером 57:20:0030101:630, стоимостью 111210 руб. 41 коп.; с кадастровым номером 57:20:0030101:629, стоимостью 268569 руб. 96 коп.; с кадастровым номером 57:20:0030101:628, стоимостью 302335 руб. 49 коп.; с кадастровым номером 57:20:0030101:627, стоимостью 46300 руб. 93 коп.; с кадастровым номером 57:20:0070101:366, стоимостью 834048 руб. 05 коп.; с кадастровым номером 57:20:0070101:365, стоимостью 161599 руб. 40 коп.; с кадастровым номером 57:20:0070101:364, стоимостью 3342233 руб. 97 коп.; с кадастровым номером 57:20:0070101:363, стоимостью 550498 руб. 20 коп.; с кадастровым номером 57:20:0070101:362, стоимостью 336834 руб. 79 коп.; с кадастровым номером 57:20:0070101:361, стоимостью 516334 руб. 54 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:576, стоимостью 338399 руб. 38 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:575, стоимостью 503573 руб. 97 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:574, стоимостью 93140 руб. 34 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:573, стоимостью 4409147 руб. 08 коп., с кадастровым номером 57:20:0060201:572, стоимостью 113288 руб. 32 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:571, стоимостью 3407421 руб. 86 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:570, стоимостью 541526 руб. 20 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:569, стоимостью 516444 руб. 83 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:568, стоимостью 204634 руб. 85 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:567, стоимостью 227213 руб. 19 коп.; с кадастровым номером 57:20:0060201:566, стоимостью 1526182 руб. 08 коп. 

На основании постановления Правительства Орловской области от 30.12.2014 № 443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Орловской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Орловской области» и постановления Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 436 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Орловской области» истец правомерно определил размер арендной платы, подлежащей уплате по договору аренды земельного участка от 29.05.2009 за спорный период.

  Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате арендной платы надлежащим  образом не исполнил, суд области пришел к верному выводу о том, что задолженность в сумме 608136 руб. 38 коп., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

  Доказательств, опровергающих указанный вывод суда, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

  В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате, истцом также заявлено о взыскании с ответчика неустойки в размере 280644 руб. 31 коп. за период с 11.04.2015 по 01.03.2017.

  В соответствии с ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330  Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 5.2. договора аренды от 29.05.2009 предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

         Поскольку ответчик своевременно не исполнил взятые на себя обязательства по оплате, суд области, проверив расчет истца и признав его правомерным, по праву признал подлежащей взысканию в пользу истца неустойку в сумме 280644 руб. 31 коп. за период с 11.04.2015 по 01.03.2017.

  В силу статьи 333 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора) если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 72 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

  Однако в рассматриваемом случае ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции такого заявления сделано не было. Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ). 

         В силу изложенного в совокупности апелляционный суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

руководствуясь ст. 110 ст. ст. 266 - 268,  пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 12.07.2017 по делу  № А48-424/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Авангард-Агро-Орел»  - без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                                                                        

Председательствующий судья 

А.И. Поротиков

 

Судьи       

Е.Ю. Щербатых

 

ФИО1