ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-43857/2020

23 ноября 2020 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     18 ноября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 ноября 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии:  

от истца: ФИО2 (доверенность от 16.03.2020);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 27.12.2019); 

от 3-го лица: директор – ФИО4 (распоряжение от 16.02.2018);

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А56-43857/2020 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новое Горелово" 

к акционерному обществу "Ленинградские областные коммунальные системы" 

3-е лицо: муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новое Горелово" (далее – ООО "УК "Новое Горелово") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" (далее – АО "ЛОКС") 872 546 руб. 84 коп. 1/10 от общей суммы неосновательного обогащения. 

Решением от 17.08.2020 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на следующие обстоятельства. Истец, являясь управляющей организацией, не потребляет коммунальные ресурсы в собственных целях и для обеспечения собственных нужд, а выступает "транспортером" коммунальных ресурсов между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирных домах. Истец не заказчик, а исполнитель коммунальных услуг. Выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, истец просил взыскать денежные средства неосновательного обогащения, а не перерасчет за некачественно оказанные услуги по предоставлению коммунального ресурса. 

Определением от 07.10.2020 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (далее – МУП "Управление ЖКХ МО ФИО5").

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 8 725 468 руб. 04 коп. неосновательного обогащения.  Уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, представитель истца также поддержал требования ООО "УК "Новое Горелово". Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что ООО "УК "Новое Горелово" является управляющей компанией многоквартирных домов. 

04.05.2018 АО "ЛОКС" (Организация ВКХ) и ООО ООО "УК "Новое Горелово" (Абонент) заключили единый договор № 03/18 водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым осуществляется предоставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, расположенным по адресам:

- Ленинградская области, нос. Новогорелово, ул. Современников, д. 11/6,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>,

- 

<

...>. 

По условиям договора, расчет размеры платы за потребленные коммунальные ресурсы осуществляется по тарифам, установленным Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 11.03.2020 по делу №66-а54/2020 установлено следующее. 

Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК) от 12 апреля 2019 г. N 78-пп утверждены производственные программы в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения АО "ЛОКС" (филиал "Новогорелово") на 2019 год для потребителей п. Новогорелово муниципального образования "Виллозское городское поселение" Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее - приказ N 78-п).

Приказом ЛенРТК от 12 апреля 2019 г. N 78-п утверждены тарифы на питьевую воду и водоотведение АО "ЛОКС" (филиал "Новогорелово" АО "ЛОКС") для потребителей п. Новогорелово муниципального образования "Виллозское городское поселение" Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на периоды: со дня вступления в силу настоящего приказа по 30.06.2019 г., с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. (далее - приказ N 78-п).

Приказом ЛенРТК от 12 апреля 2019 г. N 78-пн утверждены тарифы на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения АО "ЛОКС" (филиал "Новогорелово" АО "ЛОКС"), для населения п. Новогорелово муниципального образования "Виллозское городское поселение" Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на периоды: со дня вступления в силу настоящего приказа по 30.06.2019 г., с 01.07.2019 по 31.12.2019 г. (далее - приказ N 78пн).

Приказы ЛенРТК N 78-пп, 78-п и 78-пн размещены 12 апреля 2019 г. на официальном интернет-портале администрации Ленинградской области, вступили в силу с 12 апреля 2019 г.

Прокурор Ленинградской области обратился в Ленинградский областной суд с административным иском, в котором просил признать не действующими с момента принятия приказы ЛенРТК от 12 апреля 2019 г. N 78-пп, 78-п, 78-пн.

В обоснование требований указано, что АО "ЛОКС" не является гарантирующей организацией, не осуществляет забор (подъем) воды и (или) водоподготовку, очистку сточных вод на территории пос. Новогорелово муниципального образования "Виллозское городское поселение" Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

АО "ЛОКС" не отвечает требованиям пунктов 5 и 6 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, предъявляемым к организациям, в отношении которых могут быть установлены тарифы в указанной сфере.

Соответственно, утверждение производственных программ, установление тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей (включая население) для АО "ЛОКС" произведено ЛенРТК с нарушением приведенных федеральных норм, то есть с превышением компетенции, и свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного пп. "д" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (далее - Методика), а именно - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.

Оспариваемыми приказами делается исключение из общих правил, определенных Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406, при которых могут устанавливаться тарифы на питьевую воду и водоотведение, что указывает на наличие коррупциогенного фактора, предусмотренного пп. "в" п. 3 Методики - выборочное изменение объема прав.

Решением Ленинградского областного суда от 08 ноября 2019 г. административное исковое заявление прокурора удовлетворено. Признаны недействующими с даты вступления решения суда в законную силу приказы ЛенРТК от 12 апреля 2019 г. N 78-пп, 78-п, 78-пн.

Апелляционным определением от 11.03.2020 по делу №66-а54/2020 решение Ленинградского областного суда от 08.11.2019 изменено в части, недействующими  признаны с даты принятия приказы комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 12 апреля 2019 г. N 78-пп "Об утверждении производственных программ в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" (филиал "Новогорелово" АО "ЛОКС") на 2019 год", N 78-п "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" (филиал "Новогорелово" АО "ЛОКС") на 2019 год", N 78-пн "Об установлении тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведение акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" (филиал "Новогорелово" АО "ЛОКС") на 2019 год". В остальной части решение оставлено без изменения. 

ООО "УК "Новое Горелово" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 8 725 468 руб. 04 коп. неосновательного обогащения, указав, что указанная сумма оплачена Управляющей организацией ответчику по договору от 04.05.2018 №03/18, в связи с признанием недействующими приказов Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области собственники помещений многоквартирных домов требуют возврата денежных средств, уплаченных за водоснабжение и водоотведение. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Истец произвел оплату ответчику спорной суммы на основании договора, в связи с этим у суда не имеется оснований считать, что ответчик неосновательно обогатился за счет  истца. Коммунальный ресурс потреблен собственником в связи с чем надлежит оплате. 

Апелляционный суд предложил истцу, если он не согласен с примененной ответчиком ценой ресурса, произвести расчет по той цене, которую истец считает приемлемой. Истец отказался произвести такой расчет, настаивал на взыскании всей суммы. Истец не доказал размер неосновательного обогащения  ответчика. Коммунальный ресурс потреблен и должен быть оплачен. Доказательств того, что  услуги водоснабжения, водоотведения оплачены иному лицу, не представлено.  

Требования собственников помещений могут быть рассмотрены в соответствии с нормами процессуального законодательства соответствующим судом.

Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска сумма государственной пошлины составляет 66 627 руб. Истец при подаче иска оплатил 20 450 руб. С истца как с проигравшей стороны подлежит взысканию в федеральный бюджет 46 177 руб. государственной пошлины по иску. 

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.08.2020 по делу №  А56-43857/2020  отменить.

Принять новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новое Горелово" в доход федерального бюджета 46 177 руб. государственной пошлины по иску. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова

 Я.Г. Смирнова