АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-15269/2022

26 января 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭлитСтрой» (ИНН 

<

***>) к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО ответственностью «Элит-Строй» с исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИТ-СТРОЙ» сумму задолженности по Договору № РТС264А200964 от 06.05.2020 о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в размере 450 691 руб.

Определением суда от 11.07.2022 к участию в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. 

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru. 

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО «ЭЛИТ-СТРОЙ» (Подрядчик) и Администрацией Октябрьского района МО «Город Саратов» (Технический Заказчик) заключен Договор № РТС264А200964 от 06.05.2020 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. 

Пунктом 2.1. Договора предусмотрено, что Подрядчик обязался выполнить работы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах), расположенном по адресу(ам): 

<

...>, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к договору о выполнении работ) и проектно-сметной документацией (Приложение № 2 к договору о выполнении работ) и сдать ее результат Техническому заказчику, а Технический заказчик обязуется принять результат работ.

На основании п. 4.1. Договора, цена договора о выполнении работ составляет 3 174 410,00 руб.

Сторонами было заключено дополнительное соглашение к Договору от 04.08.2020 г., согласно которому цена договора о выполнении работ составляет 2 902 975,00  руб.

В соответствии с п. 4.2. Договора, оплата выполненных работ производится за счет средств собственников помещений многоквартирных домов, формируемых на счете Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (Региональный оператор) на основании акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета.

В разделе 1 Технического задания к Договору закреплено, что Подрядчик обязан выполнить работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома.

Руководствуясь условиями Договора, работы были выполнены Подрядчиком и приняты Техническим заказчиком 23.12.2020, в результате чего Стороны подписали соответствующий Акт сдачи-приемки выполненных работ.

Однако на сегодняшний день по Договору остается неоплаченная Региональным оператором задолженность перед Подрядчиком в сумме 450 691 руб. 

13 мая 2022г. Истцом на адрес Ответчика была направлена претензия № 46 с требованием произвести оплату выполненных работ по Договору в сумме 450 691,00 руб. Ответа на претензию не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

От администрации Октябрьского района поступили письменные возражения, согласно которым администрация как технический заказчик выполнила все обязательства, предусмотренные договором.

Ответчик возражает против удовлетворения требований, просит взыскать денежные средства в размере собранном с граждан.

В соответствии с Законом Саратовской области от 27 июня 2013 года № 103- ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области – регионального оператора.

Одной из функций регионального оператора, определенных статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора либо на специальных счетах, открытых у регионального оператора.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что именно региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

При этом частью 4 статьи 182 ЖК РФ регламентировано, что законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

Закон Саратовской области от 27.06.2013 № 103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» в пункте 3.1. статьи 4 предусматривает, что функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов области и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного ими с региональным оператором.

Как следует из материалов дела, 10.02.2020 между Фондом капитально ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (региональный оператор) и Муниципальным казенным учреждением «Энгельсская недвижимость» (Технический заказчик)  был заключен Договор № 3-2020 о передачи функций технического заказчика.

Согласно условиям данного договора региональный оператор передает, а технический заказчик обязуется принять и осуществлять функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (в соответствии с Перечнем согласно приложению № 1 к настоящему договору), собственники помещений, в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора в целях исполнения краткосрочных планов 2015-2020 годов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П (далее по тексту - Региональная программа), в соответствии с пунктами 2-5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области».

В соответствии с пунктом 1.2 договора № 3-2020 от 10.02.2020 в рамках настоящего договора технический заказчик осуществляет следующие функции: 

1) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - услуги и (или) работы по капитальному ремонту) и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта;

2) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные   организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры;

3) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

4) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту  путем подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных (или) работ (далее - акт приемки).

Согласно пункту 1.3 договора № 3-2020 от 10.02.2020 договоры оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, заключаемые Техническим заказчиком, должны устанавливать порядок расчетов,  предусматривающий оплату по договору Региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1.4 договора региональный оператор осуществляет оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с условиями договоров, заключенных техническим заказчиком в порядке и соки, установленные разделом 4 настоящего договора.

Согласно разделу 4 договора перечисление денежных средств Региональным оператором осуществляется на основании заявки на оплату с приложением документов, по форме определяемой Региональным оператором согласно Приложению № 2 к настоящему договору (далее по тексту - заявка на оплату). Заявка подписывается руководителем Технического заказчика или лицом, имеющим право подписи финансовых документов, и заверяется печатью. 

Во исполнение своих обязательств по договору № 3-2020 от 10.02.2020 между ООО «ЭЛИТ-СТРОЙ и Администрацией Октябрьского района МО «Город Саратов» был заключен договор о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № РТС264А200964 от 06.05.2020. 

В подтверждение выполненных работ по договору истец представил акт о приемке выполненных работ  от 23.12.2020 на сумму 450 691 руб., справку о стоимости работ и затрат  от 23.12.2020 на сумму 450 691 руб. и акт сдачи-приемки законченного капитального ремонта общего имущества в МКД.

Вышеуказанные документы подписаны подрядчиком и техническим заказчиком без замечаний и возражений.

Подписанные акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат свидетельствуют о выполнении истцом предусмотренных условиями договора работ и принятии последним результата без замечаний и возражений. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В силу пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику.

Таким образом, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику и принятие его последним.

Согласно пункту 4.2 договора № РТС264А200964 от 06.05.2020оплата выполненных работ производится за счет собственников помещений многоквартирных домов, формируемых на счете Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее по тексту - Региональный оператор).

В соответствии с пунктом 4.3 договора  РТС264А200964 от 06.05.2020оплата осуществляется на расчетный счет подрядчика.

Согласно пункту 5.1.5 договора № РТС264А200964 от 06.05.2020технический заказчик обязан направить в адрес Регионального оператора документы, предусмотренные пунктом 4.2. Договора, для оплаты выполненных работ в течение 1 рабочего дня после подписания подрядчиком  и техническим заказчиком акта о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Буквальное толкование условий договора № РТС264А200964 от 06.05.2020 позволяет сделать вывод о том, что по своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором подряда. Взаимоотношения сторон по договору подряда регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 180 ЖК РФ, функцией регионального оператора является также финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Ответчик представил доказательств оплаты задолженности по договору № РТС264А200964 от 06.05.2020 (платежные поручения № 5973 от 18.11.2022 на сумму 207 253 руб., № 5979 от 21.11.2022 на сумму 243 438 руб.).

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования являются не  подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае необходимость обращения истцом в суд с настоящим иском возникла в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ по договору.

Оплата задолженности произведена 18.11.2022 и 22.11.2022, то есть после подачи иска в суд (22.06.2022). Таким образом, истец обратился в суд с исковыми требованиями и их удовлетворение произошло после обращения истца в суд. 

На основании пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанным с рассмотрением дела» при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска.

Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика. 

Процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, как правило, по инициативе непосредственных участников правоотношений. Принцип диспозитивности подразумевает свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им процессуальными правами и средствами защиты. 

Следуя фундаментальным принципам права (среди которых запрет приоритета формального над существом), суд оценивает фактические обстоятельства конкретных правоотношений, как процессуальных, так и по существу спора, в целях того, чтобы формальное обеспечение какого- либо элемента права на суд не приводило к иллюзорности такого права и нарушению баланса интересов сторон («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019). Суд, реализуя принцип эффективной защиты субъективных прав в рассматриваемой сфере, выполняет такие действия, которые позволяют достичь правовой сбалансированности интересов сторон в результате принятого решения.

Учитывая вышеизложенные положениями, суд приходит к выводу о том, что отнесение судебных расходов на ответчика будет отвечать принципам и задачам судебного производства, поскольку обоснованность позиции истца подтверждена и добровольно нивелирована ответчиком в процедуре рассмотрения дела.

Данный вывод соответствует принципу полной судебной защиты, поскольку призвано восполнить лицу, чьи права нарушены, возникшие и не обусловленные деятельностью самого этого лица потери, которые оно должно было понести для восстановления своих прав в связи с необходимостью совершения действий, сопряженных с возбуждением судебного разбирательства и участием в нем.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЭлитСтрой» (ИНН 

<

***>) к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по Договору № РТС264А200964 от 06.05.2020 о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в размере 450 691 руб., отказать.

Взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  по иску в размере 12 014 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                 Б.Р. Бурганов