АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-55275/2016

30 марта 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2017 года  Полный текст решения изготовлен 30 марта 2017 года.  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи  С.Н.Водолазской при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи А.В. Мальцевой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Екатеринбургской таможне 

об оспаривании постановления № 10502000-227/2016 от 22.09.2016 в  части назначения наказания  

при участии в судебном заседании  

от заявителя: ФИО1, доверенность от 31.12.2015,  

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 22.12.2016, ФИО3, доверенность от 11.01.2017 (после перерыва в судебном заседании).  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  разъяснены. Отводов суду не заявлено.  

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  логистическая компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской  области с заявлением об отмене постановления Екатеринбургской таможни №  10502000-227/2016 от 22.09.2016 в части назначения наказания в виде штрафа в  размере 15 876 руб. 00 коп., назначив наказание в виде конфискации предмета  административного правонарушения.  

В судебном заседании 16.03.2017 объявлен перерыв до 23.03.2017 09:40,  после перерыва судебное заседание продолжено 23.03.2017 09:45 в том же  составе суда с участием представителей заявителя и заинтересованного лица.  

Заявитель требования поддерживает. 

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований  

не возражает. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон,  

арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

12.07.2016 от имени декларанта ООО Торговый дом «Электро-Изолит»  таможенным представителем ООО «Управляющая логистическая компания» с  целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную  территорию таможенного союза из Китая (отправитель ANSHAN ANZA  ELECTRONIC POWER CO., LTD., 114011, КИТАЙ BUILDING 41,  STOREFRONT 2,P.R. CHINA, ANSHAN, SHANNAN STR. ТIEDONG  DIST,LIAONING, Китай), в Екатеринбургский таможенный пост (Центр  электронного декларирования) Екатеринбургской таможни была подана  электронная декларация на товары № 10502110/120716/0030101 с заявлением  сведений о товарах, в т.ч.: товар № 5 -электроизоляционные текстильные трубки  из х/б ткани, пропитанные электроизоляционным лаком, применяются для  изоляции проводов электротехнических и радиотехнических изделий, цвет  белый с синей или красной пунктирной полосой, трубки диаметром от 0.5 мм  до 12 мм, длиной 1 м:  

1. ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 0,5 ММ, количество: 1000 М,  2. ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 1 ММ, количество: 3000 М,  3. ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 1,5 ММ, количество: 1000 М,  4. ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 2 ММ, количество: 10000 М,  5. ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 2,5 ММ, количество: 4000 М,  6. ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 3 ММ, количество: 7000 М,  

7.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 3,5 ММ, количество: 1000 М,  

8.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 4 ММ, количество: 4000 М,  9.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 4,5 ММ, количество: 1000 М,  10.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 5 ММ, количество: 3000 М,  11.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 6 ММ, количество: 4000 М,  12.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 8 ММ, количество: 2000 М,  13.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 9 ММ, количество: 500 М,  14.ТРУБКА ТЛВ (2.5 KV) ДИАМЕТР 10 ММ. количество: 1000 М.  

15.ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) ДИАМЕТР 12 ММ, количество: 1000 М,  товарный знак отсутствует; код по ТН ВЭД ЕАЭС 5909009000; количество мест  - 24 места; вес нетто 450 кг; вес брутто 480 кг.  

Указанные товары, заявленные по ДТ № 10502110/120716/0030101, были  ввезены на таможенную территорию Таможенного союза, в соответствии с  контрактом № 2603/2014 от 26.03.2014, заключенным между ANSHAN ANZA  ELECTRONIC POWER CO., LTD (114011, КИТАЙ BUILDING  41,STOREFRONT 2,P.R.CHINA, ANSHAN, SHANNAN STR., TIEDONG  DIST,LIAONING, Китай) и ООО Торговый дом «Электро-Изолит», инвойсом №  20160604 от 04.06.2016, ж/д накладной № ЭТ457486 от 17.06.2016.  

15.07.2016 товары, прибывшие в контейнере № TCKU3723529, по ж/д  накладной № ЭТ457486 помещены на временное хранение, согласно отчета по  форме ДО-1 № 2771 от 15.07.2016 (регистрационный   № 10502070/150716/0003761).  

12.07.2016 в ходе таможенного декларирования товаров, 

заявленных в ДТ № 10502110/120716/0030101, вышеуказанным таможенным  представителем на Екатеринбургский таможенный пост (ЦЭД)  Екатеринбургской таможни были представлены документы в электронном  (формализованном) виде, в том числе документы, отражающие наименование и  количество декларируемого товара, а именно: инвойс № 20160604 от 04.06.2016  с указанием наименования товаров.  

Согласно инвойса № 20160604 от 04.06.2016 с отметками таможенного  органа отправления в адрес ООО Торговый дом «Электро-Изолит» были  направлены товары в т.ч. - ТРУБКА ТЛВ (2,5 KV) диаметр 3,5 мм, количество:  1000 М.  

12.07.2016 в ходе таможенного контроля, в рамках системы управления  рисками, согласно общероссийского профиля риска, в соответствии с  поручением на досмотр № 10502070/130716/000434 от 13.07.2016, Верх- Исетским таможенным постом Екатеринбургской таможни осуществлен  таможенный досмотр (АТД 10502070/130716/000434) товаров, заявленных по  вышеуказанной ДТ, в ходе которого установлено фактическое наличие товаров,  а именно:  

товар № 5 - Трубки с покрытием из полимерных материалов, белого цвета  с пунктирной полосой (полосы синего, зеленого или красного цвета), в  полимерных упаковках, уложенные в картонные коробки, на некоторых местах  имеется цифровая маркировка/надписи на иностранном языке (надписи  маркером), указывающие на разновидности и/или количество в коробке:  

1. ТРУБКА ДИАМЕТР 0,5 ММ, количество: 1000 шт. (м),  2. ТРУБКА ДИАМЕТР 1 ММ, количество: 3000 шт. (м),  

3. ТРУБКА ДИАМЕТР 1,5 ММ, количество: 1000 шт. (м),  4. ТРУБКА ДИАМЕТР 2 ММ, количество: 10000 шт. (м),  5. ТРУБКА ДИАМЕТР 2,5 ММ, количество: 4000 шт. (м),  

6. ТРУБКА ДИАМЕТР 3 ММ, количество: 7000 шт. (м), 7.ТРУБКА  ДИАМЕТР 3,5 ММ, количество: 10000 шт. (м), 8.ТРУБКА ДИАМЕТР 4 ММ,  количество: 4000 шт. (м),  

9. ТРУБКА ДИАМЕТР 5 ММ, количество: 3000 шт. (м),  10. ТРУБКА ДИАМЕТР 6 ММ, количество: 4000 шт. (м),  11. ТРУБКА ДИАМЕТР 8 ММ, количество: 2000 шт. (м),  12. ТРУБКА ДИАМЕТР 9 ММ, количество: 500 шт. (м),  

13. ТРУБКА ДИАМЕТР 10 ММ, количество: 1000 шт. (м),  14. ТРУБКА ДИАМЕТР 12 ММ, количество: 1000 шт. (м),  

товарный знак отсутствует; код по ТН ВЭД ЕАЭС 5909009000;  количество мест -24 места; вес нетто 495.32 кг; вес брутто 527 кг;  

Сопоставляя сведения о количестве и наименовании товаров, указанных в  ДТ № 10502110/120716/0030101 и сведения о количестве товаров фактически  

находящихся в контейнере MTCKU3723529 (ЛТД № 10502070/130716/000434),  Верх-Исетским таможенным постом установлено, что таможенным  представителем ООО «Управляющая логистическая компания» к таможенному  декларированию по вышеуказанной ДТ не была заявлена часть товаров, а  именно: - трубка диаметром 3,5 мм, в количестве 9000 шт.  

 Таким образом, в ходе таможенного контроля товаров, заявленных по ДТ   № 10502110/120716/0030101, Екатеринбургской таможней в действиях  таможенного представителя ООО «Управляющая логистическая компания»  установлены признаки состава административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному  декларированию, а именно: - трубка диаметром 3,5 мм, в количестве 9000 шт.  

08.08.2016 на товар, являющийся предметом административного  правонарушения (трубка диаметром 3,5 мм, в количестве 9000 шт.)  Екатеринбургской таможней наложен арест. Изъятый товар по акту приема- передачи имущества от 08.08.2016 передан на ответственное хранение на СВХ  ПАО «Трансконтейнер», расположенному по адресу: г. Екатеринбург,  

ул. Автомагистральная, 42а. 

08.08.2016 вынесено определение о возбуждении дела об АП № 10502000- 227/2016 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.  

15.08.2016 с целью определения свободной рыночной стоимости товара  Екатеринбургской таможней вынесено определение о назначении  товароведческой экспертизы, производство которой поручено Экспертно- криминалистической службе - региональный филиал ЦЭКТУ г. Екатеринбург  (исх. № 04-12/10593 от 16.08.2016).  

Проведенной в ходе производства по данному делу об административном  правонарушении товароведческой экспертизой стоимость товара, являющегося  предметом административного правонарушения, определена в размере 26460  руб. 00 коп. (экспертное заключение ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ  

г. Екатеринбург № 01-42/143/031314 от 22.08.2016). 

07.09.2016 в отношении общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая логистическая компания» составлен протокол об  административном правонарушении.  

 22.09.2016 вынесено постановление № 10502000-227/2016 о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая  компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного штрафа в размере трех пятых размера стоимости товара,  явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 15 876  руб. 00 коп.  

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  логистическая компания» обратилось в суд с заявлением об отмене  постановления Екатеринбургской таможни № 10502000-227/2016 от 22.09.2016  в части назначения наказания в виде штрафа, назначив наказание в виде  конфискации предмета административного правонарушения.  

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и  обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие  соответствующих полномочий административного органа, принявшего  оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для  привлечения к административной ответственности, соблюден ли  установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки  давности привлечения к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусмотрено, что недекларирование по  установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за  исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,  влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в  размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся  предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без  таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.  

Согласно п. 3, п. 22 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза  перемещением товаров через таможенную границу является ввоз товаров на  таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной  территории таможенного союза.  

В соответствии с ч.1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию  таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента  пересечения таможенной границы.  

Согласно ч. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится  должностными лицами таможенных органов, в том числе в отношении товаров,  перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих  декларированию в соответствии с ТК ТС.  

В соответствии с требования ч.1 ст. 179 ТК ТС, ст. 203 Федерального  закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ» все  товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза,  подлежат таможенному декларированию.  

В соответствии с ч. 2 ст. 179, 181 ТК ТС декларирование товаров  производится декларантом либо таможенным представителем путем заявления  таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах, необходимых  для таможенных целей.  

В соответствии с п. 5 ст. 180 ТК ТС таможенная декларация может быть  представлена в виде электронного документа.  

В декларации на товары, согласно ч.2 ст. 181 ТК ТС, указываются  следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о  товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по  Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование  страны происхождения; наименование страны отправления (назначения);  

описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);  количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах  измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.  

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании  товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для  помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе  осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами,  находящимися под таможенным контролем.  

В соответствии с требованиями ст. 188 ТК ТС при таможенном  декларировании товаров и совершении иных таможенных операций,  необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант  обязан, в том числе:  

- произвести таможенное декларирование товаров; 

- представить в таможенный орган документы, на основании которых  заполнена таможенная декларация;  

- предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС,  либо по требованию таможенного органа.  

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление  недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение  обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с  законодательством государств-участников таможенного союза.  

В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает  от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц  таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством  таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза,  таможенным органом которого он включен в реестр таможенных  представителей.  

В соответствии с п. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных  операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо,  которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях  с таможенными органами.  

Согласно п.1. ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при  совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями,  установленными таможенным законодательством таможенного союза.  

Согласно п.4 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя перед  таможенными органами не могут быть ограничены договором с  представляемым лицом.  

Положением статьи 17 ТК ТС установлено, что за несоблюдение  требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный  представитель несет ответственность в соответствии с законодательством  государств-членов таможенного союза.  

Совершение таможенных операций при декларировании товаров в  электронной форме производится в порядке, предусмотренным приказом ФТС  России от 17.09.2013 года № 1761 «Об утверждении Порядка использования  Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС)  

таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в  выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также  при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (далее -  Порядка).  

Согласно п. 2 Порядка, взаимодействие декларантов (таможенных  представителей) (далее - декларанты) с таможенными органами при  таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом Порядка  осуществляется посредством электронного способа обмена информацией: в  соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между  информационными системами таможенных органов и информационными  системами, предназначенными для представления участниками  внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в  электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным  приказом ФТС России от 24 января 2008 года № 52 «О внедрении  информационной технологии представления таможенным органам сведений в  электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с  использованием международной ассоциации сетей «Интернет»  (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201)  (далее - приказ ФТС России от 24 января 2008г. № 52).  

Согласно п. 5 Порядка сведения в электронных документах,  сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в  электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке,  должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или  копиях.  

В силу п. 7 Порядка электронные документы, необходимые для  таможенного контроля, предварительно размещаются декларантом в  электронном архиве документов декларанта (далее -ЭАДЦ), находящемся в  ЕАИС таможенных органов), до подачи ЭДТ в таможенный орган  декларирования. Каждому отдельному электронному документу, помещенному  в ЭАДЦ, автоматически присваивается индивидуальный номер (далее - ИН),  который сообщается декларанту посредством автоматического электронного  сообщения, сформированного в ЕАИС таможенных органов. В дальнейшем  декларант представляет в таможенный орган декларирования сведения в виде  перечня о размещенном в ЭАДЦ документе (ИН документа) с указанием его  реквизитов (номер, дата).  

В соответствии с нормой ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации  таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах,  имеющих юридическое значение.  

Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на  перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений,  установленных таможенным законодательством таможенного союза и  законодательством государств-членов таможенного союза. Товары  перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном  таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые  через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке,  

установленном таможенным законодательством таможенного союза и  законодательством государств-членов таможенного союза.  

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному  декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных  случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.  

В соответствии с ч.2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование  производится в письменной и (или) электронной формах с использованием  таможенной декларации.  

Событие административного правонарушения подтверждается  материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом.  

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.1. ст. 16.2.КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по  совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.  

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо  таможенным представителем, действующим от имени и по поручению  декларанта.  

В соответствии с ч. 1. ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается  декларантом или таможенным представителем таможенному органу,  правомочному в соответствии с законодательством государств-членов  таможенного союза регистрировать таможенные декларации.  

Согласно п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от  имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц  таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством  таможенного союза на территории государства-участника таможенного союза,  таможенным органом которого он включен в реестр таможенных  представителей.  

Декларирование вышеуказанных товаров в Екатеринбургской таможне по  ДТ № 10502110/120716/0030101, согласно ч. 2 ст. 12 ТК ТС, осуществлял  таможенный представитель - ООО «Управляющая логистическая компания».  

Таким образом, ООО «Управляющая логистическая компания» является  надлежащим субъектом административного правонарушения.  

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что  у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение  которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но  данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Вопрос вины был предметом исследования административным органом  при рассмотрении дела, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.  

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере  таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового  принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации,  согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом  обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не  только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для  

каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть  соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима  для строгого соблюдения требований закона.  

Согласно ч. 2 ст. 15 ТК ТС при осуществлении своей деятельности  таможенный представитель вправе:  

1) требовать от представляемого лица документы и сведения,  необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию,  составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну,  либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и  сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС  требований.  

2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством  государств-членов таможенного союза, к информационным системам  таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки  информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных  целей.  

Согласно ст. ст. 15, 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров  и совершений иных таможенных операций, необходимых для помещения  товаров под таможенную процедуру, таможенный представитель вправе:  

1) усматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товаром,  находящимися под таможенным контролем;  

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным  контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий,  предусмотренных ст. 155 ТК ТС;  

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного  досмотра товаров;  

4) знакомится с имеющимися в таможенных органах результатами  исследований проб и образцов декларируемых им товаров;  

5) представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в форме  электронных документов;  

6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействия)  таможенных органов или их должностных лиц;  

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им  товарах;  

8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК  ТС.  

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при  совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями,  установленными таможенным законодательством таможенного союза. Однако,  ООО «Управляющая логистическая компания» не воспользовалось правом на  осмотр товаров, хотя имело такую возможность.  

В соответствии с ч. 4 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного  представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены  договором с представляемым лицом. Исходя из обстоятельств  административного правонарушения следует, что таможенным представителем  

ООО «Управляющая логистическая компания» не были предприняты все  зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного  законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения  таможенных обязанностей. Так, ООО «Управляющая логистическая компания»  должно было выполнить таможенную обязанность по декларированию по  установленной форме товаров, подлежащих декларированию, могло ее  выполнить, но не выполнило ввиду изначального необеспечения такой  возможности.  

Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся  самостоятельным основанием для отмены постановления по делу об  административном правонарушении, административным органом в ходе  административного производства не допущено, заявителю обеспечена  возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и  гарантиями.  

О возбуждении дела об административном правонарушении, о  составлении протокола, рассмотрении дела общество извещено  (соответствующие телеграммы и доказательства их получения адресатом  имеются в материалах дела).  

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические  обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации,  позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п. 18.1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 02.06.2004 № 10.  

В соответствии с частью 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях за одно административное  правонарушение может быть назначено основное либо основное и  дополнительное административное наказание, предусмотренное санкцией  применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях или закона субъекта Российской  Федерации об административной ответственности.  

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах,  возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях» при определении наказания за  административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3  статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях о допустимости сочетания видов административных  наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за  конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо  основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией  применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях или закона субъекта Российской  Федерации. Исходя из этого, в качестве основного может назначаться только  одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное  административное наказание не может назначаться самостоятельно.  

Санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в качестве основного административного  наказания предусмотрены административный штраф на граждан и  юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости  товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их  конфискацией или без таковой и конфискация предметов административного  правонарушения.  

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискация  орудия совершения или предмета административного правонарушения,  принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к  административной ответственности за данное административное  правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его  совершении, не применяется. Исключение из этого правила составляют случаи  совершения лицом административных правонарушений в области таможенного  дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных гл. 16 КоАП РФ.  

Данный вид административного наказания применяется исключительно  судьей.  

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения  жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об  административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения  жалоб, протестов выносится в том числе решение:  

об изменении постановления по делу об административном  правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста,  если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта  Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть  устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не  усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается  положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление,  решение.  

Из пояснений заявителя следует, что исходя из конкретных обстоятельств  дела, выявленный и арестованный товар, трубки диаметром 3,5 мм. в  количестве 9000 штук, декларанту ООО Торговый дом «Электро-Изолит» не  нужны, дальнейшего таможенного декларирования в отношении этого товара  производить не собирается.  

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных обществом  требований не возражает.  

 Исхода из общих правил назначения административного наказания,  основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации  ответственности, административное наказание за совершение  административного правонарушения назначается в пределах, установленных  законом, предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об  административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).  

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности  изменения постановления № 10502000-227/2016 от 22.09.2016 в части, заменив  

административный штраф в размере 15 876 руб. 00 коп. на конфискацию  предмета административного правонарушения - трубок диаметром 3,5 мм, в  количестве 9000 шт.  

Руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Постановление Екатеринбургской таможни № 10502000-227/2016 от  22.09.2016, вынесенное в отношении общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая логистическая компания» по делу об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в  части административного наказания, заменив административный штраф в  размере 15 876 руб. 00 коп. на конфискацию предметов административного  правонарушения -  трубок диаметром 3,5 мм, в количестве 9000 шт.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности, если размер  административного штрафа за административное правонарушение не  превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в  арбитражный суд апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10  дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда  по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности не выдается, принудительное исполнение  производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Судья С.Н.Водолазская