Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, г. Южно-Сахалинск, 693024

http://sakhalin.arbitr.ru 

      Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-269/2019

г. Южно-Сахалинск

26 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения суда  оглашена 24.04.2019. Решение  в полном объеме  изготовлено  26.04.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Шестопал И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Акционерного общества «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору 7/Р от 01.01.2015 за период май – июль 2018 в сумме 3 056 249 рублей 05 копеек, пени в размере 317 068 рублей 61 копейку и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 39 867 рублей,

при участии :

от Акционерного общества «Охинская ТЭЦ» – ФИО2 на основании доверенности от 17.12.2018 № 145-юр, ФИО3 по доверенности от  17.12.2018 №146-юр,

от общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» – ФИО4 на основании доверенности от 26.03.2019 № 12, генеральный директор общества  ФИО5, действующая  на основании выписки из ЕГРЮЛ от 22.01.2019,         

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Охинская ТЭЦ» (далее – общество, истец, заявитель, АО «Охинская ТЭЦ») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети»  (далее - ответчик, ООО «Охинские электрические сети») о взыскании задолженности  за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору 7/Р от 01.01.2015 за период май – июль 2018 в сумме 3 056 249 рублей 05 копеек, пени в размере 317 068 рублей 61 копейку и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 39 867 рублей.

Исковые требования  мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору №7/Р от 01.01.2015 за период май, июнь и июль 2018 года в нарушение  требований п.п. 128, 136 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных  Постановлением  Правительства РФ от 04.05.2012 №442,  п.50  Правил  недискриминационного  доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, а также необходимостью взыскания пеней за просрочку уплаты суммы долга.

Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

ООО «Охинские электрические сети» и его представители в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему.

В судебном заседании объявлялся перерыв до  16 часов 30 минут 24.04.2019.

Выслушав представителей истца,  ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

01.01.2015 между АО «Охинская ТЭЦ» (гарантирующий поставщик) и ООО «Охинские электрические сети»(сетевая организация) заключен договор №7/Р (с протоколом разногласий) на куплю-продажу электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации. 

Указанный договор заключен сторонами в целях исполнения обязанности сетевой организации приобретать электроэнергию для компенсации потерь в ходе исполнения заключенного между теми же сторонами договора №10/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.4 договора фактический объем электрической энергии (мощности), приобретаемый сетевой организацией

в целях компенсации потерь, определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого

хозяйства сетевой организации (точки приема), и объемом электрической энергии (мощности), отпущенной из объектов электросетевого хозяйства

сетевой организации (точки поставки).

Объемы электрической энергии (мощности), принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации( на границе балансовой принадлежности) определяются сторонами по окончании каждого расчетного периода на основании порядка учета электрической энергии (мощности) и применения расчетных способов при определении объема электрической энергии (мощности), Инструкцией, утвержденной приказом

Минэнерго России от 30.12.2008 №326 и постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442.

В случае если точки приема электрической энергии (мощности) не оборудованы в установленном порядке приборами расчетного учета, то фактический объем электрической энергии, приобретаемый для целей компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации определяется в соответствии с требованием пункта №190 Постановления Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 №442.

В силу пункта 3.7 договора №7/Р ежемесячно, не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за расчетным, гарантирующий поставщик и сетевая организация подписывают акт согласования величины полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети сетевой компании по точкам поставки.

В соответствии с пунктом 3.8 указанного договора, на основании определённых объёмов потребления электрической энергии (мощности) сетевая организация ежемесячно составляет баланс электрической энергии, который является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией за соответствующий расчетный период. 

В случае непредоставления сведений, указанных в пункте 3.8 договора, гарантирующий поставщик самостоятельно определяет величину потерь путем распределения объема электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, ощущенной гарантирующем поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке  и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика. Расчёт распределённых между сетевыми организациями потерь гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации на бумажном носителе за подписью руководителя не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчётным (пункт 3.9 договора №7/Р).

В соответствии с пунктом 3.11 договора в редакции протокола разногласий, на основании определённого объёма энергии, необходимого для компенсации фактического объема потерь электрической энергии, гарантирующий поставщик предоставляет сетевой организации акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях. До момента подписания акта-приемки оказания услуг обоими сторонами, гарантирующий поставщик не может выставлять в адрес сетевой организации счета-фактуры на оплату компенсации потерь и требовать оплаты за отпущенную электрическую энергию. При отсутствии мотивированных возражений сетевой организации по объему фактических потерь, представленного в трехдневный срок, акт потребления электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в электрических сетях, считается согласованным.

Стоимость энергии, закупаемой сетевой организацией для компенсации технологических потерь в его электрических сетях рассчитывается как произведение цены и объема потерь электрической энергии за расчетный период (пункт 3.13 договора №7/Р).

Согласно протокола урегулирования разногласий от 01.01.2015 к пункту 3.15 договора, оплата договорной стоимости  энергии  для компенсации потерь в соответствии с пунктом 3.15 договора осуществляется сетевой организацией на основании счета-фактуры до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В рамках принятых на себя обязательств по договору истец предоставил в адрес ответчика согласно материалам дела акты  о составлении  баланса  электроэнергии  АО «Охинская ТЭЦ» за май, июнь, июль 2018 года, которые содержат информацию  о производстве и  отпуске электроэнергии, акты согласования сальдоперетока  энергии за май-июль 2018 года, сводные таблицы показаний счетчиков и расхода электроэнергииюридическимилицами, индивидуальными предпринимателями; расчеты (реестры)  расхода объема потребления электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов, оборудованных общедомовыми приборами учета за период с мая 2018 по июль 2018 и не оборудованных  общедомовыми приборами учета электроэнергии, а также реестры объема потребления электрической энергии  жилыми помещениями многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, но оборудованных индивидуальными приборами учета электрической энергии,  а также расчеты по распределению потерь в электрических сетях за май, июнь и июль 2018.

Факты  предоставления  истцом ответчику указанных выше документов  в судебном заседании  представители ответчика не оспаривали.

Ответчику также направлены акты выполненных работ, корректировочные акты приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры на оплату задолженности за периоды с мая по июль 2018 года с расшифровками  количества  энергии  для компенсации потерь в электрических сетях, которые ответчиком не подписаны. 

К актам выполненных работ ответчиком оформлены акты разногласий.

По счетам-фактурам  ответчиком произведена частичная оплата путем зачета  взаимных  требований  за май  на сумму  2 199 089,71 рубль  по акту зачета взаимных требований №6 от 18.06.2018, за июнь 2018 года на сумму  1 402 088,51 рубль  по акту  зачета взаимных требований  №7 от  16.07.2018,  за июль 2018 года  на сумму  2 763 025, 51 рубль по акту  зачета взаимных требований №8 от 15.08.2018

По доводам истца, поставленная по договору №7/Р в период май, июнь и июль 2018 года электрическая энергия в целях компенсации потерь не оплачена ответчиком в полном объеме, задолженность составляет 3 056 249,05 рублей.

Неисполнение ООО «Охинские электрические сети» денежного обязательства и оставление претензии от 18.10.2018 №16/2439/5600 без удовлетворения послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ),  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовое регулирование спорных правоотношений осуществляется, помимо общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике, Закон №35-Ф3), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании  этих услуг, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения).

На основании пунктов 3, 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32, пункта 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике, пунктами 50, 51 Правил №861, а также пункта 128 Основных положения функционирования рынков электрической энергии, ответчик как сетевая организация обязан компенсировать истцу стоимость фактических потерь электроэнергии в находящихся в его владении сетях, в виде разницы между объемами отпуска в сети сетевых организаций и объемом полезного отпуска по потребителям в период с мая по июль 2018 года.

В силу пунктов 185, 186, 187 Основных положений  функционирования рынков электрической энергии на основании определенных в соответствии с разделом 10 объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В целях осуществления действий, указанных в пункте 185 Основных положений функционирования рынков электрической энергии, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с пунктом 190 Основных положений функционирования рынков электрической энергии гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, указанная в пунктах 58 или 59 Основных положений) в случае непредоставления ему сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь, распределяет между такими сетевыми организациями объем электрической энергии, рассчитанный как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и объемом электрической энергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, предоставившим сведения о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства таких сетевых организаций в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у такого гарантирующего поставщика (такой энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и не предоставивших сведений о фактических потерях электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Исходя из изложенного, в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: факт наличия потерь, объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Наличие фактических потерь электроэнергии, возникших в сетях ответчика в спорный период, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами.

Спор между сторонами возник относительно порядка определения истцом объема потерь по группе «население».

Отказ ответчика от оплаты спорной суммы мотивирован неисполнением истцом обязанности по предоставлению сетевой организации реестра данных об объеме потребления электрической энергии конечными потребителями – населением, имеющими индивидуальные приборы учета электроэнергии, неправильного расчета объема потерь в сетях потребителей, проживающих в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовым прибором учета электрической энергии, а также недостоверностью измерительных комплексов истца в спорный период времени.

Объем потерь электрической энергии является производным от объема полезного отпуска электрической энергии, то есть, объема электрической энергии, фактически доставленного конечным потребителям.

То есть, в рамках настоящего спора для установления величины объема потерь электрической энергии в сетях ответчика подлежит доказыванию величина объема полезного отпуска электрической энергии.

В подтверждение объема электроэнергии, поступившей в сеть ответчика из других сетей или от производителя, истцом представлены Расчеты потерь электрической энергии в сетях ответчика за период май-июль 2018 года  (скорректированные на основании пункта 2 протокола №1 от 18.04.2016), акты о составлении  баланса электрической энергии  АО «Охинская ТЭЦ» за спорный период времени, акты  согласования  сальдоперетока за спорный период времени.

В подтверждение объема электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданными в другие сетевые организации, представлены Расчеты потерь электрической энергии в сетях ответчика за период май-июль 2018 года  (скорректированные на основании пункта 2 протокола №1 от 18.04.2016), акты о составлении  баланса электрической энергии  АО «Охинская ТЭЦ» за спорный период времени, подписанные заинтересованными сторонами с замечаниями,  в которых зафиксированы показания приборов учета электрической энергии, акты  согласования  сальдоперетока за спорный период времени, сведения  о показаниях  расчетных  приборов  учета электрической энергии, принятых потребителями  энергии по каждой точке поставки за спорный период времени.

В обоснование размера потерь представлены Расчет потерь электрической энергии в сетях ответчика за каждый месяц в спорном периоде; Акт сдачи-приемки оказанных услуг по договору №10/Д  от 01.01.2015 за май 2018 от 31.05.2018,  акт разногласий  к акту сдачи-приемки оказанных услуг, составленный со стороны истца относительно несогласия с  количеством оказанной  ответчиком  услуги по передачи электроэнергии по группе «население» от 29.06.2018,  Акт сдачи-приемки оказанных услуг по договору №10/Д  от 01.01.2015 за июнь 2018 от 30.06.2018,  акт разногласий  к акту сдачи-приемки оказанных услуг, составленный со стороны истца относительно несогласия с  количеством оказанной  ответчиком  услуги по передачи электроэнергии по группе «население» от 06.07.2018,  Акт сдачи-приемки оказанных услуг по договору №10/Д  от 01.01.2015 за июль 2018 от 31.07.2018,   акт разногласий  к акту сдачи-приемки оказанных услуг, составленный со стороны истца относительно несогласия с  количеством оказанной  ответчиком  услуги по передачи электроэнергии по группе «население» от 13.08.2018; Протокол №1 от 18.04.2016 с приложением к нему (корректировки актов приема-передачи и счетов-фактур за май- июнь 2018 

с расчетами потерь электрической энергии в сетях сетевых организаций за май-июль 2018 по договору №7/Р); акты выполненных работ за спорный период времени по договору №7/Р.

Обоснованность примененной при расчете стоимости фактических потерь цены сторонами не оспаривается (согласована сторонами в Приложении №1 к договору №7/Р).

В подтверждение размера стоимости фактических потерь истцом представлены: акты выполненных работ за спорный период времени, подписанные гарантирующим поставщиком в одностороннем порядке; акты разногласий, оформленные сетевой организацией к актам выполненных работ; корректировочные Акты приема-передачи электроэнергии  за май и июнь месяцы к Актам выполненных работ; выставленными   в адрес сетевой   организации   счетами-фактурами за спорный период времени.

Поскольку в спорный период баланс электрической энергии (в соответствии с пунктом 3.8 договора №7/Р), а также расчет фактических потерь ответчиком в адрес истца не представлялся, истец правомерно распределил электроэнергию в целях компенсации потерь в сетях сетевых организаций в соответствии с пунктами 189, 190 Основных положений и пунктом 3.9 договора.

При этом, суд не соглашается с доводом ответчика, что представленная им в адрес  истца письмами от 04.06.2018, от  03.07.2018 и от 06.08.2018 информация фактически является балансом  электрической энергии, поскольку  последняя содержит только информацию  об объеме электрической энергии, переданной  по договорам энергоснабжения по сетям и об объеме потерь  электроэнергии в сетях сетевой организации. Однако  данные письма не содержат информацию в полном объеме, предусмотренную  п.185 Основных положений функционирования розничных рынков   электрической энергии, а именно, об объеме энергии, переданной ответчику на его объекты электросетевого хозяйства и об объеме электрической энергии, переданной ответчику из принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций. Кроме того, имеющаяся в письмах  ответчика информация об объемах не содержит расчет объема, т.е.,  является непроверяемой.

В этой связи,  суд не признает данную информацию ответчика балансом электрической энергии, поскольку она не содержит все показатели, указанные в пункте 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что истец выставил завышенные данные о количестве электроэнергии для компенсации потерь в его электросетях, в связи с неверным выставлением полезного отпуска электроэнергии по группе «население», суд считает необоснованным, поскольку показания индивидуальных приборов учета электрической энергии в помещениях многоквартирных жилых домов снимаются ежемесячно с 1 по 15 число месяца (либо самостоятельно передающем потребителями), в частных жилых домах показании снимаются с 25 по 28 число (либо самостоятельно передаются потребителями). Если показания не передаются, расчет объема потребленной электрической энергии производится в соответствии с пунктами 59.6, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Довод ответчика  о том, что  при отсутствии  в многоквартирных домах общедомовых  приборов учета электрической  энергии, гарантирующий поставщик объем  отпущенных ресурсов в дом должен определять на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жильцов дома индивидуальных приборов учета электрической энергии в соответствии с  п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ и подпунктом в) п.21.1 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124, которыми утверждены Правила обязательные при заключении  управляющей  организацией  или товариществом собственников  жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным  потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее-  Правила №124), что ответчик и делает, предоставляя истцу ежемесячно расчеты потребления электрической  энергии исходя из нормативов их потребления,  суд находит  необоснованным исходя из нижеследующего.

Как установлено судом, в тех многоквартирных домах, в которых не установлен общедомовой прибор  учета  электрической энергии на вход в дом,  но жильцы домов или собственники жилых помещений дома имеют при этом  индивидуальные приборы учета электрической энергии, истец объем потребления электрической энергии рассчитывает путем суммирования  объема поступившей и использованной жильцами дома электрической энергии по показаниям индивидуальных приборов ее учета или поквартирных приборов учета и нормативов потребления данной коммунальной услуги на содержание общего имущества дома. И только при отсутствии поквартирных приборов учета электрической энергии истец определяет объем потребления исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Суд соглашается с таким порядком расчета объема потребления электрической энергии исходя из следующего.

Действительно,  согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ,  размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.п. 44, 68, 69, 184 Основных положений  функционирования  розничных рынков электрической энергии, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов, при этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта.

Исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124.

Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Из содержания пункта 21 Правил  №124 следует, что  коммунальный ресурс в виде электрической энергии поставляется по договору ресурсоснабжения в двух целях для потребления ее (электроэнергии) жильцами дома и на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Согласно  подпункту  в) п.21 Правил №124,  при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, учитывается следующее:  

объем коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после  выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: 

, 

где: 

Vп - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

Vсред - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vн - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vрасч - объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;

Vкр - объем (количество) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

 - объем (количество) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, общее правило  расчета объема коммунального ресурса, проступившего в дом, при отсутствии в нем общедомового прибора учета электрической энергии и наличия в доме у жильцов поквартирных индивидуальных приборов учета  энергии, указанное в Правилах №124,  подтверждает правильность и обоснованность расчета объема потребления  электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета  электрической энергии, которое применяет истец.

При этом, ссылку ответчика на исключение из общего правила расчета   объема коммунального ресурса, поступившего в дом, содержащегося в подпункте  в) п. 21 (1) Правил №124 суд находит необоснованной в силу следующего.

Подпункт в)  п.21 (1) Правил №124 можно применить только при наличии  условий, содержащихся в пункте 21 (1) Правил №124.

Однако такие условия судом не установлены.

Так,  в п.21 (1) Правил сказано, что  при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом  иных обстоятельств и по другой формуле, т.е., без учета показаний индивидуальных поквартирных приборов учета электроэнергии в доме.

Между тем,  ответчик  по всем многоквартирным домам в Охинском районе не предоставил суду доказательства того, что все жильцы таких домов на общем собрании собственников жилья  приняли решения  о сохранении  старого порядка предоставления коммунальных  услуг при наличии у них заключенных договоров  с управляющими компаниями об управлении домами  и производят расчеты с ресурсоснабжающей организаций, т.е., с истцом за потребленную  ими электрическую энергию напрямую, минуя управляющие компании,   и у собственников  жилья  имеются действующие и заключенные с истцом как с ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения или, что  истец как ресурсоснабжающая организация или управляющие компании как исполнители договора реализовали свои права на односторонний отказ от исполнения договора ресурсоснабжения. 

В этой связи, формула расчета объема коммунального ресурса, указанная в п.п в) п. 21 (1) Правил №124 в спорной ситуации не применяется.

Не может суд  согласиться и с доводом ответчика о том, что  истец обязан  предоставлять ему для проверки  расчетов и составления баланса показания индивидуальных  поквартирных  приборов учета электроэнергии по многоквартирным домам исходя из их показаний, а не из объема поквартирного потребления электрической энергии.  

В соответствии с п.162 Основных  положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом,  Основные положения  говорят об обязанности передачи  объема потребления электрической энергии, а не показаний  поквартирных расчетных  приборов учета.

Материалами дела  установлено и  представители ответчика в судебном заседании не оспаривали, что такие реестры с объемами поквартирного потребления  электроэнергии  истцом ответчику передаются.

Не может суд согласиться и с доводом ответчика  о том, что в спорный период имелись факты  безучетного потребления  электроэнергии со стороны  ООО «РН-Ремонт НПО «Охинский механический завод», что должно уменьшать   объем покупки электрической энергии у истца.  

Так, согласно п.188 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Как  установлено судом  из материалов дела, акт  от 20.08.2018 о безучетном потреблении электроэнергии был составлен  20.08.2018, а, следовательно, не может быть учтен в спорном периоде времени – май, июнь и июль 2018 года.

Возражения ответчика относительно невозможности использования показаний измерительных комплексов суд полагает необоснованными, поскольку согласно представленным в материалы дела доказательствам измерительные комплексы учета электрической энергии на АО «Охинская ТЭЦ» соответствуют требованиям действующего законодательства.

Истцом в материалы дела представлены паспорта на приборы учета, установленные на АО «Охинская ТЭЦ», согласно которым приборы учета соответствуют техническим условиям, опломбированы. Даты выпуска приборов: 2009 год, 2010 год, 2013 год и 2014 год. Межповерочный интервал приборов учета составляет 10 лет, о чем подтверждает запись в эксплуатационных документах- паспортах.

Межповерочный интервал трансформаторов тока и напряжения, входящие в состав измерительных комплексов, составляет 4 и 5 лет, что подтверждается представленными свидетельствами о поверке от 09.08.2017 и 10.08.2017 и за 27.08.2016 (для трансформаторов тока поверка действительна до 2021 года, для трансформаторов напряжения до 2021 года).

Согласно пункту 142 Основных  положений  функционирования  розничных рынков электрической энергии,  приборы учета класса точности ниже, чем указано в настоящей статье, могут быть использованы при учете электроэнергии вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала, либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

Срок межповерочных интервалов всех приборов учета, в том числе и по отходящим линиям «Новогородская», «Москальво», «Сахарная Сопка» истекает в 2019, 2020, 2023 и 2024 годах.

Таким образом, приборы учета, установленные на АО «Охинская ТЭЦ» и на границе балансовой принадлежности гарантирующего поставщика и сетевых организаций соответствуют требованиям, установленным Основных положений.

Истцом в материалы дела представлены свидетельства о поверке трансформаторов тока и трансформаторов напряжения к приборам учета по отходящим линиям «Новогородская», «Москальво», «Сахарная Сопка», которые соответствуют метрологическим требованиям и являются пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в том числе и в спорный период, о чем отражено в свидетельствах о поверке, выданных Дальневосточным центром метрологии - структурным подразделением Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Таким образом, ответчиком в материалы дела не представлено документального подтверждения и обоснования о несоответствии приборов учета, трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, установленных на АО «Охинская ТЭЦ», требованиям действующего законодательства, как  и доказательств некорректной работы измерительных комплексов.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, расчет истца подтвержден допустимыми доказательствами, соответствует порядку расчета объема полезного отпуска, и ответчиком не опровергнут.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании пени по состоянию на 24.12.2018 за нарушение срока уплаты суммы долга в размере 317 068 рублей 61 копейка.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статьей 37 п.2 Закона №35-ФЗ  установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующего энергетического ресурса.

Положениями п.2 ст.37 установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Учитывая приведенные выше нормы, установленная законом неустойка подлежит применению к отношениям сторон по настоящему делу.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что оплата за поставленную в период времени в мае, июне и июле 2018 года электрическую энергию ответчиком не производилась.

При расчете неустойки, суд руководствуется разъяснениями ВС РФ, изложенными в Обзоре судебной практики ВС РФ № 3 (2016), утвержденном  Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 года о том, что при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Расчет пени судом проверен, нарушений не установлено. Ответчик также согласился с арифметическим расчетом суммы основного долга и пени.

При этом суд отмечает, что истцом произведен расчет пени с применением ключевых ставок Банка России 7, 25 %, 7, 5% годовых действующих на момент расчета, вместе с тем, на момент принятия решения размер ключевой ставки Банка России составил 7,75%. Произведя расчет неустойки с учетом данной ключевой ставки, судом установлено, что рассчитанная судом сумма неустойки с применением ставки 7,75% превышает размер заявленной к взысканию суммы неустойки рассчитанной с применением ставки 7, 25% и 7,5%. 

 При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что суд не праве выходить за рамки заявленных требований, требования истца о взыскании пени на сумму 317 068,61 рублей начисленной за период с 12.06.2018 по 24.12.2018 за неисполнение обязательств по оплате поставленной электрической энергией обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ  судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с тем, что истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере  39 867 рублей, последняя подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как понесенные им судебные расходы.

Остальные доводы сторон правового значения для разрешения спора не имеют и суд им в решении правовую оценку не дает.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Охинская ТЭЦ» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» в пользу Акционерного общества «Охинская ТЭЦ» задолженность за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору 7/Р от 01.01.2015 за период май – июль 2018 в сумме 3 056 249 рублей 05 копеек, пени в сумме 317 068 рублей 61 копейки и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 39 867 рублей, а всего взыскать 3 413 184 (три миллиона четыреста тринадцать тысяч сто восемьдесят четыре) рубля 66 (шестьдесят шесть) копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                      И.Н. Шестопал