АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-463/2019

18 ноября 2019 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи А.И.Хатуновой при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ, ИМУЩЕСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАИГРАЕВСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БХК-ВОСТОК" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 172 266 руб. 13 коп. задолженности по договору аренды № 1 от 01.06.2017,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование «Заиграевский район» в лице администрации на стороне истца, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 13.01.2019,

от истца и третьих лиц: не явились, извещены, 

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ, ИМУЩЕСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАИГРАЕВСКИЙ РАЙОН» (далее – истец, комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БХК-Восток» (далее – ответчик, общество) о взыскании 172 266 руб. 13 коп. задолженности по договору аренды № 1 от 01.06.2017.

Определением от 18 февраля 2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

03 апреля 2019 года суд перешел к рассмотрению дела № А10-463/2019 по общим правилам искового производства.

24 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  муниципальное образование «Заиграевский район» в лице администрации муниципального образования «Заиграевский район» на стороне истца и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.

В судебное заседание истец и третьи лица своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Копия определения о принятии искового заявления к производству получена истцом 07.02.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000832853022 (л.д. 36, т. 1).

Представитель истца ФИО3 присутствовала в судебных заседаниях 24.05.2019, 25.06.2019, 19.07.2019.

Копия определения об отложении судебного заседания и привлечении к участию в деле третьих лиц получена третьим лицом - муниципальным образованием «Заиграевский район» в лице администрации 28.05.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000835886461 (л.д. 120, т. 1).

Копия определения об отложении судебного заседания и привлечении к участию в деле третьих лиц получена третьим лицом – управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 30.05.2019, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000835886454 (л.д. 119, т. 1).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам в отсутствие представителей истца и третьих лиц в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовые основания для отложения рассмотрения спора отсутствуют, истец и третьи лица с ходатайствами о переносе рассмотрения дела в суд не обращались, доказательств наличия уважительных причин неявки их представителей в судебное заседание не представили.   

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал. В обоснование заявленных возражений указал, что объектом, переданным по договору, общество фактически не пользовалось. Истцом не переданы ответчику документы, необходимые для осуществления прав и обязанностей по договору (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, документы, подтверждающие постановку объекта в государственный реестр объекта размещения отходов). У ответчика отсутствовала лицензия, ему не выдавалось разрешение на строительство. Кроме того, у ответчика отсутствует утверждённый тариф на захоронение твердых бытовых отходов в спорный период.

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы истца, исследовав и оценив каждое из представленных доказательств и их совокупность, суд установил следующее.   

Из материалов дела усматривается, что 01.07.2014 администрацией муниципального образования «Заиграевский район» получено разрешение № RU04506101-79 на строительство объекта капитального строительства – полигон твердых бытовых отходов (площадь нетто – 3,51 га, вместимость полигона – 169,5 тыс. куб. м., стоимость строительства в ценах 2001 г. – 3658,17 тыс. руб., площадь земельного участка – 49960 кв.м.) по адресу: 671310, Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Заиграево. Срок действия разрешения до 01.01.2015 (л.д. 81, т. 1).

30  октября 2015 года администрацией муниципального образования «Заиграевский район» получено разрешение № 04-506101-7-2015 на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 77, т. 1).

22 декабря 2015 года зарегистрировано право собственности муниципального образования «Заиграевский район» на объект: строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Заиграево Заиграевского района Республики Бурятия, назначение: сооружение по охране окружающей среды и рациональному природопользованию. Объем сооружения: 169500 метр кубический. Адрес (местоположение): Республика Бурятия, Заиграевский район, пгт. Заиграево, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.05.2016 (повторное, взамен свидетельства от 22.12.2015) (л.д. 82, т. 1 ).

На основании протокола подведения итогов конкурса на право заключения договора аренды (Протокол № 1 от 22.05.2017) между комитетом (арендодатель) и обществом «БХК-Восток» (арендатор) подписан договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности № 1 от 01.06.2017 (далее – договор).

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Заиграевский район» сооружение: Строительство полигона твердых бытовых отходов (Полигон ТБО), объем сооружения 169500 метр кубический, кадастровый номер 03:06:560105:36, назначение: сооружения по охране окружающей среды и рациональному природопользованию  для использования по назначению (пункт 1.1 договора). 

За указанное в п. 1.1 имущество устанавливается арендная плата в размере 123 000 рублей в год без учета НДС. Размер ежемесячной арендной платы без учета НДС составляет 10 250 рублей (пункт 3.1 договора).

Договор заключен на срок с 01.06.2017 до 01.06.2022 (пункт 1.2 договора), подписан представителями комитета и общества, подписи представителей скреплены оттисками их  печатей. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Предмет аренды передан ответчику по акту приема-передачи от 01.06.2017.

25 октября 2018 года сторонами подписано соглашение о расторжении договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности № 1 от 01.06.2017.

По акту приема-передачи от 25.10.2018 предмет аренды возвращен комитету.

Впоследствии в отношении данного имущества  между  комитетом (арендодатель) и акционерным обществом «Республиканский мусороперерабатывающий завод» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 29.01.2019.

Таким образом, между сторонами возникли обязательственные правоотношения по договору аренды, которые регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу частей 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из пояснений истца следует, что задолженность по арендной плате по договору аренды № 1 от 01.06.2017 за период с 01.06.2017 по 25.10.2018 составляет 172 266 руб. 13 коп. 

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что фактически объектом, переданным по договору, общество не пользовалось. 

В качестве объекта, подлежащего передаче в аренду, стороны согласовали  сооружение: Строительство полигона твердых бытовых отходов (Полигон ТБО), объем сооружения 169500 метр кубический, кадастровый номер 03:06:560105:36, назначение: сооружения по охране окружающей среды и рациональному природопользованию  для использования по назначению.

Таким образом, в аренду ответчику передано не имущество (построенный, готовый объект), а  процесс по его возведению (строительству).

 Вместе с тем, общество «БХК-Восток» строительную деятельность, т.е. деятельность, связанную с созданием новых зданий, сооружений, иных объектов строительства, а также расширению и реконструкции существующих предприятий, зданий и сооружений, или отдельные виды строительных работ не осуществляет. 

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «БХК-Восток» является деятельность по чистке и уборке и прочая, не включенная в другие группировки; дополнительными видами деятельности являются, в том числе сбор и обработка сточных вод; сбор отходов; обработка и утилизация отходов.

Обществом получены лицензии № 003 00012 от 24.05.2016, № (03)-6714- СТО от 23.11.2018 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,  обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Строительство полигона твердых бытовых отходов ответчиком не осуществлялось.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора истец (арендодатель) обязался в трехдневный срок после подписания сторонами договора передать ответчику (арендатору) по акту приема-передачи недвижимое имущество, а также все документы и сведения, необходимые арендатору доля осуществления прав и обязанностей по договору.

Вместе с тем, как указывает ответчик, истец не передал ему документы, необходимые для осуществления прав и обязанностей по договору (разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, документы, подтверждающие постановку объекта в государственный реестр объекта размещения отходов).

Кроме того, в период действия договора аренды № 1 от 01.06.2017 у общества «БХК-Восток» отсутствовал утвержденный в установленном законом порядке тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.  

 Как следует из пояснений Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 01.08.2019, впервые за установлением регулируемого тарифа ООО «БХК-Восток» обратилось 10.11.2017, однако 01.02.2018 ранее поданное заявление об установлении тарифов обществом отозвано. В последующем с предложением об установлении тарифа и обосновывающими документами ООО «БХК-Восток» в регулирующий орган не обращалось (л.д. 134, т. 1).

        предметом договора аренды является определенное имущество, передаваемое арендатору.

В силу части 2 ст. 740 Гражданского кодекса РФ на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ заключается договор строительного подряда. 

Заключенный между сторонами договор поименован как договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности (л.д.8-12, т.1).

Предметом аренды указано строительство полигона (п.1.1).

По акту приема-передачи от 01.06.2017 в аренду ответчику передано сооружение:  строительство полигона твердых бытовых отходов (Полигон ТБО), объем сооружения 169500 метр кубический, кадастровый номер 03:06:560105:36, назначение: сооружения по охране окружающей среды и рациональному природопользованию  для использования по назначению (л.д.13, т.1).

Ответчик возвратил истцу тот же предмет аренды (л.д.16, т.1).   

Предмет аренды сторонами не согласован, договор не исполнялся сторонами. Следовательно, договор аренды не является заключенным. 

Учитывая изложенное, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности – договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности № 1 от 01.06.2017, акт приема-передачи от 01.06.2017, сведения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «БХК-Восток», пояснения ответчика, пояснения Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 01.08.2019, суд принимает во внимание следующее:

- в аренду ответчику передано не имущество (объект), а  строительство полигона твердых бытовых отходов (Полигон ТБО), объем сооружения 169500 метр кубический, кадастровый номер 03:06:560105:36, назначение: сооружения по охране окружающей среды и рациональному природопользованию  для использования по назначению (процесс по его возведению),

- передача в аренду строительства не соответствует положениям закона, в частности, ст. 606 Гражданского кодекса РФ,   

- строительную деятельность или отдельные виды строительных работ ООО «БХК-Восток» не осуществляло; 

-договор (контракт) на осуществление строительства (договор подряда) между сторонами не заключен, 

- строительство полигона твердых бытовых отходов ответчиком не осуществлялось;

- документы для использования полигона истцом ответчику не переданы;

- у ООО «БХК-Восток» в 2017-2018 году отсутствовал утвержденный в установленном законом порядке тариф на захоронение твердых коммунальных отходов,

-договор аренды №1 от 01.06.2017 не может быть признан заключенным ввиду несогласования предмета аренды. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды № 1 от 01.06.2017 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район»      

от уплаты государственной пошлины освобождено в силу закона (пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяА.И. Хатунова