АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

21 июня 2024 года 

 

Дело № А33-19100/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июня 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании изъять имущество,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>);

- Министерства сельского хозяйства РФ (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 10.01.2024;

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Филимоничевым Е.В., 

 

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (протокольное определение от 09.10.2023), к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик) об изъятии неиспользуемого недвижимого имущества:

№ п/п

Наименование объекта

Адрес

Площадь (га)

Кадастровый номер

1.

Земельный участок

<

...>

0,0637

24:51:0203084:6

2.

Земельный участок

Красноярский край, 

<

...>

0,0746

24:36:1712005:2

3.

Земельный участок

<

...>

0,06

24:09:3101023:8

 

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 07.09.2023.

Протокольным определением от 09.10.2023, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об изменении предмета исковых требований принято судом.

Истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему от 09.10.2023. Не поддержал ходатайство об объединении дел.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

28.08.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что: Межрегиональное территориальное управление не имело правовых оснований на принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельные участки с кадастровыми номерами 24:51:0203084:6, 24:09:3101023:8, так как к заявлениям об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от 30.03.2023 не приложен документ, подтверждающий согласие Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

05.09.2023 от третьего лица Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что по существу искового заявления и исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» не имеет каких бы то ни было возражений (пояснений).

09.10.2023 от третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, следовательно, для прекращения Заявителем права постоянного (бессрочного) пользования на указанное недвижимое имущество (земельные участки), учредитель ФГБУ «Россельхозцентр» - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации должно предоставить Заявителю письмо о согласовании прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, с указанием Решения Комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию имущественных вопросов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий, которым согласовано прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 24:51:0203084:6 и 24:09:3101023:8. 

27.12.2023 от третьего лица Министерства сельского хозяйства РФ поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Министерство сельского хозяйства Российской Федерации возражает относительно удовлетворения заявленных Учреждением требований в отношении земельных участков с КН 24:36:1712005:2, 24:09:3101023:8. В то же время согласно выписке из протокола заседания Комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию имущественных вопросов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий от 23.09.2021 № НС-20-216 (п.2.2) Учреждению дано в установленном порядке согласование на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 24:51:0203084:6. Таким образом, Минсельхоз России не возражает относительно удовлетворения требований Учреждения в данной части.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2021 по делу № А33-19095/2020 установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора:

«Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.08.2020 № КУВИ-002/2020-14351701 нежилое здание с кадастровым номером 24:51:0203084:255, расположенное по адресу: 

<

...> зарегистрировано на праве собственности за Российской Федерацией, право оперативного управления зарегистрировано за федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр".

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» по итогам проведенной реорганизации в форме слияния на основании приказа Минсельхоза России от 29.05.2007 № 288 «О реорганизации ФГУ федеральных государственных территориальных станции защиты растений, государственных семенных инспекций и образований ФГУ «Россельхозцентр», распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 566-р, приказа ФГУ «Россельхозцентр» от 02.11.2007 № 3, передаточного акта от 05.10.2007 приняло недвижимое имущество и 05 марта 2013 года зарегистрировало оперативное управление на здание, расположенное по адресу: 

<

...>.

На основании приказа от 12.08.2016 № 514 об утверждении охранного обязательства дом № 105 по адресу: 

<

...> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом, в котором в 1919-1923 гг. жил автор первого советского романа «Два мира» ФИО2 (Зубцов)».

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 49679-р объект культурного наследия зарегистрирован и ему присвоен регистрационный номер ЕГРОКН 241410073190005.

В материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> по состоянию на 12.07.2010, из которого следует, что износ здания составляет 76%.

Письмом от 13.05.2020 исх. № 1-491 (получено ответчиком 13.05.2020) истец обратился в адрес ответчика с просьбой согласовать передачу в казну Российской Федерации здание, общей площадью 110,9 кв. м., кадастровый номер 24:51:0203084:255 и земельный участок 4 А33-19095/2020 общей площадью 636,7 кв. м., с кадастровым номером 24:51:0203084:6, расположенные по адресу: 

<

...>, поскольку, уставной деятельностью ФГБУ «Россельхозцентр» не предусмотрена деятельность по воссозданию, сохранению, реставрации и содержанию памятников истории, объектов культурного наследия. Филиал не использует в своей деятельности данный объект.

Дополнительным письмом от 19.05.2020 исх. № 1-608 (получено ответчиком 19.05.2020) истец обратился в адрес ответчика с просьбой рассмотреть вопрос о передаче объекта в казну Российской Федерации, в связи с неиспользованием недвижимого имущества - здание, общей площадью 110,9 кв. м., кадастровый номер 24:51:0203084:255, год ввода в эксплуатацию 1917, расположенное по адресу: 

<

...> в деятельности филиала и отсутствием желающих юридических лиц принять объект в пользование.

Письмом от 27.05.2020 № 24-КИ-05/5576 в ответ на письма от 13.05.2020 исх. № 1-491 и от 19.05.2020 исх. № 1-608 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва сообщило истцу о том, что прием в государственную казну Российской Федерации указанного объекта нецелесообразен. Указало, что: - нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, находится в неудовлетворительном состоянии (степень износа 70%), его дальнейшая эксплуатация невозможна; - также, потребность в указанном объекте у федеральных государственных учреждений, федеральных государственных предприятий отсутствует; - данный объект учитывается реестре ТУ Росимущества в городе Москве.».

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца в рамках дела № А33-19095/2020 обратиться в суд с иском обязать МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва рассмотреть обращение ФГБУ «Россельхозцентр» от 13.05.2020 № 1-491.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2021 по делу № А33-19095/2020 требования удовлетворены частично. Суд обязал МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу согласовать передачу в казну Российской Федерации от федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Красноярскому краю здания, расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер – 24:51:0203084:255). В остальной части требований отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.01.2023 по делу № А33-6190/2022 установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора:

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 27.11.2014 № 1081 с учетом отказа от права оперативного управления ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю закреплено на праве оперативного управления федеральное недвижимое имущество: - нежилое здание площадью 88 кв.м., 1-этажное, лит. Б, расположенное по адресу: 

<

...> (РНФИ В12770074361); - нежилое здание площадью 22,7 кв.м., 1-этажное, лит. Б1, расположенное по адресу: 

<

...> (РНФИ В12770074362).

Имущество принято Управлением Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по акту приема-передачи от 07.04.2015.

Согласно выпискам из ЕГРН от 21.12.2020 и от 25.12.2020 право оперативного управления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на нежилые здания зарегистрировано в установленном порядке 19.11.2015.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 19.10.2020 №КУВИ-002/2020-31184270 нежилые здания расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:36:1712005:2 площадью 746 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участках, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, а право постоянного (бессрочного) пользования – за ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр».

Согласно выпискам из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества от 12.09.2022 № 15385/1 и от 12.09.2022 № 15382/1 нежилые здания (площадью 88 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>; площадью 22,7 кв.м. (гараж), 1-этажное, лит. Б1, расположенное по адресу: 

<

...>) учитываются в реестре федерального имущества.

Решением Тасеевского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.07.2018 №13-4 Тасеевский районный Совет депутатов решил дать согласие на прием спорного недвижимого имущества из государственной собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования Тасеевский район.

Письмом от 09.08.2018 администрация Тасеевского района Красноярского края выдала Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю согласие на прием в муниципальную собственность Тасеевского района Красноярского края спорного недвижимого имущества и земельного участка под ним.

Письмом от 14.09.2018 №00083/18/102434 Федеральная служба судебных приставов согласовало Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю отказ от права оперативного управления на помещения общей площадью 88 кв.м. и гараж площадью 22,7 кв.м. по адресу: т 

<

...> и 

<

...>, одновременно указав, что ФССП России не возражает против передачи указанных объектов недвижимости в муниципальную собственность.

В ответ на обращение Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 25.10.2018 №24908/1745767-ВВ по вопросу безвозмездной передачи нежилых зданий Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва письмом т 10.12.2018 возвратило представленный истцом пакет документов на доработку в связи с тем, что здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 24:36:1712005:2, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», поэтому для дальнейшего рассмотрения вопроса о передаче объектов федерального недвижимого имущества в муниципальную собственность необходимо провести мероприятия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр». Письмами от 20.01.2020, от 26.05.2020 истец обратился в ФГБУ «Россельхозцентр» по вопросу прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок по адресу: 

<

...>.

В ответ на обращения истца ФБГУ «Россельхозцентр» письмом от 10.06.2020 предложил обратиться с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Письмом от 09.07.2020 № 24908/20/57928-АИ истец обратился в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о прекращении права пользования земельным участком ФГБУ «Россельхозцентр».

Письмом от 04.08.2020 № 24-БИ-08/8291 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва уведомило истца об отсутствии полномочий по прекращения права пользования земельным участком, поскольку данными полномочиями обладает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Письмом от 07.10.2020 № 24908/20/81442 истец обратился в филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Красноярскому краю с предложением обращения с заявлением о прекращении права пользования земельным участком в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве.

Письмом от 16.10.2020 № 1-1357 филиал ФГБУ «Россельхозцентра» по Красноярскому краю уведомил истца о приостановлении рассмотрения заявления Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва письмом от 28.09.2020.

В ГУФССП России по Красноярскому краю поступило обращение ФИО3 от 07.11.2020 о намерении приобрести в собственность нежилое здание площадью 88 кв.м. по адресу: 

<

...>. Письмом от 24.03.2021 №00191/21/45880 Федеральная служба судебных приставов согласовало ГУФССП России по Красноярскому краю отказ от права оперативного управления на помещения общей площадью 88 кв.м. и гараж площадью 22,7 кв.м. по адресу: т 

<

...> и 

<

...>.

Истец направил в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва письмо от 08.04.2021 № 24908/2185230-ст с предложением принять в государственную казну объекты недвижимого имущества: нежилое здание площадью 88 кв.м., 1-этажное, лит. Б, расположенное по адресу: 

<

...>; нежилое здание площадью 22,7 кв.м., 1- этажное, лит. Б1, расположенное по адресу: 

<

...>.

Письмом от 30.06.2021 № 07/21347 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва сообщило о том, что документы, подтверждающие фактическое состояние объектов и возможность дальнейшей эксплуатации, не представлены, для дальнейшего принятия решения необходимо проработать вопрос о наличии/отсутствии потребности в использовании территориальными органами федеральных органов государственной власти и иными федеральными организациями, размещаемыми на данной территории, рассматриваемого федерального имущества, и представить предложения по данному вопросу, а также пакет документов, сформированный в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Ссылаясь на уклонение ответчика от принятия спорных объектов в казну Российской Федерации, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в рамках дела № А33-6190/2022, обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с требованиями о прекращении права оперативного управления истца на имущество: нежилое здание площадью 88 кв.м., 1- этажное, лит. Б, расположенное по адресу: 

<

...>; нежилое здание площадью 22,7 кв.м., 1-этажное, лит. Б1, расположенное по адресу: 

<

...>; обязании принять в казну Российской Федерации вышеперечисленные объекты недвижимого имущества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.01.2023 по делу № А33-6190/2022 иск удовлетворен. Прекращено право оперативного управления Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на недвижимое имущество: - нежилое здание площадью 88 кв.м. с кадастровым номером 24:36:1712005:157, расположенное по адресу: 

<

...>; - нежилое здание площадью 22,7 кв.м. с кадастровым номером 24:36:0000000:454, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1, к. 1. Суд обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять в состав казны Российской Федерации недвижимое имущество: - нежилое здание площадью 88 кв.м. с кадастровым номером 24:36:1712005:157, расположенное по адресу: 

<

...>; - нежилое здание площадью 22,7 кв.м. с кадастровым номером 24:36:0000000:454, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1, к. 1.

Вступившим в законную силу решением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 13.09.2012 по делу № 2-214/2012 признано право муниципальной собственности муниципального образований Большеулуйский район Красноярского края на бесхозяйный объект недвижимого имущества: производственное здания, общей площадью 113,8, кадастровый номер 24:09:002:0000000:0:526 по адресу: 

<

...>.

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 27.11.2014 № 1081, с учетом отказа от права оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» (ИНН 

<

***>) закреплено на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>) федеральное недвижимое имущество: нежилое здание площадью 88 кв. м, 1 - этажное, лит. Б, расположенное по адресу: 

<

...> (РНФИ В12770074361); нежилое здание площадью 22,7 кв. м, 1 - этажное, лит. Б1, расположенное по адресу: 

<

...> (РНФИ В12770074362). 

Передаточным актом от 03.12.2012 Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» передано, а администрацией Большеулуйского района принято федеральное недвижимое имущество: в собственность нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, 1-этажное, общей площадью 113,8 кв.м.

Письмом от 05.10.2021 № 20/4475 Министерства сельского хозяйства РФ Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский сельскохозяйственный центр» сообщено, что решением Комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию имущественных вопросов подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий (протокол от 23.09.2021 № НС-20-216) Учреждению согласовано прекращение права оперативного управления, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на объекты, с целью последующей его передачей в состав имущества государственной казны Российской Федерации: здание площадью 110,9 кв. м с кадастровым номером 24:51:0203084:255 (РНФИ В12770074086) по адресу: 

<

...>; земельный участок площадью 637 кв. м с кадастровым номером 24:51:0203084:6 (РНФИ В11770005075) по адресу: 

<

...>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.07.2023 Российской Федерации на праве собственности зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание гаража с кадастровым номером 24:36:0000000:454, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1 к.1, в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:36:1712005:2.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.07.2023 Российской Федерации на праве собственности и за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 24:36:1712005:6, расположенный по адресу: 

<

...>, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:51:0203084:255;

- земельный участок с кадастровым номером 24:09:13101023:8, расположенный по адресу: 

<

...>, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:09:13101023:34;

- земельный участок с кадастровым номером 24:36:1712005:2, расположенный по адресу: 

<

...>, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 24:36:1712005:158; 24:36:1712005:157; 24:36:0000000:454. 

Из представленных в материалы дела выписок из Реестра Федерального имущества об объекте учета федерального имущества от 29.06.2023 № 70737/1, от 29.06.2023 № 70738/1, от 29.06.2023 № 70740/1 в реестре федерального имущества учтены: 

- земельный участок с кадастровым номером 24:36:1712005:6, расположенный по адресу: 

<

...>, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:51:0203084:255;

- земельный участок с кадастровым номером 24:09:13101023:8, расположенный по адресу: 

<

...>, в пределах которого расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:09:13101023:34;

- земельный участок с кадастровым номером 24:36:1712005:2, расположенный по адресу: 

<

...>, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 24:36:1712005:158; 24:36:1712005:157; 24:36:0000000:454. 

Заявлениями от 30.03.2023 (направлено ответчику 30.03.2023) ФГБУ «Россельхозцентр» обратилось в МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 24:36:1712005:2 (ошибочно указал кадастровый номер), 24:36:0000000:454, 24:36:1712005:6, 24:09:13101023:8.

Письмами от 05.05.2023 № 24-ВМ-08/6814, от 05.05.2023 № 24-ВМ-08/6813, от 05.05.2023 № 24-ВМ-08/6815, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва указало ФГБУ «Россельхозцентр» о необходимости направить в адрес МТУ согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, после чего, МТУ вернется к рассмотрению вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Ссылаясь на то, что на спорных земельных участках отсутствует недвижимое имущество, принадлежащее ФГБУ «Россельхозцентр», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника имущества изъять, в частности не используемое по назначению имущество, закрепленное за учреждением.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

Право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращается по основаниям и в порядке для прекращения права собственности (статья 235 ГК РФ), а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом по правилам статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 5.3 Положения N 432 Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно пункту 4 Положения N 432 Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Пунктами 4.1.2, 4.1.9 Положения N 466 предусмотрено, что МТУ Росимущества самостоятельно осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в частности осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Поскольку спорное имущество находится на территории Красноярского края, контроль за его управлением, распоряжением, использованием по назначению как за федеральной собственностью осуществляется непосредственно МТУ Росимущества.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, установив наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве постоянного (бессрочного) пользования, передачу его ответчику по причине неиспользования в соответствии с целями деятельности учреждения, принимая во внимание, что вопрос состояния спорного имущества не отнесен ни одним нормативным правовым актом к законным препятствиям для принятия в казну данного имущества от лица, отказавшегося от права оперативного управления, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований учреждения.

Ссылка ответчика на бездействие самого учреждения, выразившееся в ненаправлении полного пакета документов, необходимых для рассмотрения вопроса о принятии объекта в казну Российской Федерации, отклоняется судом, поскольку непредставление необходимых документов для принятия имущества не влечет невозможность учреждения отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования и не освобождает собственника в лице уполномоченного органа от обязанности принять такое имущество.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>) изъять из оперативного управления ФГБУ "Россельхозцентр" (ИНН 

<

***>) в казну Российской Федерации следующие объекты:

- земельный участок с кадастровым номером 24:51:0203084:6, площадью 0,0637 га, расположенный по адресу: 

<

...>;

- земельный участок с кадастровым номером 24:36:1712005:2, площадью 0,0746 га, расположенный по адресу: Красноярский край, 

<

...>;

- земельный участок с кадастровым номером 24:09:3101023:8, площадью 0,06 га, расположенный по адресу: 

<

...>.

 

Взыскать с МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН 

<

***>) в пользу ФГБУ "Россельхозцентр" (ИНН 

<

***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.С. Куликова