АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2022 года

Дело № А33-14883/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 декабря 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 313 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 21.10.2002, адрес: 660122, 

<

...> Пионерской правды, 10)

о взыскании задолженности по договору,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 18.01.2022, 

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности №1 от 12.09.2022, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 313 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору №1/18/2019 от 22.11.2019 в размере 1 332 000 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 19.06.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 31.10.2022 произведена замена состава суда по делу № А33-14883/2022, заменив судью Петракевич Л.О. на судью Бахрамову О.А.

В судебном заседании истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 313 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми, дошкольного возраста с 3 до 7 лет населению города Красноярска для муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 313 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» от 15 ноября 2019 года.

Согласно п. 1.1 договора его предметом является оказание услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 3 до 7 лет населению города Красноярска для муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 313 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей».

В соответствии с п. 1.2 договора Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 3 до 7 лет населению города Красноярска для муниципального автономного дошкольного образовательною учреждения «Детский сад № 313 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», а Заказчик - принять и оплатить оказанные услуги за счет средств бюджета города Красноярска на 2020-2021 годы в соответствии с требованиями и условиями настоящего договора.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что цена по договору установлена на основании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений от 18 октября 2019 г. и составляет 25 920 000,00 рублей (двадцать пять миллионов девятьсот двадцать рублей 00 копеек). НДС не облагается, в том числе:

за счет средств бюджета 2020 года 12 960 000.00 рублей;

за счет средств бюджета 2021 года 12 960 000, 00 рублей.

Пунктом 2.2. договора предусмотрена стоимость услуги на одного ребенка в размере 9 000 рублей (девять тысяч рублей 00 копеек).

Цена договора указана с учетом стоимости всех расходов Исполнителя, в том числе: расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей (п. 2.3. договора).

Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора (п. 2.4.).

Как предусматривается п. 2.5. договора Заказчик оплачивает оказанные Исполнителем услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста по договору в пределах общей стоимости и за фактически исполненные и предоставленные Исполнителем услуги по факту зачисления детей в группу по присмотру и уходу в муниципальное дошкольное образовательное учреждение на основании приказов Заказчика в соответствии с условиями настоящего договора, путем поэтапного ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказником документа о приемке оказанных услуг на основании счета-фактуры (при упрощенной системе налогообложения предоставляется счет) и акта оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3.1. срок оказания услуг: с 01.01.2020 по 31.12.2021 ежедневно с 7.00 до 19.00 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно режиму дня с учетом возрастных особенностей детей. 

В рамках положений п. 4.2 договора Заказчик обязан принимать от Исполнителя оказанные услуги и производить их оплату или предоставлять Исполнителю мотивированный отказ от приемки оказанных услуг в порядке и сроки, установленные настоящим договором.

В соответствии с п. 5.1 договора по завершении оказания услуг Исполнитель представляет Заказчику акт оказанных услуг с приложением к нему необходимых документов. Заказчик обязан принять от Исполнителя оказанные услуги и подписать документы о приемке в течение 10 рабочих дней с момента предоставления Исполнителем предусмотренных договором документов и произвести их оплату в установленные сроки либо дать мотивированный отказ.

Пунктами 7.1, 7.2 договора установлено, что стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в случае действия обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, землетрясение, военные действия и т.д.) при условии, что данные обстоятельства непосредственно повлияли на выполнение условий по настоящему договору; в этом случае срок выполнения договорных обязательств будет продлен на время действия этих обстоятельств, но не более двух месяцев; сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по указанным причинам, должна известить другую сторону о наступлении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы в срок не позднее трех дней с подтверждением факта их действия актами компетентных органов.

Согласно пункту 9.1 договора он может быть изменен по соглашению сторон в следующих случаях:

при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором объема услуг, качества оказываемых услуг и иных условий договора;

если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный договором объем услуг не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный договором объем оказываемых услуг не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены договора пропорционально дополнительному объему услуг исходя из установленной в договоре цены услуги, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренного договором объема услуг стороны обязаны уменьшить цену договора исходя из цены услуги.

В пункте 10.1 договор установлено, что договор вступает в силу с 01.01.2020 и действует до 31.12.2021.

Согласно подпункту 8 пункта 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020 года № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» (далее – Указ Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020 года № 71-уг), принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», статьей 90 Устава Красноярского края, в период с 28.03.2020 по 05.04.2020 была приостановлена работа детских садов и групп дневного пребывания. 

В период с 06.04.2020 по 30.04.2020 включительно Министерству образования Красноярского края, главам муниципальных образований Красноярского края, частным образовательным организациям предписано обеспечить работу дежурных групп для воспитанников дошкольных образовательных организаций (детских садов), родители (законные представители) которых выполняют трудовые функции в организациях, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (пункт 1.1 Указа Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020 года № 71-уг в редакции  Указа губернатора Красноярского края от 04.04.2020 № 81-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края»).

Во исполнение Указа губернатора Красноярского края от 04.04.2020 № 81-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» издано Постановление Администрации города Красноярска от 07.04.2020 № 259 «Об обеспечении работы дежурных групп для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (детских садов)». 

Приказ Главного управления образования Администрации города Красноярска от 07.04.2020 № 149/п «Об обеспечении работы дежурных групп для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (детских садов)» предписано открыть дежурные группы для воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (детских садов), родители (законные представители), которых выполняют трудовые функции в организациях деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции. Приказом Главного управления образования Администрации города Красноярска от 07.04.2020 № 149а/п дополнен муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 313 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», место организации дежурных групп – 

<

...>

Согласно спискам учреждения в дежурную группу услуги по присмотру и уходу были оказаны в апреле в отношении 30 человек, в мае – 44 человека. 

На оплату оказанных услуг исполнитель выставил счет № 4 от 30.04.2020 на сумму 999 000 рублей и счет № 5 от 29.05.2020 на сумму 999 000 рублей. Платежными поручениями № 3920 от 19.08.2020 и № 3919 от 19.08.2020 ответчик оплатил в общей сумме 666 000 рублей за оказание услуг.

Истец обращался к ответчику с претензией от 20.09.2021 об оплате задолженности за оказание услуг. Претензия оставлена без удовлетворения.

В связи с неоплатой услуг за апрель-май 2020 года по договору от 15.11.2019, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 1 332 000 рублей задолженности, полагая, что ответчик в силу наличия у договора характера абонентского должен оплатить услуги исходя из количества зачисленных детей в группу - 111 человек - безотносительно посещения ими детского сада.

Ответчик считает, что спорный договор не является абонентским, фактически в период нерабочих дней в апреле - мае 2020 года была сформирована дежурная группа в составе 30 человек - в апреле и 44 человек – в мае, оплата стоимости услуг в отношении которых была произведена в полном объёме.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами заключен договор оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Таким образом, основанием оплаты услуг является факт их оказания.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. В силу статей 783 и 720 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг документом, удостоверяющим приемку заказчиком услуги, оказанной исполнителем, является акт возмездного оказания услуг.

В предмет доказывания по настоящему делу входит: установление факта оказания услуг ответчику в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг с учетом условий договора о порядке и сроках оплаты.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 51 от 24.01.2000). 

В подтверждение факта оказания услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с трех до семи лет населению города Красноярска для учреждения «Детский сад № 112» за май и апрель 2020 года  истцом представлены подписанные истцом акты оказанных услуг от 29.05.2020 № 5, от 30.04.2020 № 4. 

Ответчик утверждает, а истец не оспаривает, что услуги по присмотру и уходу за 111 ребенком в апреле - мае 2020 года с учётом формирования дежурной группы в составе 30 человек – в апреле и 44 человек – в мае, им оказаны не были, полагая, что это не  освобождает заказчика от обязанности оплатить плату в отношении зачисленных 111 человек.

Основные правила толкования условий договоров разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление № 49), согласно которым данное толкование осуществляется в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, пунктом 2.2. договора предусмотрена стоимость услуги на одного ребенка в размере 9 000 рублей.

Как предусматривается п. 2.5. договора заказчик оплачивает оказанные исполнителем услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста по договору в пределах общей стоимости и за фактически исполненные и предоставленные Исполнителем услуги по факту зачисления детей в группу по присмотру и уходу в муниципальное дошкольное образовательное учреждение на основании приказов Заказчика в соответствии с условиями настоящего договора, путем поэтапного ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказником документа о приемке оказанных услуг на основании счета-фактуры (при упрощенной системе налогообложения предоставляется счет) и акта оказанных услуг.

Вышеуказанные условия договора свидетельствуют о том, что заказчик оплачивает оказанные исполнителем услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста по договору в пределах общей стоимости не только по факту зачисления детей, но и за фактически исполненные и предоставленные исполнителем услуги, каковые отражены в договоре как ежедневный с 07.00 до 19.00 часов комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня, в т.ч. организацию режимных процессов (сон, прогулка, прием пищи не менее 4 раз); оказание помощи ребенку в выполнении режимных процессов, в том числе при гигиенических процедурах (умывание, одевание, раздевание, туалет), закаливании и других оздоровительных процедурах; организацию самостоятельной деятельности детей; взаимодействие с родителями (законными представителями).

То обстоятельство, что в другие периоды ответчик осуществлял оплату без учета положений настоящего договора, т.е. в т.ч. в отношении отсутствующих детей, суд считает не имеющим правового значения.

Доводы истца со ссылкой на обязанность ответчика возместить фактически понесенные им расходы, не могут быть признаны обоснованными, поскольку истцом заявлено требование о взыскании задолженности по договору на основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.09.2022 по делу № А33-24682/2020.

Поскольку, исходя из пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить только оказанные ему услуги, учитывая, что факт оказания услуг по договору в период с 01.04.2020 по 30.05.2020 в большем размере истец  не доказал, услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с 3 до 7 лет, истец могла осуществлять только в форме дежурных групп, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя.

С учетом результата рассмотрения спора, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Бахрамова