АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26195/2021

город Кемерово

04 июля 2022 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 27 июня 2022 года   

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 04 июля 2022 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Белово, Кемеровская область – Кузбасс,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 321420500007003, ИНН 

<

***>), город Кемерово,

о взыскании денежных средств 

при участии (посредством веб-конференции): 

от истца: ФИО3 (до перерыва), представитель по доверенности от 26.10.2020 № 1 паспорт, диплом, ФИО4, представитель по доверенности от 18.03.2022 № 468 паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности  от 25.11.2020, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее – ООО «Водоснаб», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 115 515 руб. 28 коп. платы за самовольное водопотребление в помещении ресторана «Сити-Суши», расположенного по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 311, 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы уклонением ответчика от заключения договора водоснабжения, самовольным водопотреблением.

Определением арбитражного суда от 27.12.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 17.02.2022.

Определением суда от 17.02.2022 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 19.04.2022, затем судебное заседание неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайствам сторон.

От ответчика поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ, согласно которому ответчик исковые требования не признает, указав на то, что истец не представил в материалы дела ни одного документа, в котором, в уставленном законом порядке, был бы зафиксирован факт самовольного подключения ответчика к сетям истца.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Водоснаб» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей населению города Белово услуги по водоснабжению и водоотведению. 

На основании постановления администрации Беловского городского округа от 28.11.2014 № 328-п «О присвоении статуса гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение, с указанием зоны ее деятельности» определена зона деятельности по водоснабжению для общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в административных границах центральной части 

<

...> 

<

...> пгт Новый Городок, с. Заречное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.12.2020 собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, является ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права № 42-42/002-42/202/095/2016-159/2 от 29.11.2016. 

Договор между ООО «Водоснабжение» и ИП ФИО2 не заключался.

02.11.2020 сотрудниками ООО «Водоснабжение» был выявлен факт самовольного (в отсутствии договора), без учетного  (в отсутствии прибора учета) водопотребления в помещении «СИТИ-СУШИ» по адресу: 

<

...>.  

Актом обследования от 02.11.2020, составленным в присутствии руководителя заведения общественного питания, было предписано в срок до 06.11.2020 обратиться в ООО «Водоснабжение» с заявкой о заключении договора холодного водоснабжения и установке  прибора учета холодной воды. 

Актом от 06.11.2020 был установлен факт неисполнения ранее выданных предписаний. 

Впоследствии, с учетом неоднократных обследований нежилого помещения № 3, было установлено следующее: в нежилом помещении № 3, расположенным в многоквартирном доме по ул. В. Волошиной, 2, холодное водоснабжение отсутствует. В доступе в другие смежные помещения отказано. 

 По обращению ООО «Водоснабжение» сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу был проведен осмотр ресторана доставки «Сити-Суши» по адресу: 

<

...>, в результате которого было установлено, что предприятие расположено на первом этаже 2 этажного дома и занимает часть первого этажа. На момент осмотра предприятие обеспечено проточной холодной водой. Ко всем раковинам, установленным в ресторане доставки, осуществлен подвод воды. Осмотр ресторана доставки «Сити-Суши» по адресу: 

<

...> проводился 07.04.2021 и 25.05.2021.

Посчитав, что в результате самовольного водопотребления со стороны ответчика задолженность ИП ФИО2 перед ООО «Водоснабжение» за поставленную холодную воду за апрель – май 2021 года составляет 115 515 руб. 28 коп., истец направил ответчику досудебную претензию от 03.08.2021 № 1174 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, которая была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском. 

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из части 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) следует, что холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в МКД регулируются жилищным законодательством (пункт 10 части 1 статьи 4, часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

Частью 8 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в МКД, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу пунктов 8, 9, 10 и 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исполнителем коммунальных услуг может выступать напрямую ресурсоснабжающая организация, а при наличии соответствующего договора о приобретении коммунального ресурса управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

Положения пункта 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ устанавливают, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона  № 416-ФЗ, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В абзаце втором пункта 1 Правил № 776 указано, что данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.

Правила № 354 являются специальной нормой и применяются к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению в МКД. Положения Закона № 416-ФЗ и Правил № 776 подлежат применению в части, не противоречащей Правилам № 354.

Поскольку нежилое помещение находится в МКД, то правоотношения между истцом и ответчиком по предоставлению собственнику нежилого помещения коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и их оплате регулируются с учетом Правил № 354.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником нежилого помещения, расположенного в МКД.

Из актов от 15.03.2021, от 21.04.2021 следует, что холодного водоснабжения в помещении № 3 нет (акт от 15.03.2021), что нежилое помещение состоит из четырех помещений, при этом отсутствует холодное водоснабжение, отсутствуют раковины (акт  от 21.04.2021).

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на нежилое помещение № 3, копия которого представлена в материалы дела. 

В силу пункта 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения (Правила № 644).

Пункт 1 Правил № 644 предусматривает, что к отношениям, возникающим между ОВКХ, собственниками и (или) пользователями помещений в МКД и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

С учетом положений статьи 426 ГК РФ, статьи 157 ЖК РФ, Правительством Российской Федерации утверждены Правила № 354, регулирующие порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов.

Пункт 62 Правил № 354 определяет последствия выявления в жилых помещениях осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам, порядок расчета потребленного коммунального ресурса, а также обязанность составления исполнителем коммунальных услуг соответствующего акта.

При этом в силу абзаца четвертого пункта 2 Правил № 354 под внутриквартирным оборудованием понимаются находящиеся в жилом или нежилом помещении в МКД и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем МКД инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать субъект из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354: управляющая организация, товарищество собственников жилья (жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив), а также ресурсоснабжающая организация в случае непосредственного управления общим имуществом МКД.

Как следует из абзаца четвертого пункта 62 Правил № 354 возможность выявления ресурсоснабжающей организацией факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении установлена лишь в том случае, если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в МКД и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. В иных случаях указанный акт должен быть составлен исполнителем коммунальных услуг.

В спорный период управление многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, осуществляла управляющая компания ООО «Велес» согласно условиям договора от 01.03.2017, подписанного между ООО «Велес» и муниципальным образованием Беловского городского округа в лице муниципального бюджетного учреждения «Служба заказника ЖКХ». 

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.07.2021 по делу № А27-6622/2021 ООО «Велес» было признано банкротом.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Государственной жилищной инспекцией Кузбасса по адресу https://www.gosgil42.ru в управлении ООО «Велес» нет домов, лицензия аннулирована по решению суда, из реестра лицензий исключен, в том числе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

С даты исключения сведений об МКД из реестра лицензий субъекта Российской Федерации управляющая организация не вправе осуществлять деятельность по управлению таким домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги и выставлять платежные документы потребителям, за исключением предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса  (часть 6 статьи 198 ЖК РФ).

Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени (часть 2 статьи 164 ЖК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период факт несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении должен был быть составлен исполнителем коммунальных услуг, которым на тот момент являлась управляющая компания ООО «Велес».

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд считает необходимым отметить, что ответчик, действуя в рамках, предписанных статьёй 10 ГК РФ, не должен препятствовать работникам ООО «Водоснабжение» в осмотре технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, осуществлении эксплуатационного контроля. Между тем, как следует из решения Арбитражного суда Кемеровской области от 14.06.2022 по делу № А27-614/2022, ИП ФИО2 отказала истцу в доступе в помещения для проведения осмотра сетей холодного водоснабжения, что может быть признано как недобросовестное поведение.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                 Г.М. Шикин