Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-32277/2020

г. Краснодар

25 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля  2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 августа 2021 года 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                    ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стардестроер», г. Краснодар 

к Краснодарской таможне, г. Краснодар   

о признании незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от о признании незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 10.07.2020 г. № 21.4-09/13169 о возвращении без рассмотрения заявления № 5 от 29.06.2020 г. о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №№: ДТ № 10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863; обязании Краснодарскую таможню произвести возврат ООО «Стардестроер» излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№:10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863 в размере, равном 1 337 432,65 руб. (один миллион триста тридцать семь тысяч четыреста тридцать два рубля шестьдесят пять копеек); взыскании с Краснодарской таможни расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей, 

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен; 

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Стардестроер» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 10.07.2020 г. № 21.4-09/13169 о возвращении без рассмотрения заявления № 5 от 29.06.2020 г. о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №№: ДТ № 10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863; обязании Краснодарскую таможню произвести возврат ООО «Стардестроер» излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№:10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863 в размере, равном 1 337 432,65 руб. (один миллион триста тридцать семь тысяч четыреста тридцать два рубля шестьдесят пять копеек); взыскании с Краснодарской таможни расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.01.2021, требования заявителя удовлетворены. Суд признал недействительным отказ таможни в письме от 10.07.2020 г. № 21.4-09/13169, обязал возвратить обществу 1337432 рубля 65 копеек излишне уплаченных таможенных платежей по спорным декларациям (далее – ДТ), взыскал в пользу общества 3 тыс. рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.04.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2021 по делу № А32-32277/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Кассационная инстанция указала суды не указали, какой именно товар и в каком количестве ввозился в рамках каждой конкретной ДТ, не установили реальные причины, препятствующие заявителю получить у инопартнера, с которым у него сложились устойчивые и долгосрочные хозяйственные отношения, копию экспортной таможенной декларации, судебными инстанциями в мотивировочных частях судебных актов не были проанализированы и фактически не исследованы.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Обществом представлено ходатайство о приобщении дополнительных документов: сравнительная таблица, копия письма, копия ответа «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI». Данные документы судом изучены и приобщены в материалы дела.

От Краснодарской таможни поступили дополнения к отзыву.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Стардестроер» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 17.08.2016 г., адрес: 350033, 

<

...>, осуществляет внешнеэкономическую деятельность: ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.

ООО «Стардестроер» в рамках контракта купли-продажи № 01 от 09 сентября 2016 года, заключенного с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция) на условиях поставки CFR Туапсе осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции, страна происхождения Турция, оформленной по следующим ДТ №№:   

10309180/230119/0000212                                            10309180/080219/0000564

10309180/260119/0000294                                            10309180/120219/0000618

10309180/290119/0000351                                            10309180/160219/0000703

10309180/020219/0000423                                            10309180/220219/0000773

10309180/050219/0000483                                            10309180/250219/0000863

По ДТ общества № 10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

Товар №1 - Перец сладкий/ сорт Dolma, ИТС 0,85долл. США/кг, изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №2 - Мандарины/ сорт W.Murcott, ИТС 0,50 долл.США/кг, изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №3 - Перец острый/ сорт Chili, ИТС 2,25 долл США/кг., изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №4 - Кабачки свежие для употребления в пищу/ сорт Maltepe, ИТС 0,8 долл. США/кг., изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №5 - Томаты/сорт Large vine, ИТС 1,42 долл. США/кг., изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №6 - Лимоны / сорт Lamas, ИТС 0,55долл. США/кг., изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №7 - томаты/сорт F-190, ИТС 1,42 долл. США/кг., изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №8 - Перец сладкий свежий/ california, ИТС - 1,44 долл. США/кг., изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI;

Товар №9 - Кабачки / сорт Alba, ИТС 0,8 долл.США/кг., изготовитель ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьей  39 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

 По ДТ № 10309180/230119/0000212 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 107 505,4 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000018 от 16.01.2019г., ESH 2019000000021 от 19.01.2019г., ESH 2019000000020 от 19.01.2019г., ESH 2019000000019 от 19.01.2019г. на сумму 107 505,4 долл. США, коносаменты №№ 08,05,06,04 от 20.01.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/080219/0000564 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 128 753,5 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000037 от 06.02.2019г., ESH 2019000000035 от 06.02.2019г., ESH 2019000000036 от 06.02.2019г. на сумму 128 753,5 долл. США, коносаменты №№ 09,11,10 от 06.02.2019г. и тд.

По ДТ  №10309180/260119/0000294 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 64 745,1 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000024 от 22.01.2019г., ESH 2019000000023 от 22.01.2019г., ESH 2019000000022 от 22.01.2019г. на сумму 64 745,1 долл. США, коносаменты №№ 05,06,07 от 24.01.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/120219/0000618 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 125 993,3 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000024 от 22.01.2019г., ESH 2019000000023 от 22.01.2019г., ESH 2019000000022 от 22.01.2019г. на сумму 125 993,3 долл. США, коносаменты №№ 05,06,07 от 24.01.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/290119/0000351 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 118 243 долл. США, к ней представлены: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000028 от 26.01.2019г., ESH 2019000000027 от 26.01.2019г., ESH 2019000000026 от 26.01.2019г., ESH 2019000000025 от 26.01.2019г. на сумму 118 243 долл. США, коносаменты №№ 04,03,02,01 от 28.01.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/160219/0000703 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 198 401,7 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000042 от 13.02.2019г., ESH 2019000000044 от 13.02.2019г., ESH 2019000000043 от 13.02.2019г., на сумму 198 401,7 долл. США, коносаменты №№ 15,13,14 от 14.02.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/020219/0000423 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 109 778,9 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000031 от 30.01.2019г., ESH 2019000000029 от 30.01.2019г., ESH 2019000000030 от 30.01.2019г., на сумму 109 778,9 долл. США, коносаменты №№ 04,05,03 от 31.01.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/220219/0000773 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 180 929,6 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000046 от 17.02.2019г., ESH 2019000000047 от 17.02.2019г., ESH 2019000000045 от 17.02.2019г., на сумму 180 929,6 долл. США, коносаменты №№ 15,16,17 от 17.02.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/050219/0000483 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 109 892,4 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000033 от 02.02.2019г., ESH 2019000000032 от 02.02.2019г., ESH 2019000000034 от 03.02.2019г., на сумму 109 892,4 долл. США, коносаменты №№ 36,38,37 от 04.02.2019г. и тд.

По ДТ № 10309180/250219/0000863 задекларирована плодоовощная продукция на сумму 129 830,9 долл. США, к ней представлены следующие документы: контракт №01 от 09 сентября 2016 года, приложение к контракту №01 от 09 сентября 2016 года, инвойсы ESH 2019000000050 от 20.02.2019г., ESH 2019000000048 от 20.02.2019г., ESH 2019000000049 от 20.02.2019г., на сумму 129 830,9 долл. США, коносаменты №№ 12,11,10 от 21.02.2019г. и тд.

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара ООО «Стардестроер» были представлены в таможенный орган все необходимые документы, в соответствии с требованиями п. 1 Приложения № 1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»: 

- контракт № 01 от 09 сентября 2016 года, заключенный с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция); 

- паспорта сделки, приложения к ним; 

- коммерческие инвойсы к ДТ;

- коносаменты к ДТ;

- дополнения к ДТ.

Вместе с тем, Краснодарская таможня не согласилась с заявленным Обществом первым методом определения таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорным декларациям, обосновав это тем, что при использовании системы управления рисков (далее - СУР) установлено, что таможенная стоимость заявляемого товара имеет низкий ценовой уровень в сравнении с ценовым уровнем однородных товаров, ввозимых на территорию таможенного союза. Краснодарская таможня пришла к выводу о наличии признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в связи с чем таможней от заявителя запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной по каждой декларации, и установлен срок для их представления.

В обоснование применения первого метода Заявителем изначально в каждом отдельном случае (по каждой партии ввозимого товара согласно ДТ) были представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями п. 1 Приложения № 1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»: договор купли-продажи, приложение к договору с описанием качественных и количественных характеристик товара, инвойсы, документы, подтверждающие расчеты по договору. 

В результате анализа представленных декларантом документов, таможенный орган пришел к выводу, что декларант не выполнил в полном объеме условия о документальном подтверждении и достоверности цены сделки. Заявленная цена сделки не основывается на достоверной, количественно определяемой информации, у таможни отсутствуют необходимые документы, из которых можно было бы установить таможенную стоимость задекларированного товара, ее структуру, в связи с чем таможенная стоимость товара по ДТ откорректирована по 6-му методу (резервному методу) определения таможенной стоимости. В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленном п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», а также в целях сокращения времени на таможенное оформление товара, стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара: простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, заявитель, в соответствии с решением и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 6 методу определения таможенной стоимости (резервный).

В результате корректировки были начислены дополнительные (излишние) таможенные платежи в размере 1 337 432 руб. 65 коп.(один миллион триста тридцать семь тысяч четыреста тридцать два рубля шестьдесят пять копеек). Обществом платежными поручениями №№: 1530 12.12.2018, № 1531 12.12.2018, № 1532 12.12.2018, № 1533 12.12.2018, № 1534 12.12.2018, № 1535 12.12.2018, № 1537 13.12.2018, № 1538 13.12.2018, № 1539 14.12.2018, № 1540 14.12.2018, № 1558 18.12.2018, № 1559 18.12.2018, № 1560 20.12.2018, № 1561 20.12.2018, № 1568 20.12.2018, № 1569 20.12.2018, № 1570 24.12.2018, № 1571 24.12.2018, № 1578 26.12.2018, № 1579 26.12.2018, № 1580 28.12.2018, № 1581 28.12.2018, № 1582 28.12.2018, № 1583 28 .12.2018, № 1584 28.12.2018, № 1585 28.12.2018, № 1586 29.12.2018, № 1587 29.12.2018, № 1594 14.01.2019, № 1595 14.01.2019, № 1599 18.01.2019, № 1600 18.01.2019, № 1601 21.01.2019, № 1602 21.01.2019, № 1603 21.01.2019, № 1608 23.01.2019, № 1609 24.01.2019, № 1610 24.01.2019, № 1617 28.01.2019, № 1618 28.01.2019, № 1619 28.01.2019, № 1620 28.01.2019, № 1621 31.01.2019, № 1622 31.01.2019, № 1625 01.02.2019, № 1626 01.02.2019, № 1637 05.02.2019, № 1638 05.02.2019, № 1639 05.02.2019, № 1640 05.02.2019, № 1642 07.02.2019, № 1643 07.02.2019, № 1644 08.02.2019, № 1645 08.02.2019, № 1646 08.02.2019, № 1647 08.02.2019, № 1649 11.02.2019, № 1650 11.02.2019, № 1651 14.02.2019, № 1652 14.02.2019, № 1653 14.02.2019, № 1654 14.02.2019, № 1663 20.02.2019, № 1664 20.02.2019, № 1669 25.02.2019, № 1670 25.02.2019, № 1671 25.02.2019, № 1673 27.02.2019, № 1674 27.02.2019, № 1688 05.03.2019, № 1689 05.03.2019, № 1692 06.03.2019, № 1693 06.03.2019, № 1694 07.03.2019, № 1695 07.03.2019, № 1699 12.03.2019, № 1700 12.03.2019, № 1701 13.03.2019, № 1702 13.03.2019, № 1704 15.03.2019, № 1705 15.03.2019, № 1707 19.03.2019, № 1708 19.03.2019, № 1715 22.03.2019, № 1716 22.03.2019, № 1719 26.03.2019, № 1720 26.03.2019, № 1722 26.03.2019, № 1723 26.03.2019, № 1724 26.03.2019, № 1725 26.03.2019, № 1726 26.03.2019, № 1727 26.03.2019, № 1730 29.03.2019, №  1731 29.03.2019, № 1732 29.03.2019, № 1733 29.03.2019, № 1745 03.04.2019, № 1746 03.04.2019, № 1747 03.04.2019, № 1749 03.04.2019, № 1751 03.04.2019, № 1753 04.04.2019, № 1756 05.04.2019, № 1757 05.04.2019, № 1759 09.04.2019, № 1760 09.04.2019, № 1761 09.04.2019, № 1762 09.04.2019, № 1763 09.04.2019, № 1764 09.04.2019, № 1772 12.04.2019, № 1774 12.04.2019, № 1775 12.04.2019, № 1776 12.04.2019, № 1777 12.04.2019, № 1778 12.04.2019, № 1779 12.04.2019, № 1780 12.04.2019, № 1781 12.04.2019, № 1783 16.04.2019, № 1784 16.04.2019, № 1785 16.04.2019, № 1786 16.04.2019, № 1787 16.04.2019, № 1795 17.04.2019, № 1796 17.04.2019, № 1799 19.04.2019, № 1800 19.04.2019, № 1801 19.04.2019, № 1802 19.04.2019, № 1803 19.04.2019, № 1804 19.04.2019, № 1805 19.04.2019, № 1806 19.04.2019, № 1809 24.04.2019, № 1810 24.04.2019, № 1818 26.04.2019, № 1819 26.04.2019, № 1820 26.04.2019, № 1821 26.04.2019, № 1822 30.04.2019, № 1823 30.04.2019, № 1824 30.04.2019, № 1825 30.04.2019, № 1827 30.04.2019, № 1828 30.04.2019, № 1831 30.04.2019, № 1832 30.04.2019, № 1833 30.04.2019, № 1837 08.05.2019, № 1848 14.05.2019, № 1849 14.05.2019, № 1856 17.05.2019, № 1857 17.05.2019, № 1861 22.05.20 19, № 1862 22.05.2019, № 1863 22.05.20 19, № 1864 22.05.20 19, № 1867 24.05.2019, № 1868 24.05.20 19, № 1869 27.05.2019, № 1870 27.05.20 19, № 1872 28.05.20 19, № 1873 28.05.2019, № 1874 28.05.2019,№ 1875 28.05.20 19, № 1877 30.05.2019, № 1878 30.05.2019, № 1879 30.05.2019, № 1880 30.05.2019, № 1881 30.05.2019, № 1885 03.06.2019, № 1886 03.06.2019, № 1904 06.06.2019, № 1905 06.06.2019, № 1906 06.06.2019, № 1907 07.06.2019, № 1908 07.06.2019, № 1909 11.06.2019, № 1910 11.06.2019, № 1911 11.06.2019, № 1912 11.06.2019, № 1913 13.06.2019, № 1914 14.06.2019, № 1915 19.06.2019, № 1917 21.06.2019, № 1918 21.06.2019, № 1922 24.06.2019, № 1923 26.06.2019, № 1927 27.06.2019, № 1942 03.07.2019, № 1957 05.07.2019 были оплачены начисленные таможенные платежи.

Посчитав начисленные таможенным органом платежи в результате проведения проверки излишне взысканными, Заявитель в адрес Заинтересованного лица направил заявление исх. № 5 от 29.06.2020 г. о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. В указанном заявлении Заявитель просил Заинтересованное лицо произвести возврат излишне уплаченных платежей по всем вышеперечисленным ДТ.

Квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей. Заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений. 

Согласно п. 11 Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 10.12.2013 г. № 289 (далее – Порядок), сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), по причине выявления необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Пунктом 13 Порядка установлено, что обращение декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Пункт 14 Порядка закрепил, что к обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в том числе документы и (или) сведения, подтверждающие уплату таможенных, иных платежей, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронный вид.

ООО «Стардестроер» одновременно с заявлением исх. № 5 от 29.06.2020 г. направило в адрес Краснодарской таможни письмо исх. № 6 от 29.06.2020 г., к которому были приложены заявления о внесении изменений в сведения ДТ, копии ДТ, а также надлежащим образом заполненная КДТ, ДТС к каждой ДТ и их электронные копии (электронный вид).

Краснодарская таможня возвратила заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств обществу в части возврата платежа и отправила представленные ООО «Стардестроер» документы на дополнительную проверку, о чем известила ООО «Стардестроер» письмом от 10.07.2020 г. № 21.4-09/13169.

Также таможенный орган сообщил, что заявление о внесении изменений в сведения ДТ, направленное одновременно с заявлением о возврате денежных средств, направлено таможней в отдел контроля таможенной стоимости товаров таможни для рассмотрения в порядке, установленном Решением от 10.12.2013 № 289, а потому заявление о возврате денежных средств не может быть рассмотрено в настоящий момент. Как пояснила Краснодарская таможня, что письмо от  10.07.2020 г. № 21.4-09/13169 не является отказом. Однако из действий таможни и текста письма следует, что вернув документы вместе с заявлением, дальнейшее рассмотрение представленных документов исключается.

Считая неправомерными действия таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконным решения Краснодарской таможни от 10.07.2020 г. № 21.4-09/13169 по заявленным ДТ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:

1) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию;

3) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;

4) противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

5) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений;

6) защита прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза;

7)         ведение таможенной статистики;

8)  осуществление экспортного, радиационного и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно статье 358 ТК ЕАЭС, любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости осуществляется в соответствии с положениями главы 5 ТК ЕАЭС.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее по тексту - Порядок контроля).

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств- членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что ООО «Стардестроер» на Туапсинский таможенный пост Краснодарской таможни были поданы ДТ №№

10309180/230119/0000212                                            10309180/080219/0000564

10309180/260119/0000294                                            10309180/120219/0000618

10309180/290119/0000351                                            10309180/160219/0000703

10309180/020219/0000423                                            10309180/220219/0000773

10309180/050219/0000483                                            10309180/250219/0000863

на товар - свежая плодоовощная продукция в ассортименте, турецкого происхождения.

Рассматриваемая товарная поставка осуществлена ООО «Стардестроер» на основании контракта № 01 от 09 сентября 2016 года, заключенного с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция) на условиях поставки CFR Туапсе (Инкотермс 2010).

Декларант определил таможенную стоимость товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно статье 39 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

В качестве правомерности принятого решения, заинтересованным лицом указано, что в ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, декларированных по заявленным ДТ, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров подтверждены не в полном объеме. Таможенным органом были запрошены дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. В ходе контроля таможенной стоимости товара, не были устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, а также выявлены обстоятельства, не позволяющие применить в отношении товара выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости. В распоряжении таможенного органа отсутствуют необходимые документы, из которых можно было бы с достоверной точностью установить таможенную стоимость задекларированных товаров, фактически согласованную в рамках купли-продажи, ее структуру, полноту включения в нее всех составляющих. По мнению таможенного органа, документы, представленные ООО «Стардестроер» по вышеуказанным ДТ, не подтвердили заявленную таможенную стоимость товара.

Однако, при формировании указанных выводов таможенным органом не учтено следующее.

Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, которым утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Порядок внесения изменений и (или) дополнений, Порядок № 289). Раздел V Порядка № 289 регламентирует внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа.

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка № 289).

Таким образом, в силу предоставленных таможенному органу полномочий при проведении проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о товаре и его таможенной стоимости, принятие решения о внесении изменений в таможенную декларацию в части определения таможенной стоимости и подлежащих уплате исчисленных на ее основе таможенных платежей, должно быть обусловлено наличием обстоятельств, объективно препятствующих применению декларантом выбранного им метода определения таможенной стоимости.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований законодательства судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Суд исследовал представленные в материалы дела доказательства и установил, что документы, представленные заявителем при подаче вышеуказанных таможенных деклараций, достаточны для подтверждения стоимости сделки и применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренного статьей 39 ТК ЕАЭС.

Анализ контракта позволяет установить наличие в нем условий, согласованных сторонами, о поставках товара отдельными партиями на условиях CFR-Сочи, CFR-Новороссийск; CFR-Туапсе, CFR- Порт-Кавказ, CFR-Геленджик, CFR-Темрюк / СРТ-Сочи, СРТ-Новороссийск, СРТ-Туапсе, СРТ-Геленджик, СРТ-Порт-Кавказ, СРТ-Темрюк и др. (однако все поставки товара осуществлялись партиями на условиях CFR-Туапсе), количество товара отражено в Инвойсах, коносаментах, цена определяется инвойсами на каждую отдельную поставку и включает в себя стоимость товара, тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), маркировку, упаковку и все расходы, связанные с погрузкой, доставкой Товара до порта; оплата товара производится в долларах США, в обязанности продавца входит предоставление следующих документов: инвойс, бортовой коносамент, фитосанитарный сертификат, сертификат происхождения.

Исследуя довод таможни, согласно которому по спорным ДТ не представлены экспортные декларации страны отправления товара и прайс-лист от продавца в соответствии с условиями контракта в том виде, который представлен непосредственно иностранным контрагентом, суд приходит к следующему, что обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота. Следует отметить, что экспортная декларация и прайс-лист являются публичной офертой на весь ассортимент товара по каждому контракту, предоставление данных документов не предусмотрено контрактом.

Экспортная декларация и прайс-лист производителя не могут сами по себе являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Так, в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 разъяснено, что таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. 

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости). 

Так, в соответствии с частью 2 статьи 7 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1994) под "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой, во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми количествами, либо с количествами, не менее благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза.

 По своему правовому содержанию прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от фирмы-изготовителя с учетом положений статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которой следует, что публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц. Таможня не пояснила, каким образом сведения, указанные в прайс-листе фирмы изготовителя, могут повлиять на цену сделки. 

Кроме того, экспортная декларация, являясь коммерческим документом иностранного контрагента, не может находиться во владении резидента. Экспортная декларация это таможенная декларация страны вывоза, которую иностранный экспортер (то есть продавец) оформляет в таможенном органе своей страны. 

В экспортной декларации содержатся сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости. Также указываются сведения об отправителе товара, получателе товара, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка. Из изложенного следует, что наличие экспортной декларации (или ее отсутствие) не влияет на размер обязательств покупателя по оплате приобретенного товара, так как товар поставлялся на условиях CFR, и цена по сделке является фиксированной, заявленная декларантом таможенная стоимость подтверждена иными надлежащими доказательствами. Кроме того, как отсутствие, так и перевод на русский язык экспортной декларации страны отправления не может служить основанием для отказа в применении первого метода таможенной оценки, поскольку данный документ не входит в обязательный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденный Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», которыми подтверждается таможенная стоимость товаров по первому методу таможенной оценки. Экспортная декларация не имеет значения при определении таможенной стоимости товара, а является лишь дополнительным документом, представляемом, как указано выше, в случае недостаточности первичных документов. 

Кроме того, ООО «Стардестроер» были направлены письма в адрес ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI и SEDES ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI от 17.05.2021г. с целью запроса экспортных деклараций. В ответ на письма ООО «Стардестроер ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI и SEDES ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI сообщили, что представление экспортных декларации в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в Турции, проблематично.

С учетом сложившейся судебной практики по данной категории споров, бремени доказывания, лежащего на заинтересованном лице, у таможенного органа была возможность самостоятельно истребовать экспортные декларации у таможенного органа Турецкой Республики в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 и проверить сведения, указанные в экспортных декларациях, на предмет соответствия сведениям, указанным в документах, представленных декларантом. Вместе с тем, указанных мер таможенный орган не предпринял.

Непредставление обществом экспортных декларации не является основанием для вывода о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара и, соответственно, для отказа в удовлетворении требований общества, таможенный орган.

Более того, общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует, в связи с чем, вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости не имеет отношения.

Согласно приложению № 1 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, публичная оферта не входит в перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, ее предоставление не является обязательным и не регламентировано законом. Порядок составления прайс-листа законодательством Российской Федерации или международными актами не определен и может быть составлен в любой форме с содержанием любой информации.

В соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Указанная Обществом в графах деклараций на товары стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу. Характеристики товаров, указанные в приложениях к контракту, инвойсах соответствуют характеристикам товаров, содержащихся в графах ДТ, а также прайс-листах. 

Наличие задолженности, указанной таможенным органом, перед продавцом не опровергает заявленную обществом стоимость товара и не свидетельствует о том, что фактически общество оплатило стоимость в большем размере, чем заявило в декларации. Условиями внешнеэкономического контракта предусмотрена отсрочка платежа (действие контракта) до 04.09.2022 г. (контракт № 01), а соответственно обязанность по оплате поставленных товаров действует в указанный период. Также таможня не обосновала каким образом эти недостатки влияют на правильность определения таможенной стоимости.

Довод таможенного органа о том, что отсутствие документов и сведений о качестве и репутации на рынке ввозимого товара и их влияние на ценообразование не позволило дать объективную оценку отличия стоимости декларируемого товара от ценовой информации по таможенной стоимости идентичных/однородных товаров на территорию ЕАЭС при сопоставимых условиях является необоснованным.

При подаче декларации на товары декларантом представлены документы, подтверждающие структуру таможенной стоимости. Таможенный орган, осуществляя возложенную на него законом функцию, имел возможность проверить правильность исчисления таможенных платежей, на основе представленных декларантом документов и сведений.

Судом установлено, что представленные юридическим лицом документы содержат полные сведения о товаре (его ассортимент, количество, стоимость за единицу и полную стоимость товарной партии). Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано, а противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к таможенным декларациям и контракту, судом не выявлено.

Доводы Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Объективные доказательства, подтверждающие недействительность документов, представленных заявителем в таможенный орган, заинтересованным лицом суду не представлены.

При этом факт перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового договора таможенным органом не оспаривается. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила, равно как не представила доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом. Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Стардестроер», производилась таможенным органом на основе выписок, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

Так, по ДТ общества № 10309180/230119/0000212 (сравнение проведено с ДТ таможни № 10010070/181218/0000426, ДТ таможни № 10317120/170119/0003263, ДТ таможни № 10317120/110119/0001978). 

Разный товар: в ДТ общества Перец сладкий/ сорт Dolma, Мандарины/ сорт W.Murcott, Лимоны / сорт Lamas в сведениях таможни из ИАС «Мониторинг-Анализ» Перец сладкий свежий для употребления в пищу, Мандарины свежие для употребления в пищу.

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Atlas tarim urunleri, Mesut tarim urunleri, Asi zirai urun.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в сведениях таможни из ИАС «Мониторинг-Анализ» FOB Zonguldak, CFR Новороссийск.

Разный курс валюты: в ДТ общества 66.5499, в ДТ таможни 66.6208, 66.8605, 66.7617.

Разное количество товара: в ДТ общества перец сладкий Вес нетто 9100кг., вес брутто 8230 кг., мандарины Вес брутто 25400, вес нетто 23090, перец острый Вес брутто 500, вес нетто 450, кабачки Вес брутто 4100, вес нетто 3710, лимоны Вес брутто 24800, вес нетто 23340, томат Вес брутто 24200, вес нетто 22370, в ДТ таможни перец сладкий Вес брутто 12230, вес нетто 11155, кабачки Вес брутто 3160, вес нетто 2950, перец острый Вес брутто 515, вес нетто 450, мандарины Вес брутто 92320, вес нетто 88800, лимоны Вес брутто 25120, вес нетто 23350. 

Разная упаковка: В ДТ общества перец сладкий 1232 деревянных ящиков,14 паллет, мандарины 1840 деревянных ящиков, 26 паллет, перец острый 75 картонных коробок, 1 паллета, кабачки 600 деревянных ящиков, 5 паллет, лимоны 2600 пластиковых ящиков, 26 паллет, томаты 3897 картонных коробок, 26 паллет, в ДТ таможни перец сладкий упаковка не указана, кабачки упаковка не указана, перец острый упаковка не указана, мандарины ящики, поддоны, лимоны деревянные ящики, поддоны.

ДТ общества № 10309180/260119/0000294 (сравнение проведено с ДТ таможни № 10013070/180119/0001356, ДТ таможни № 10317120/170119/0003263).

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Samudra gida tarim.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва, CFR Новороссийск.

Разный курс валюты: в ДТ общества 66.0199, в ДТ таможни 66.4438, 66.7617.

Разное количество товара: В ДТ общества перец сладкий  Вес нетто 4160кг., вес брутто 4600 кг, томаты Вес нетто 22410 кг., вес брутто 24100кг, перец острый Вес брутто 1260кг., вес нетто 1400кг, кабачки Вес брутто 4300кг., вес нетто 3890кг., лимоны Вес брутто 23900кг., вес нетто 21770кг, в ДТ таможни перец сладкий Вес брутто 12380кг., вес нетто 11390кг, кабачки Вес брутто 786кг., вес нетто 729кг, перец Вес брутто 1020кг., вес нетто 876кг, лимоны Вес брутто 25120кг., вес нетто 23350кг.

Разная упаковка: В ДТ общества перец сладкий 632 деревянных ящика, 7 паллет, томаты 3480 картонных коробок, 26 паллет, перец острый 220 картонных коробок, 2 паллеты, кабачки 640 деревянных ящика, 5 паллет, лимоны 2600 деревянных ящиков, 26 паллет, в ДТ таможни кабачки деревянные ящики, поддоны, перец сладкий деревянные ящики, поддоны, перец острый деревянные ящики, поддоны, лимоны деревянные ящики, поддоны.

ДТ общества № 10309180/290119/0000351 (сравнение проведено с ДТ таможни 10317120/170119/0003263, ДТ таможни 10013070/180119/0001356).

Разный товар: в ДТ общества Томаты/ сорт Large vine, Перец сладкий свежий/ california, в ДТ таможни Перец сладкий свежий для употребления в пищу/ сорт Dikenli, томаты не заявлены.

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Asi zirai urun, Samudra gida tarim.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва, CFR Новороссийск.

Разный курс валюты: в ДТ общества 65, 9300, в ДТ таможни  66.7617, 64.4438.

Разное количество товара: в ДТ общества лимоны Вес нетто 22070 кг., вес брутто 24200кг, томаты Вес нетто 21970 кг., вес брутто 23800 кг, перец сладкий Вес нетто 2460 кг., вес брутто 2700кг, кабачки Вес нетто 7850 кг., вес брутто 8700кг./, перец Вес нетто 640 кг., вес брутто 700кг, в ДТ таможни лимоны Вес нетто 23350 кг., вес брутто 25120кг, перец сладкий Вес нетто 2679 кг., вес брутто 2790кг, кабачки Вес нетто 729 кг., вес брутто 786кг, перец острый Вес нетто 876 кг., вес брутто 1020кг.

Разная упаковка: в ДТ общества лимоны 2600 деревянных ящика, 26 паллет, томаты 3898 картонных коробок, 26 паллет, перец сладкий 336 деревянных ящиков, 4 паллеты, перец острый 80 картонных коробок, 1 паллета, кабачки 1296 деревянных ящиков, 11 паллет, в ДТ таможни лимоны деревянные ящики, поддоны, перец сладкий пластиковые ящики, поддоны, кабачки деревянные ящики, поддоны, перец острый ящики, поддоны.

ДТ общества  № 10309180/020219/0000423 (сравнение проведено ДТ таможни № 10013070/180119/0001356, ДТ  таможни 10317120/170119/0003263.

Разный товар: В ДТ общества томаты/сорт F-190, Перец сладкий свежий/ california, в ДТ таможни томаты не заявлены, Перец сладкий свежий для употребления в пищу/ сорт Dikenli.

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Asi zirai urun, Samudra gida tarim.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва, CFR Новороссийск.

Разный курс валюты: в ДТ общества 65.6601, в ДТ таможни 66.7617, 66.4438.

Разное количество товара: В ДТ общества томаты Вес нетто 22060 кг., вес брутто 23700 кг., перец сладкий Вес нетто 5010 кг., вес брутто 5500 кг, перец острый Вес нетто 1000 кг., вес брутто 1100, кабачки Вес нетто 3070 кг., вес брутто 3400 кг, лимоны Вес нетто 23040 кг., вес брутто 24500 кг., в  ДТ таможни перец сладкий Вес нетто 2679 кг., вес брутто 2790 кг, кабачки Вес нетто 729 кг., вес брутто 786 кг, перец острый Вес нетто 876 кг., вес брутто 1020 кг, лимоны Вес нетто 23350 кг., вес брутто 25120 кг.

Разная упаковка: В ДТ общества томаты  3382 картонных коробки, 25 паллет, перец сладкий 700 деревянных ящиков, 8 паллет, перец острый 130 картонных коробок, 2 паллеты, кабачки 512 деревянных ящиков, 4 паллеты, лимоны 2600 пластиковых ящиков, 26 паллет.

ДТ общества № 10309180/050219/0000483(сравнение проведено с ДТ таможни № 10013070/180119/0001356, ДТ таможни № 10309180/270119/0000315).

Разный товар: в ДТ общества томаты/сорт F-190, в ДТ Таможни помидоры не заявлены. 

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Samudra gida  tarim, Cancumhur tarim ve gida.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва, CFR Туапсе.

Разный курс валюты: в ДТ общества 65.5859, в ДТ 66.4438, 65.917.

Разное количество товара: в ДТ общества перец сладкий Вес нетто 6220 кг., вес брутто 6900 кг, кабачки Вес нетто 2980 кг., вес брутто 3300 к, мандарины Вес нетто 23160 кг., вес брутто 25500 кг, в ДТ таможни перец острый Вес нетто 876 кг., вес брутто 1020 кг, кабачки Вес нетто 729 кг., вес брутто 786 кг, перец сладкий Вес нетто 11390 кг., вес брутто 12380 кг.

Разная упаковка: в ДТ общества перец сладкий 968 деревянных ящиков, 11 паллет, кабачки 500 деревянных ящиков, 4 паллеты, мандарины 1872 деревянных ящиков, 26 паллет, в ДТ таможни перец сладкий деревянные ящики, поддоны, кабачки деревянные ящики, поддоны, перец острый ящики, поддоны, мандарины деревянные ящики, поддоны.

ДТ общества № 10309180/080219/0000564 (сравнение проведено с ДТ таможни № 10013070/180119/0001356, ДТ таможни № 10317120/110119/0001978.

Разный товар: в ДТ общества томаты/сорт F-190, в ДТ таможни томат не заявлен.

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Samudra gida  tarim, Mesut tarim urunleri.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва, CFR Новороссийск.

Разный курс валюты: в ДТ общества 66.0199, в ДТ таможни 66.4438, 66.8605.

Разное количество товара: В ДТ общества перец сладкий Вес нетто 16090 кг., вес брутто 17700 кг, перец острый Вес нетто 2010 кг., вес брутто 2200 кг, кабачки Вес нетто 2150 кг., вес брутто 2400 кг, томаты Вес нетто 23600 кг., вес брутто 22070 кг, мандарины Вес нетто 23290 кг., вес брутто 25600 кг, перец Вес нетто 7640 кг., вес брутто 8500 кг, в ДТ таможни перец острый Вес нетто 876 кг., вес брутто 1020 кг, кабачки Вес нетто 729 кг., вес брутто 786 кг, перец сладкий Вес нетто 11390 кг., вес брутто 12380 кг, мандарины Вес нетто 88800 кг., вес брутто 92320 кг.

Разная упаковка: В ДТ общества перец сладкий 2288 деревянных ящиков, 26 паллет, перец острый 250 картонных коробок, 4 паллеты, кабачки 384 деревянных ящиков, 3 паллеты, мандарины 1840 деревянных ящиков, 26 паллет, перец 1223 деревянных ящиков, 14 паллет, в ДТ таможни перец сладкий деревянные ящики, поддоны, перец ящики, поддоны, кабачки ящики, поддоны, кабачки деревянные ящики, поддоны.

ДТ общества № 10309180/120219/0000618 (сравнение проведено с ДТ таможни № 10317120/090219/0009423, ДТ таможни № 10013070/180119/0001326).

Разный товар: в ДТ общества томаты/сорт F-190 , а в ДТ таможни томаты не заявлены.

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Polat Sebze meyve, Samudra gida tarim.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва, CFR Новороссийск.

Разный курс валюты: в ДТ общества 66.6517,   в ДТ таможни 66.0628, 66.4438.

Разная упаковка: в ДТ общества мандарины 1872 деревянных ящиков, 26 паллет, томаты 1650 картонных коробок, 13 паллет, перец сладкий 1391 деревянных ящиков, 16 паллет, перец острый 127 картонных коробок, 2 паллеты, перец 100 деревянных ящиков, 1 паллета, кабачки 384 деревянных ящиков, 3 паллеты, в ДТ таможни мандарины 4550 деревянных ящиков, 52 паллета, кабачки ящики, поддоны , перец сладкий ящики, поддоны, перец острый ящики, поддоны.

Разное количество товара: В Дт общества мандарины Вес нетто 25400 кг., вес брутто 23060 кг, томаты Вес нетто 12190 кг., вес брутто 13000 кг, перец Вес нетто 9620 кг., вес брутто 10600 кг, перец острый Вес нетто 1100 кг., вес брутто 1200 кг., кабачки Вес нетто 2250 кг., вес брутто 2500 кг, перец Вес нетто 630 кг., вес брутто 700 кг, в ДТ таможни мандарины Вес нетто 45500 кг., вес брутто 43764 кг., кабачки Вес нетто 2273 кг., вес брутто 2390 кг, перец сладкий Вес нетто 10800 кг., вес брутто 11910 кг, перец острый Вес нетто 940 кг., вес брутто 1020 кг.

ДТ общества № 10309180/160219/0000703( сравнение проведено с ДТ таможни № 10317120/160219/0011381, ДТ таможни № 10102073/191218/0004961).

Изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Sin Gida sanayi ve,  Abubekir demiroglu, Turan ozalp, Ramazan guvenc.

Условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва, CFR Новороссийск. 

 Курс валюты: в ДТ общества 66.7044, в ДТ таможни 66.7044, 66.7454.

Разное количество товара: В ДТ общества мандарины Вес брутто: 25 900 кг. Вес нетто: 23 590кг, томаты Вес нетто 23430 кг., вес брутто 25100 кг./, перец сладкий Вес нетто 16290 кг., вес брутто 17900 кг, перец острый Вес нетто 1750 кг., вес брутто 1900 кг, кабачки Вес нетто 2880 кг., вес брутто 3200 кг, перец Вес нетто 4600 кг., вес брутто 5100 кг., в ДТ таможни томаты  Вес нетто 12320 кг., вес брутто 13360 кг, кабачки Вес нетто 6200 кг., вес брутто 6680 кг., перец сладкий Вес нетто 980 кг., вес брутто 1070 кг, мандарины Вес нетто 20100 кг., вес брутто 21540 кг.

Разная упаковка: В ДТ общества мандарины 1840 деревянных ящиков, 26 паллет, томат 3434 картонных коробки, 26 паллет, перец сладкий 2288 деревянных ящиков, 26 паллет, перец острый 195 картонных каробки,3 паллеты, кабачки 504 деревянных ящика, 4 паллеты, перец 713 деревянных ящика, 8 паллет, в ДТ таможни мандарины пластмассовые ящики, поддоны, кабачки деревянные ящики, поддоны, перец сладкий ящики, поддоны, томат ящики, поддоны.

ДТ общества № 10309180/220219/0000773 (сравнение проведено с ДТ таможни № 10309180/270119/0000315, ДТ таможни № 10013070/080219/0005007).

Разный товар: в ДТ общества Кабачки/сорт Alba, в ДТ таможни Кабачки/сорт Maltepe.

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Cancumhur tarim, Samudra gida tarim.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва.

Разный курс валюты: в ДТ общества 65.5402, Дт таможни 65.917, 66.0199.

Разное количество товара: в ДТ общества мандарины Вес брутто: 25900 Вес нетто: 23560, томаты Вес брутто: 25300 Вес нетто: 23630, перец сладкий Вес брутто: 18400 Вес нетто: 16790, перец Вес брутто: 8600 Вес нетто: 7730, перец острый Вес брутто: 1800 Вес нетто: 1650, кабачки Вес брутто: 22700 Вес нетто: 20770, в ДТ таможни  мандарины Вес брутто: 25060 Вес нетто: 23000, кабачки Вес брутто: 5160 Вес нетто: 4830, перец сладкий Вес брутто: 10240 Вес нетто: 9467, перец острый Вес брутто: 1647 Вес нетто: 1494.

Разная упаковка: В ДТ общества мандарины 1872 деревянных ящиков, 26 паллет, томаты 3438 картонных коробок, 26 паллет, перец сладкий 2288 деревянных ящика, 26 паллет, перец 1232 деревянных ящика, 14 паллет, перец острый 194 картонных коробки, 3 паллеты, кабачки 2928 деревянных ящика, 26 паллет, в ДТ таможни мандарины деревянные ящики, поддоны, кабачки деревянные ящики, поддоны, перец сладкий ящики, поддоны, перец острый ящики, поддоны.

ДТ общества № 10309180/250219/0000863 (сравнение проведено с  ДТ таможни № 10309180/270119/0000315, ДТ таможни № 10102073/191218/0004961). 

Разный изготовитель: в ДТ общества ESMELER TARIM ТARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI, в ДТ таможни Cancumhur tarim, Abubekir demiroglu.

Разные условия поставки: в ДТ общества CFR Туапсе, в ДТ таможни CPT Москва.

Разный курс валюты: в ДТ общества 65.5401, в ДТ таможни 65.917, 66.7454.

Разное количество товара: в ДТ общества мандарины Вес брутто: 25500 Вес нетто: 23170, томат Вес брутто: 25400 Вес нетто: 23750, перец сладкий Вес брутто: 17800 Вес нетто: 16190, перец Вес брутто: 7500 Вес нетто: 6760, кабачки Вес брутто: 4500 Вес нетто: 4070, перец острый Вес брутто: 1500 Вес нетто: 1390, в ДТ таможни мандарины Вес брутто: 25060 Вес нетто: 23000, кабачки  Вес нетто 6200 кг., вес брутто 6680 кг, перец Вес нетто 980 кг., вес брутто 1070 кг., томаты Вес нетто 12320 кг., вес брутто 13360.

Разная упаковка: В ДТ общества мандарины  1864 деревянных ящиках на 26 паллетах, томаты 3374 картонных коробки  на 26 паллетах, перец сладкий 2288 деревянных ящиках на 26 паллетах, перец 1056 деревянных ящиках на 12 паллетах, перец острый 160 картонных коробках на 2 паллетах, кабачки 650 деревянных ящиках на 6 паллетах, в ДТ таможни мандарины деревянные ящики, поддоны, кабачки деревянные ящики, поддоны, перец сладкий ящики, поддоны, томат ящики, поддоны.

Таким образом, судом установлено, что количество ввезенного заявителем по ДТ №№ 10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863 товара отличается от количества товара, используемого таможней в качестве основы для корректировки, в то время как размер партии имеет существенное значение на формирование цены товара. Товар ввезен на условиях поставки CFR Туапсе в зимний период, в то время как размер партии, упаковка, курс валюты, условия поставки и сезон сбора урожая имеет существенное значение на формирование цены товара.

Таможенный орган использовал сведения о товаре, его качестве и изготовителях, отличающихся от заявленных Обществом. При использовании ценовой информации, содержащейся в ИАС «Мониторинг-Анализ» при корректировке таможенной стоимости Заинтересованным лицом не подтверждена сопоставимость условий ввоза соответствующего товара, его количественных и качественных характеристик с товарами, ввезенными обществом по спорным декларациям. Так в ДТ Общества и ДТ таможни представлены разные товары, разные способы поставки.

Представленное сравнение таможенным органом проведено только с учетом кода классификации без учета качества продукции, характеристик товара, условий поставки, а также условий оплаты. В данном случае обществом ввозились товары, стоимость которых значительно зависит от сорта, производителя, объема поставок. 

Как верно указывает таможенный орган, условия поставки CFR означают «стоимость и фрахт», CIF - «стоимость, страхование и фрахт», DAP - «поставка в месте назначения», FCA - «франко перевозчик», FOB - «свободно на борту». Соответственно каждый из указанных способов поставки включает в себя разный набор расходов включенных и/или не включенных в цену товара, что определяет существенные различия в структуре формирования таможенной стоимости товара. В связи с чем суд не может согласиться с доводом таможни о сопоставимости товара.

При таких обстоятельствах довод таможни о выявленном значительном отклонении индекса таможенной стоимости товаров от ценовой информации, содержащейся в других источниках, не нашел подтверждения.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ и товара, указанного в ДТ, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезённого ООО «Стардестроер». 

Документальным подтверждением заключения сделки являются: контракт купли-продажи № 01 от 09 сентября 2016 года, заключенный с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI» (Турция), на условиях CFR-Сочи, CFR-Новороссийск; CFR-Туапсе, CFR- Порт-Кавказ, CFR-Геленджик, CFR-Темрюк / СРТ-Сочи, СРТ-Новороссийск, СРТ-Туапсе, СРТ-Геленджик, СРТ-Порт-Кавказ, СРТ-Темрюк и др. (однако все поставки товара осуществлялись партиями на условиях CFR-Туапсе), приложения к контракту. 

В указанном контракте указано, что он заключен на поставку плодоовощной продукции. В разделе 2 Контракта указано, что общая сумма контракта с учетом транспортных затрат не ограничена. В цену товара, зафиксированную в Приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов, упаковки, маркировки, погрузки и доставки до пункта назначения (порта). Согласованная и зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит. В инвойсах зафиксирована цена товара, его количество, стоимость, дано описание товара, указаны условия поставки, условия оплаты за товар. В разделе 4 контракта № 01 указано, что товар поставляется продавцом покупателю на условиях, согласно ИНКОТЕРМС -2010. В разделе 5 Контракта указано, что цены на товар установлены в долларах США. Оплата за поставляемые товары осуществляется путем банковского перевода со счета Покупателя на счет Продавца или в порядке предварительной оплаты путем авансового перевода со счета Покупателя на счет Продавца. В приложениях к контракту определено наименование поставляемого товара и его стоимость за единицу товара. В инвойсах указаны условия поставки, условия оплаты. В конце контракта указаны банковские реквизиты сторон. 

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно ст. 160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку. 

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст. 160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами. 

При декларировании товаров по спорным ДТ условия поставки заявлены как CFR-Туапсе. 

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс 2000" CFR "Cost and Freight"/"Стоимость и фрахт" означает, что продавец осуществляет поставку с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. Продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. Общество осуществляло поставки на условиях CFR, что представляет собой самый дешевый в цене базис поставки.

Кроме того, товар был куплен непосредственно у производителя, в связи с чем товар приобретался без посредников и иных лиц, влияющих на ценообразование. 

Действующим таможенным законодательством не установлена зависимость правильности определения таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ними от ценообразования на аналогичные товары на внутреннем рынке Российской Федерации. 

Довод таможенного органа на увеличение цены сделки является незаконным и не принимается судом, поскольку в соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон. Таким образом, таможенный орган выходит за рамки своей компетенции, указывая декларанту на необходимость заключения сделок на основе ценовой информации, имеющейся у таможенного органа.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ и товара, указанного в выписках из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезённого ООО «Стардестроер».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемого решения закону и о нарушении этим решением прав и законных интересов декларанта.

Необоснованным является довод таможни о том, что таможня не отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества, а вернула  это заявление в части возврата платежа, поскольку, как установлено судом, оснований, предусмотренных частью 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, для возвращения  заявления общества не имелось.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 201 АПК РФ, суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Как следует из пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» определено, что «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет».

Суд пришел к выводу о том, что заявитель представил доказательства несоответствия оспариваемого им решения таможенного органа действующему законодательству и нарушение им его прав и имущественных интересов, в то время как таможня не доказала, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству Российской Федерации, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Соответственно, таможенные платежи и пени в размере 1 337 432,65 рублей, дополнительно начисленные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных в спорных ДТ, являются излишне взысканными и подлежащими возврату в полном объеме. Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет. Наличие переплаты в указанной сумме подтверждается таможенным органом. В материалы дела Краснодарской таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетной системой Российской Федерации. Поскольку корректировка таможенной стоимости была осуществлена Краснодарской таможней без достаточных на то оснований, 6 метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату как излишне взысканные. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 №307-ЭС19-18595 по делу №А56-122276/2018.

Обществом соблюдена досудебная процедура возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Трёхлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, задолженности перед бюджетом заявитель не имеет.

При изложенных выше обстоятельствах, установленных судом, требования общества подлежат удовлетворению, как основанные на приведенных выше законоположениях и подтвержденные материалами дела.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 3000 рублей.

При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о том, что с Краснодарской таможни подлежит взысканию 3 000 рублей в пользу заявителя, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 64 - 68, 167, 110, 170 - 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Краснодарской таможни, выраженный в письме от 10.07.2020 г. № 21.4-09/13169 о возвращении без рассмотрения заявления № 5 от 29.06.2020 г. о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ №№: ДТ № 10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863.

Обязать Краснодарскую таможню (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) устранить допущенные нарушения прав путем осуществления возврата ООО «Стардестроер» излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№:10309180/230119/0000212, 10309180/080219/0000564, 10309180/260119/0000294, 10309180/120219/0000618, 10309180/290119/0000351, 10309180/160219/0000703, 10309180/020219/0000423, 10309180/220219/0000773, 10309180/050219/0000483, 10309180/250219/0000863 в размере, равном 1 337 432,65 руб. (один миллион триста тридцать семь тысяч четыреста тридцать два рубля шестьдесят пять копеек).

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в пользу ООО «Стардестроер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяН.В. Иванова