АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info a03.info@.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                        Дело №  А03-14761/2020      

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭНДО-МЕД», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайский краевой онкологический диспансер», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о признании торгов (извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных медицинских материалов, номер извещения 0817200000320008538) недействительными, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора общества с ограниченной ответственностью Научно-производственная компания «ГЛАКОР», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), краевого государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Алтайского края», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «РТС-тендер», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии представителей:

от заявителя с использованием системы веб-конференции участвуют  – ФИО2 (паспорт, доверенность 11.01.2021),

от заинтересованного лица – ФИО3 (паспорт, доверенность № 2 от 28.11.2019),

от третьего лица КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица ООО Научно-производственная компания «ГЛАКОР» - не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю – ФИО4 (удостоверение, доверенность № 6048/8 от 11.12.2020),

от третьего лица ООО «РТС-тендер» - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭНДО-МЕД», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайский краевой онкологический диспансер», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее по тексту – заинтересованное лицо, Заказчик, Учреждение) о признании торгов (извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных медицинских материалов, номер извещения 0817200000320008538) недействительными.

Заявление мотивировано нарушением Заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) при проведении конкурсного отбора. Полагает, что нарушены его права, выразившееся в невозможности заявителя принять участие в аукционе с товаром отечественного производителя ООО «ТитанБио» (Регистрационное удостоверение РЗН 2019/8121 от 05 июня 2019 года). Указывает, что заинтересованным лицом нарушены требования Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017  № 145 (далее – Правила) в части формирования технического задания к оспариваемой закупке.

Заинтересованное лицо представило отзыв, указывает, что оспариваемые торги проведены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная компания «ГЛАКОР», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), краевое государственное казенное учреждение «Центр государственных закупок Алтайского края», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

08.02.2021 определением суда общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная компания «ГЛАКОР», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) привлечено в качестве заинтересованного лица.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю представило отзыв, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению. Отмечает, что ООО «ЭНДО-МЕД» обращалось с жалобой в Алтайское краевое УФАС России на положения документации по проводимой закупке № 0817200000320008538 «Поставка расходных медицинских материалов», расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>». В связи с этим, 14.08.2020 Комиссия УФАС по Алтайскому краю рассмотрела данную жалобу и в рамках дела № 022/06/33-646/2020 признала жалобу необоснованной, поскольку приводимые доводы заявителем не нашли своего подтверждения. Указанное решение вступило в силу и не оспаривалось заявителем.

КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» представило отзыв, просит  в удовлетворении заявления отказать. Отмечает, что заявитель самими доводом жалобы и искового заявления подтвердил, что имеющийся у него товар производства ТИТАНБИО не соответствует требованиям технического задания.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в заявлении, дополнительных пояснениях, отзывах, дополнительных отзывах, представленных в материалы дела.

Представители третьих лиц КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края», ООО «РТС-тендер», представитель заинтересованного лица ООО Научно-производственная компания «ГЛАКОР» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие не явившихся представителей.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на заявлении, представители заинтересованного лица КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» и третьего лица УФАС по Алтайскому краю возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 30 июля 2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 30.07.2020 №0817200000320008538».

Объектом закупки является - поставка расходных медицинских материалов, а именно:

- Порт/катетер инфузионный/инъекционный, имплантируемый, код позиции КТРУ -32.50.13.190-00006879;

- Порт/катетер инфузионный/инъекционный, имплантируемый, код позиции КТРУ –

32.50.13.190-00006879.

11.08.2020 - дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе. 

12.08.2020 проведено рассмотрение первых частей заявок участников электронного аукциона (из 4-х участников допущено 3, как соответствующие условиям, установленным документацией об аукционе). 

13.08.2020 подведены итоги электронного аукциона.

По результатам проводимого аукциона с ООО Научно-производственная компания «ГЛАКОР» заключен гражданско-правовой договор №200/08172000003200085380001 от 27.08.2020 на поставку расходных медицинских материалов, который исполнен 20.10.2020 в полном объеме. 

Полагая, что торги проведены с нарушением действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании их недействительными.

Выслушав доводы и объяснения представителей, исследовав и оценив в совокупности и во взаимной связи все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

В соответствии  с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 1 Закона № 44-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 449-ФЗ)

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В силу части 2 статьи 33 Закона № 44-ФЗ документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 указанной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно статье 19 Закона № 44-ФЗ, под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов. Под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать сведения о товарах, на поставку которых размещается заказ, об условиях исполнения контракта, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 вышеназванной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям (ч.2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик вправе закупать те товары, которые ему требуются, и устанавливать требования к поставляемому товару, которые имеют целью определение соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Следует отметить, что ни Законом № 44-ФЗ, ни Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) не предусмотрено каких-либо ограничений по включению в документацию об аукционе требований к товару, являющихся значимыми для заказчика. Заказчик не имеет возможности установить требования к техническим характеристикам товара, которые удовлетворяли бы всех возможных участников размещения заказа для государственных и муниципальных нужд, то есть действующее законодательство не обязывает заказчика при определении характеристик поставляемого для государственных нужд товара в документации об аукционе устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, моделям товара.

Как следует из материалов дела, заявитель являлся потенциальным лицом, желающим принять участие в аукционе продукция которого не подходит под данное в аукционной документации техническое задание.

Но требования документации не ограничивают число участников размещения заказа в связи и с тем, что предметом аукциона является поставка, а не производство (изготовление) товара. Поставщиком товара может выступить любое физическое либо юридическое лицо, имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности, готовое поставить продукцию, отвечающую требованиям документации и удовлетворяющее потребности заказчика. Извещение о проведении электронного аукциона так же не содержит ограничений возможности участия в размещении заказов только производителей, т.е. участником размещения заказа может быть любой поставщик.

Кроме того, законодательство Российской Федерации не ограничивает рынок имплантируемых порт систем, данный рынок открыт. 

Нормы законодательства РФ не запрещают выходить с предложением на участие в торгах нескольким претендентам с продукцией одного производителя, поэтому участником торгов может быть неограниченное количество.

Технические и функциональные характеристики оборудования, указанные в аукционной документации, соответствуют потребностям заказчика, позволяют обеспечить участие в торгах многих поставщиков и производителей, что в частности подтверждается тем, что к участию в закупке допущено 3 участника.

Потребность Заказчика в приобретении товара с конкретными функциями не свидетельствует об ограничении конкуренции. При этом, потребности Заказчика не могут рассматриваться как вторичные по отношению к интересам участников закупки.

Из материалов дела следует, что при подготовке аукционной документации потенциальным производителям и участникам закупки разосланы запросы о соответствии технических характеристик их продукции требованиям данного технического задания и цен на порт системы. В ответ получены ответы, подтверждающие возможность поставки товара разными лицами.

Указанные характеристики не создают преимущественные условия для участия конкретному участнику, а также не являются нарушением ст. 33 Федерального закона №44-ФЗ. Установление изложенных требований обусловлено спецификой лечебного процесса, используемых технологий в лечебном процессе и соответственно спецификой закупаемого товара и его применения.

Так в частности, за счет длины катетера, а также веса порта обеспечивается снижение риска смещения порт-системы и последующих осложнений, а также является универсальным по применению в отношении различной категории пациентов (в зависимости от телосложения).

Кроме этого, частью 25 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что для целей выполнения заказчиком минимальной доли закупок Правительство Российской Федерации устанавливает особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик российских товаров, в том числе содержащихся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По сведениям каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном на сайте закупкигов. ру товар с каталожным номером 32.50.13.190-00006879 имеет показатели: длина катетера (больше или равно 42 и не более или равно 65), которые не подлежат изменению заказчиком.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), установленных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, заказчик может включать дополнительную информацию, которая не предусмотрена позицией КТРУ, при этом он обязан обосновывать необходимость использования такой информации.

Как следует из аукционной документации закупки, требования к закупаемому товару установлены заказчиком в разделе V (Сведения об объекта закупки и условиях контракта) документации об электронном аукционе. Дополнительные требования к функциональным, техническим характеристикам и комплектация на единицу товара указаны в пунктах Технического задания и находятся в списке документов закупки (Описание объекта закупки).

Согласно разделу V (Сведения об объекта закупки и условиях контракта) указано, что требуемый к поставке товар должен соответствовать коду позиции КТРУ 32.50.13.190-00006879.

По сведения КТРУ, размещенном на сайте закупкигов товар с каталожным номером 32.50.13.190-00006879 имеет следующие показатели:

Наименование характеристики

Значение характеристики

Единица измерения характеристики

Высота имплантируемой части

(характеристика является обязательной для применения)

> 12 и 

<

 13.5

Миллиметр

Диаметр катетера (характеристика является обязательной для применения)

> 1.6 и 

<

3.23

Миллиметр

Длина катетера (характеристика является обязательной для применения)

> 42 и 

<

 65

Сантиметр

Назначение

(характеристика является обязательной для применения)

Для введения лекарственных средств и/или других препаратов

При указании дополнительных характеристик в техническом задании, требуемого к поставке товара, заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 также обоснованно, а именно:

Наименование характеристики

Значение характеристики

Обоснование

Материал корпуса и камеры

Титан

Обеспечивает длительное нахождение в организме больного, так как титан является максимально биосовместимым материалом

Диаметр силиконовой мембраны

не менее 12 не более 12,5 мм

Выдерживает высокопоточные инфузии, необходимые для КТ и МРТ исследований

Внешний диаметр порта

не менее 28,5 не более 29 мм

Для правильного расчета размера подкожного кармана при имплантации

Объем внутренней камеры

не более 0,5 мм

Для расчета объёма препарата при промывке и заполнении системы антикоагулянтам

Вес порта

не более 9,3 гр

За счет низкого веса снижается риск смещения порт-системы и последующих осложнений

Таким образом, заказчик воспользовался своим правом, предусмотренным ст.33 Федерального закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, установив дополнительные характеристики в отношении приобретаемого им товара. При этом условие о необходимости обосновании (описания) потребности в дополнительных характеристиках товара соблюдены.

Данные медицинские изделия находятся в свободном обращении на российском рынке и аукцион объявлен на поставку товара, а не на его производство, в связи с этим в ней могло участвовать неограниченное число поставщиков, в подтверждение чего в материалы дела приобщены представление ответчиком заявки участников закупки.

Указанные заказчиком технические характеристики товара позволяют любому лицу (юридическому или физическому) принять участие в аукционе.

Более этого, в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017 ВС РФ указал, что необходимость поставки лекарственного препарата во флаконе обусловленного спецификой назначения и способа его применения не может являться нарушением ст.33 Федерального закона                    № 44-ФЗ, а также не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки.

Из положений Закона № 44-ФЗ следует, что потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Федеральным законом не предусмотрено ограничений по включению в документацию об аукционе требований к товару, являющихся значимым для заказчика, требований к заказчику обосновывать свои потребности при установлении требований к поставляемому товару.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что содержащиеся в аукционной документации требования к товару в этой части, соответствуют нормам Закона № 44-ФЗ и не могут ограничивать круг участников.

Заявитель просит признать торги, по результатам которого заключен контракт на поставку расходных медицинских материалов (Порт/катетер инфузионный/инъекционный, имплантируемый) № 0817200000320008538 недействительным, однако в мотивировочной части искового заявления, как и дополнении к нему истцом не указаны нормы материального или процессуального права, которые нарушены при проведении открытого аукциона.

Тогда как, в статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что только торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Под иными нарушениями правил, установленных законом (п. 1 ст. 449 ГК РФ) согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» понимается в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Однако заявитель не принимал участие в открытом аукционе, а также не заявлял обращений о возможном участии в нем. Доказательств обратного не представлено. 

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.08.2020 отстранена только одна заявка ИНЗ 108050746 (подана - 10.08.2020 18:38:13 (по московскому времени)).

Заявитель указывает на необоснованное отстранение участника закупки.

Однако, судом установлено, что заявитель не является участником закупки, которая отстранена, в связи с чем права и законные интересы заявителя оспариваемыми торгами не нарушены.

Также необходимо отметить, что предметом закупки являлся товар, который в обороте не ограничен на рынке и исходя из понятия поставщика (ст. 506 ГК РФ), любой продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность вправе участвовать в проводимом аукционе несмотря на то, что не является производителем данного товара.

В судебном заседании установлено, что по результатам электронного аукциона с ООО Научно-производственная компания «ГЛАКОР» заключен гражданско-правовой договор №200/08172000003200085380001 от 27.08.2020 на поставку расходных медицинских материалов.

В единой информационной системе размещена информация о заключении указанного договора.

Установлено, что указанный договор исполнен 20.10.2020 в полном объеме, что не оспаривается в судебном заседании лицами, участвующими в деле. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые торги проведены в соответствии с действующим законодательством, не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так как заявителем не представлено доказательств того, что со стороны заинтересованных лиц допущены нарушения требований закона, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя в силу статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                  Л.Г.Куличкова