Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

http://sakhalin.arbitr.ru 

Именем  Российской  Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-422/2020

г. Южно-Сахалинск

22 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2020. Полный текст решения изготовлен 22.09.2020. 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным предписания от 17.01.2020 №3М об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации,  

при участии:  

от АО «СКК» - ФИО2 по доверенности от 22.06.2020 №39д-СКК,  

от Государственной жилищной инспекции – ФИО3, по доверенности от 15.11.2019,

от Администрации г.Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом – не явились,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Сахалинская Коммунальная Компания» (далее – общество, заявитель, АО «СКК») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания от 17.01.2020 №3М, вынесенного Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (далее – Инспекция, административный орган).

В обоснование заявленных требований общество в своем заявлении, а также его представитель в судебном заседании указали, что оспариваемым предписанием инспекция незаконно возложила на АО «СКК» обязанность обеспечить подачу температуры воды на подающем и обратном трубопроводе на границе балансового разграничения согласно утвержденному температурному графику, поскольку за работу приборов отопления ответственны управляющая компания и собственник помещения. В дополнение общество указало, что согласно Распоряжению Администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2020 № 203-р в реестр бесхозяйного имущества ГО «Город Южно-Сахалнск» внесен участок тепловой сети от точки врезки в подвале жилого дома № 98 по ул.Космонавта Поповича к многоквартирному жилому дому № 100 по ул.Космонавта Поповича, общей протяженностью 64 м, находящийся на территории ГО «Город Южно-Сахалинск».

Инспекция в отзыве и ее представитель в судебном заседании с требованиями общества не согласились, считая оспариваемое предписание законным и обоснованным. 

Определением суда от 15.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г.Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Как видно из материалов дела, 17.01.2020 на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 15.01.2020 №44 государственной жилищной инспекцией Сахалинской области проведена проверка в отношении АО «СКК» в целях надзора (контроля) за использованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда, качества, объема и перечня коммунальных услуг гражданам.

По результатам проверки составлен акт проверки от 17.01.2020 №44, в котором зафиксировано, что в жилом доме № 100 по ул.им.Космонавта Поповича посредством инструментальных замеров температуры установлено, что при включенных электрообогревателях показания приборов составили от +18 С до +24С. Вместе с тем, приборы отопления в данных помещениях не прогреваются.

В ходе проверки выполнены замеры параметров теплоснабжения на границе балансового разграничения в ТУ, которые составили: Т1/Т2=69,5/39,5С, Т3/Т4=60/40С.

Подача теплоносителя на границу балансового разграничения  подается согласно температурному графику 110/70С (Чеховский, Комсомольский, Физкультурный коллекторы), разработанному и утвержденному АО «СКК» в соответствии с Постановлением админитсрации города Южно-Сахалинск от 25.07.2019 № 2195-па «Об утверждении актуализированной редакции «Схемы теплоснабжения муниципального образования ГО «Город Южно-Сахалинск» на период до 2034 года», значения температурных графиков теплоносителя на отопительный период 2019/2020 годов.

Согласно графику установлено, что при среднесуточной температуре наружного воздуха -17С, показатели температуры сетевой воды должны составлять:

-в подающем трубопроводе 95С, в обратном трубопроводе 63С.

Усмотрев в действиях общества нарушение  п.5.2.1 Постановления Госстроя №170 от 27.09.2003, обществу выдано предписание от 17.01.2020 №3М в срок до 31.01.2020 обеспечить подачу температуры воды на подающем и обратном трубопроводе на границе балансового разграничения жилого дома №100 по ул.Поповича г.Южно-Сахалинск, согласно утвержденного температурного графика. 

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемы ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм и разъяснений по вопросу их применения, содержащихся в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01. 07. 1996 № 6/8, следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом, решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого предписания закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Проверив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленного требования доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Порядок осуществления государственного жилищного надзора регламентирован положениями статьи 20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ).

Под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (часть 1 статьи 20 ЖК РФ).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 20 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Приказом руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 07.07.2014 № 4-п утвержден Административный регламент осуществления регионального жилищного надзора (далее – Административный регламент).

Как следует из материалов дела, 17.01.2020 на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 15.01.2020 №44 государственной жилищной инспекцией Сахалинской области проведена проверка в отношении АО «СКК» в целях надзора (контроля) за использованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда, качества, объема и перечня коммунальных услуг гражданам.

В силу п.1  части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичные положения установлены п.3 части 5 статьи 20 ЖК РФ, п.1.5 Административного регламента.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано уполномоченным лицом в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами, с соблюдением требований ЖК РФ и Закона № 294-ФЗ.

 Под предписанием понимается мера реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Одним из элементов законности предписания является его исполнимость, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность (статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2 Правил № 354, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, под которыми, в свою очередь понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двум и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасны использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод). Под коммунальными ресурсами понимаются холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в вид воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. 

Согласно п.4 Правил №354 коммунальная услуга по отоплению предоставляет собой подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления. 

В п.п. 6, 7 Правил №354 указано, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.  

В силу ч.15 ст.161 Жилищного кодекса РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. 

В соответствии с п. 21 Правил договоры горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая  ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления  коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила № 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены, многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников поме исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" температура определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Согласно п. 3.2 Устава АО «СКК» основной целью деятельности предприятия является: 

- поставка (продажа), транспортировка тепловой энергии по установленым тарифам в соответствии с диспетчерскими графиками тепловых нагрузок; 

- передача тепловой энергии; 

- диспетчерское управление и соблюдение режимов теплоснабжения и теплопотребления;

- оказание услуг по реализации тепловой теплоснабжающим и энергоснабжающим организациям; 

- оказание услуг по сбору средств с населения за оказанные коммунальные услуги населению. 

Следовательно, АО «СКК» обязано поставлять тепловую энергию в горячей воде соответствующего качества до внешней стены жилого дома.

В соответствии с п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 (далее - Правила № 170), эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму. 

Из материалов дела следует, что в ходе проверки должностными лицами инспекции по адресу: дом №100 по ул. Поповича г. Южно-Сахалинска, были выполнены замеры параметров теплоснабжения на границе балансового разграничения в ТУ, которые составили: Т1/Т2=69,5/39,5 °С, Т3/Т4=60/40 °С.

На момент проверки при инструментальных замерах температуры воздуха в нежилых помещениях 6-го этажа по указанному адресу (при включенных электрообогревателях), показания прибора составили от +18,8 С до +24,2 С. Вместе с тем, приборы отопления в данных помещениях не прогреваются. 

Подача теплоносителя за границу балансового разграничения подается согласно температурному графику 110/70С (Чеховский, Комсомольский, Физкультурный коллектора), разработанному и утвержденному ресурсоснабжающей организацией АО «СКК», в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2019 №2195-па «Об утверждении актуализированной редакции «Схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» на период до 2034», значения температурных графиков теплоносителя на отопительный период 2019/2020 годов. 

Согласно графику установлено, что при среднесуточной температуре наружного воздуха -17С, показатели температуры сетевой воды должны составлять:

- в подающем трубопроводе 95С;

- в обратном трубопроводе 63С.  

Доводы Заявителя о том, что температура воздуха в помещениях соответствует требованиям, предусмотренным п. 15 Приложения №1 Правил №354 несостоятельны, поскольку как следует из акта проверки на момент проверки помещений 6-го этажа (ИП Бурых) были включены электрообогреватели.

Доводы заявителя о том, что за эксплуатацию и обслуживание системы центрального отопления в указанном жилом доме ответственна управляющая компания, суд отклоняет ввиду необоснованности, поскольку заявитель обязан обеспечить коммунальной услугой потребителей по температурному режиму в соответствии с Температурным графиком.

 Соблюдение необходимых параметров теплоносителя, в том числе, температуры и давления в первую очередь направлено на нужды отопления с целью обогрева помещений в многоквартирных жилых домах, то есть соблюдения надлежащего температурного режима. При этом, как справедливо отвечает инспекция, тепловая энергия, является коммунальным ресурсом, используемым для предоставления коммунальных услуг, в связи с чем, нормативный уровень обеспечения населения коммунальной услугой должен быть обеспечен организацией, осуществляющей деятельность по производству и поставке услуги по теплоснабжении.

Из содержания предписания следует, что заявителю предписано обеспечить подачу температуры воды на подающем и обратном трубопроводе на границе балансового разграничения согласно утвержденному температурному графику.

Таким образом, требования инспекции, направленные на устранение допущенных обществом нарушений в соответствии с положениями п.5.2.1 Постановления Госстроя № 170 от 27.09.2003 являются законными и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы общества о том, что при производстве замеров инспекцией  неверно установлена граница балансового разграничения на тепловом узле, суд отклоняет исходя из следующего.

Распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 23.03.2020 № 203-р участок тепловой сети от точки врезки в подвале жилого дома № 98 по ул.им.Космонавта Поповича к многоквартирному жилому дому № 100 признан бесхозяйным имуществом.

Согласно представленному в материалы дела акту приема-передачи бесхозяйного имущества от 14.05.2020, администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом передала АО «СКК» бесхозное имущество, а именно: участок тепловой сети от точки врезки в подвале жилого дома №98 по ул.им. Космонавта Поповича в многоквартирному жилому дому №100 по ул.им.Космонавта Поповича. 

Таким образом, на момент проверки (17.01.2020), выдачи предписания (17.01.2020) и срока его исполнения (31.01.2020), указанный участок бесхозяйным не являлся.

Следовательно, жилищная инспекция вынесла обоснованное предписание о возложении обязанности на общество по обеспечению подачи температуры воды на подающем и обратном трубопроводе на границе балансового разграничения согласно утвержденному температурному графику.

Поскольку оспариваемое предписание вынесено в соответствии с законом и не нарушает права и законные интересы общества, данные обстоятельства в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влекут отказ в удовлетворении требования о признании его незаконным.

Остальные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют и суд им правовую оценку в настоящем решении не дает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным предписания от 17.01.2020 №3М об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации,  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                    Е.М.Александровская