АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-12847/2022

г. Кострома

20 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича при ведении протокола судебного заседания секретарем Баронкиной - Каплан Д. С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» к акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5 464 850 руб. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 07-6/30(2009) КС от 05.02.2009 за февраль 2021 года, 

и встречные требования акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» о взыскании 5 208 131 руб. задолженности по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь, приобретенной в целях компенсации потерь.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Дисконт" ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью "Актив" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 18.10.2024), после перерыва: не явился,

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.01.2025),

от третьего лица: от ООО «Актив» - ФИО4 (доверенность от 13.03.2023), после перерыва: не явился,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» (далее – Общество, сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (далее – Компания, гарантирующий поставщик) о взыскании 6 593 744 руб. 50 коп. задолженности по договору в части возмещения стоимости оказанных за февраль 2021 года услуг по передаче электрической энергии.   

Определением суда от 27.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, общество с ограниченной ответственностью "Дисконт", общество с ограниченной ответственностью "Актив", ФИО1. 

29.06.2022 в суд поступило встречное исковое заявление публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» о взыскании 34 707 321 руб. 32 коп. задолженности по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь, а также 195 383 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Определением суда от 05.07.2022 встречное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Костромской области для совместного рассмотрения с первоначальным иском в рамках дела № А31-7341/2021. 

Определением суда от 22.11.2022 выделены в отдельное производство по настоящему делу требования публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» о взыскании 5 464 850 руб. 00 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 07-6/30(2009) КС от 05.02.2009 за февраль 2021 года и встречные требования публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» о взыскании 5 208 131 руб. 00 коп. задолженности по оплате электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь, приобретенной в целях компенсации потерь.

Определением суда от 25.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Дисконт", общество с ограниченной ответственностью "Актив", ФИО1.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр» поддержал заявленные требования.

Представитель ПАО «КСК» - возражал, поддержал встречный иск.

Представитель третьего лица  дал пояснения по иску.

В судебном заседании по правилам статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.01.2025 до 13 час. 15 мин.

После перерыва представитель истца и третьего лица не явились,

Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства. 

Публичное акционерное общество «Россетти Центр» является сетевой организацией и осуществляет доставку по своим распределительным сетям для абонентов электроэнергию, принадлежащую энергосбытовым организациям.

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением Региональной службы по тарифам Администрации Костромской области от 23.10.2006 № 06/51 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Костромской области.

05.02.2009 между публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» (заказчик) и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (исполнитель) подписан договор № 07-6/30(2009)КС оказания услуг по передаче электрической энергии с разногласиями.

Разногласия по договору переданы на разрешение суда, договор принят в редакции, установленной постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу № А31-2199/2009.

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009 исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином, установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

3аказчик обязуется по заявке Исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению № 5 к настоящему Договору, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего Договора (пункт 2.2. договора № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009).

В силу пункта 2.3 договора № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009 исполнитель обязался самостоятельно и (или) с привлечением ТСО выполнять по заявкам заказчика действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии покупателями и по возобновлению их электроснабжения, по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, внеплановые проверки состояния приборов учета.

Пунктом 3.3.1 договора № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009 установлена обязанность исполнителя обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки покупателям в пределах присоединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97), что должно подтверждаться сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом. В случае несоответствия качества передаваемой электроэнергии предъявляемым требованиям исполнитель компенсирует убытки, возникшие у заказчика, вызванные таким несоответствием.

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

В соответствии с п. 3.3.15 договора исполнитель обязуется оплачивать стоимость электроэнергии (мощности), приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях.

В соответствии с пунктом 5.2 договора исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной покупателям заказчика) электроэнергии ежемесячно в порядке, определенном сторонами в договоре. Кроме того исполнитель самостоятельно или с привлечением ТСО в порядке, определенном договором, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной пускателями заказчика электроэнергии.

В соответствии с п. 6.3 договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, с учетом установленных тарифов и свободных нерегулируемых цен, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика в следующие сроки:

15 числа текущего месяца — 50 % стоимости электроэнергии (с учетом прогнозных нерегулируемых (свободных) цен) от плановых объемов, указанных в Приложении №5;

окончательный расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного счета-фактуры и Акта приема-передачи электроэнергии.

Оплата услуг по передаче электрической энергии производится 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного исполнителем счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.7 Договора).

Во исполнение условий договора ПАО «Россети Центр» в феврале 2021 года оказало ПАО «КСК» услуги по передаче электрической энергии и выставило для оплаты счет-фактуру № 4400/1800001348 от 28.02.2021. на сумму 428 558 648,81 руб.

Неисполнение обязанности ответчиком по оплате оказанных истцом услуг послужило основанием для предъявления претензии об оплате задолженности и последующего обращения с настоящим иском в суд.

На основании положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом N 35-ФЗ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу пункта 12 Правил № 861  в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В то же время, сетевая организация в силу норм действующего законодательства несет встречную обязанность по компенсации потерь, возникающих в её сетях при передаче электрической энергии, в частности такая обязанность установлена в абзаце 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

В соответствии с абзацем 4 пункта 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В абзаце 1 пункта 128 Основных положений № 442 также установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Согласно разделу 10 Основных положений № 442 объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях за расчетный период определяется по общему правилу на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями, и зафиксированных в первичных учетных документах.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

Согласно абзацу 16 пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, нарушении целостности (повреждения) прибора учета, в случаях нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета установлены в границах балансовой принадлежности потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации N 301-ЭС17-8833 от 27.09.2017).

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (п. 27 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2019).

Пунктом 177 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

По смыслу пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

ООО «Дисконт».

Между ПАО «КСК» и ООО «Дисконт» (далее - потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6034925 на основании которого, поставщик обязуется передавать электрическую энергию, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

08.02.2021 сотрудниками ПАО «Россети Центр» в присутствии представителя потребителя ген. директора ФИО6 на объекте потребителя ООО «Дисконт» по адресу:  

<

...> проведена проверка соблюдения условий договора энергосбережения, о чем составлен Акт № (Ю)44/4/196473.

 В ходе проверки выявлено, что прибор учета Меркурий 230АМ-03 заводской № 26011946-16 не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию по причине: оттиск свинцовой пломбы на корпусе ПУ не соответствует оттиску пломб регионального ЦСМ, что привело к неправильному учету потребленной электроэнергии. 

Акт проверки подписан со стороны представителя потребителя с указанием на несогласие с данной формулировкой причины

Согласно Акту №(Ю)44/4/043158 электрический счетчик Меркурий 230АМ-03 № 26011946-16 снят (демонтирован), упакован в коробку и опломбирован пломбами № 4400384114, № 4400384115, № 4400384116, № 4400384117, № 4400384118 и передан в полицию.

Факт проведения проверки зафиксирован техническими средствами фото и видео фиксации и представлены истцом в материалы дела.

В отношении потребителя составлен акт № 44/4/007108 о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.02.2021, в соответствии с которым выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии, оттиски пломб установленные на корпусе прибора учета не соответствует оттискам пломб регионального ЦСМ.

Указанным актом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии 207 300 кВт*ч за период с 08.04.2020 по 08.02.2021.

Представитель потребителя от подписи в акте № 44/4/007108 о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.02.2021 отказался.

11.02.2021 сопроводительным письмом № МР1-КМ/Р1-2/8-3 ПАО «Россети Центр» составленные в отношении ООО «Дисконт» вышеуказанные акты и фотоматериалы, направлены гарантирующему поставщику.

ПАО «Костромская сбытовая компания» письмом от 11.03.2021 № 03-2/15/3143 сообщило ПАО «Россети-Центр» - «Костромаэнерго» о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении ООО «Дисконт» не приняты к коммерческим расчетам, так как сетевой организацией не предоставлено подтверждение того, что оттиски пломб государственного поверителя не соответствуют оттискам пломб регионального ЦСМ.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания определенного расчетным способом объема безучетного потребления электрической энергии и не исключает для потребителя возможности представить иные доказательства, подтверждающие отсутствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и корректность исчисления количества энергоресурса таким прибором (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 № 307-ЭС18-6271).

Спорный прибор учета Меркурий 230АМ-03 № 26011946-16 был допущен сетевой организацией к эксплуатации на основании акта № (Ю)44/Р1/1948948 от 08.04.2020. 

При допуске прибор учета был опломбирован следующими пломбами: № 4400235372, 4400253373 на корпусе прибора учета, № 50613540 - клемник, № 4400412935 – перекидной рубильник, вн. рубильник - № 4400412934, на корпус счетчика установлены пломбы с индикацией магнитного воздействия № КЭ0067100, № КЭ0058360, № КЭ0058361.

Из представленных фотоматериалов и видеозаписей, выполненных в ходе проверки 08.02.2021, следует, что на спорном приборе учета установлена пломба госповерки с размещенными на ней следующими символами: аверс (построчно): символы «Ст»; «1 i 6»; «ВУ».

Приказом Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации № 200 от 04.07.1997 «О введении шифров метрологических институтов и территориальных органов Госстандарта России, выставляемых на поверительных клеймах», Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 3276 от 10.10.2008 «Об аккредитации ФГУ «Саратовский ЦСМ» на право поверки средств измерений» ФГУ «Саратовский ЦСМ» присвоен шифр поверительного клейма «ВУ».

16.02.2023 ПАО «КСК» направлен запрос № 03-2/5/б/н в ФГУ «Саратовский ЦСМ» о предоставлении информации по факту выявления неучтенного потребления электрической энергии, а именно: «Имеются ли на представленных фотографиях признаки несоответствия пломбы госповерки? Соответствует ли шифр выявленного сетевой организацией поверительного клейма ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б. А. Дубовикова»? Соответствует ли шрифт, форма и содержание информации в поле знака поверки шифру знака поверки ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б. А. Дубовикова»? Установлены ли требования к размеру шрифта, выпуклости шрифта и ширине букв?»

Ответным письмом от 20.02.2023 № 47/10-15/344 ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б. А. Дубовикова» сообщило, что в 2016 году ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б. А. Дубовикова» применял знак поверки с шифром «i» для пломбирования счетчиков электрической энергии при проведении первичной поверки, расположение символов на представленном оттиске поверительного клейма предположительно соответствует расположению символов на поверительных клеймах, применяемых ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б. А. Дубовикова» в 2016 г.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит подтвержденным утверждение истца, отраженное в составленном акте о неучтенном потреблении электрической энергии, о том, что оттиски пломб установленные на корпусе прибора учета не соответствует оттискам пломб регионального ЦСМ

Помимо пломб госповерки, на приборе учета были установлены иные знаки визуального контроля (№ 4400235372, 4400235373 на корпусе прибора учета, № 4400412935, № 4400412934 на коммутационных аппаратах, а также № КЭ0067100, № КЭ0058360, № КЭ005836 с индикацией магнитного воздействия на корпусе ПУ были установлены сетевой организацией, которые в свою очередь не были повреждены.

Доказательств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета при наличии иных пломб не имеется.

Таким образом, разногласия в объеме 207 300 кВт*ч на сумму  856 761 руб. 78 коп. относятся к потерям, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований Общества в полном объеме.

ООО «Актив».

Между ПАО «КСК» и ООО «Актив» (далее - потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1245 на основании которого, поставщик обязуется передавать электрическую энергию, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

11.02.2021 сотрудниками ПАО «Россети Центр» в присутствии представителей потребителя ФИО7 и ФИО8 на объекте потребителя ООО «Актив» по адресу: 

<

...> проведена проверка соблюдения условий договора энергосбережения, о чем составлен Акт № (Ю)44/4/196474.

 В ходе проверки выявлено, что оттиски свинцовых пломб на корпусе электрического счетчика не соответствуют оттискам пломб регионального ЦСМ, собственное потребление эл. счетчика не соответствует заводским параметрам, прибор учета Нева 303 0,5 ТО заводской № 57001594 не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, собственное потребление эл. счетчика не соответствует заводскому значению, что привело к неправильному учету потребленной электроэнергии. Акт проверки подписан обеими сторонами с разногласиями. Потребитель с выявленными нарушениями не согласился, указав, что счетчик был приобретен в магазине и был допущен сотрудниками МРСК в эксплуатацию.

Согласно Акту №(Ю)44/4/043128 электрический счетчик № 57001594 упакован в коробку и опломбирован пломбами № 4400384122, № 4400384123, № 4400384124, № 4400384125 и оставлен потребителю.

Факт проведения проверки зафиксирован техническими средствами фото и видео фиксации и представлены истцом в материалы дела.

В отношении потребителя составлен акт № 44/4/007140 о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.02.2021, в соответствии с которым выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии, оттиски пломб гос. поверителя не соответствуют оттискам пломб регионального ЦСМ; собственное потребление эл. счетчика не соответствуют заводским параметрам.

Указанным актом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии 1 260 424 кВт*ч за период с 21.03.2020 по 11.02.2021.

Представитель потребителя в акте № 44/4/007140 о неучтенном потреблении электрической энергии от 11.02.2021 отметил, что с выявленным нарушением не согласен.

12.02.2021 сопроводительным письмом № МР1-КМ/Р2-1/21 ПАО «Россети Центр» составленные в отношении ООО «Актив» вышеуказанные акты и фотоматериалы, направлены гарантирующему поставщику.

ПАО «Костромская сбытовая компания» письмом от 11.03.2021 № 03-2/15/3143 сообщило ПАО «Россети-Центр» - «Костромаэнерго» о том, что акты о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении  ООО «Актив» не принят к коммерческим расчетам, так как сетевой организацией не предоставлено подтверждение того, что оттиски пломб государственного поверителя не соответствуют оттискам пломб регионального ЦСМ.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания определенного расчетным способом объема безучетного потребления электрической энергии и не исключает для потребителя возможности представить иные доказательства, подтверждающие отсутствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и корректность исчисления количества энергоресурса таким прибором (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 № 307-ЭС18-6271).

Спорный прибор учета электросчетчик Нева 303 0,5 ТО заводской номер 57001594 был допущен сетевой организацией к эксплуатации на основании акта № 44(Ю) /4/027457 от 21.03.2018. 

При допуске прибор учет бы опломбирован следующими пломбами: № 45943467 на крышке зажимов, №№ 4400251628 и 4400251627 на дверцах камер ИТТ,  № 4400251634 на коммутационных (вводных) аппаратах, №№ КЭ0003644, КЭ0003606, КЭ0003607, КЭ0003608 с индикацией магнитного действия на корпусе электрического счетчика, а также №№ 4400251632 и 4400251633 на корпусе счетчика.

Из представленных фотоматериалов и видеозаписей, выполненных в ходе проверки 11.02.2021, следует, что на спорном приборе учета установлена пломба госповерки с размещенными на ней следующими символами: аверс (построчно): символы «II Ст»; «1 ГЕЧ 7»; «а».

Как указал истец, в примерах рисунков знака поверки оспариваемый Компанией оттиск не соответствует приведенному примеру по расположению знаков и наличию целой рамки, в которой находится информация клейма, что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 21.03.2008 №44/Р 1/027457, где в пункте 5.10 указан год и квартал пломбы госповерителя, соответствующий 2017 году 2 кварталу.

16.02.2023 ПАО «КСК» направлен запрос № 03-2/5/б/н в ФГУ «Саратовский ЦСМ» о предоставлении информации по факту выявления неучтенного потребления электрической энергии.

Ответным письмом от 09.03.2023 № 2772-3О/05  федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии сообщило, что на представленных фотографиях просматривается шифр знака поверки «ВУ». Данный шифр присвоен ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» приказом Госстандарта от 10 ноября 2015 г.. № 1334 «О присвоении Федеральному бюджетному учреждению «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А: Дубовикова в Саратовской области» знака шифра поверки». При этом, сами представленные фотографии не являются достаточным основанием для заключения выводов о несоответствии/соответствии пломб оригинальным, установленным в ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова». Шрифт, форма и содержание информации в поле знака поверки в приложенных к письму фотографиях соответствуют пункту 1 примеров рисунков знаков поверки поверительных клейм различного исполнения, приведенным в приложении 3 к Требованиям, шифр знака поверки «ВУ» соответствует шифру, присвоенному ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова».

Приказом Росстандарт № 2531 от 17.11.2017 «О сохранении ООО «Тайпит-Измерительные Приборы» присвоен шифр «ГЕЧ».

Поверительное клеймо соответствует клейму, представленному сетевой организацией на фотографиях по акту о неучтенном потреблении электроэнергии.

При этом, со стороны ПАО «Россети-Центр» - «Костромаэнерго» не представлено доказательств того, что при допуске прибора учета в эксплуатацию пломбы госповерки не соответствовала той, которая была выявлена 11.02.2021, равно не представлено доказательств не соответствия пломбы госповерки. Напротив, согласно пломба госповерки является абсолютно идентичной.

Из представленного протокола осмотра места происшествия от 11.02.2021, следует, что на корпусе спорного прибора учета установлены пломбы КЭ 0003607, КЭ 0003608, КЭ 0030606, КЭ 0030644, 4400251632, 4400254633. Кроме того, установлены две свинцовые пломбы, на одной из которых нанесены обозначения: СТII17ГЕЧА, на обратной стороне нанесена цифра II.

Постановлением УУП ОП-1 УМВД России по г. Костроме производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении ООО «Актив» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением следователя отдела № 1 СУ УМВД России по г. Костроме от 10.08.2021 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит подтвержденным утверждение истца, отраженное в составленном акте о неучтенном потреблении электрической энергии, о том, что пломба госповерки на корпусе прибора учета Нева 303 0,5 ТО заводской № 57001594 не соответствует оттискам пломб регионального ЦСМ.

Помимо пломб госповерки, на приборе учета были установлены иные знаки визуального контроля: № 45943467 на крышке зажимов, №№ 4400251628 и 4400251627 на дверцах камер ИТТ,  № 4400251634 на коммутационных (вводных) аппаратах, №№ КЭ0003644, КЭ0003606, КЭ0003607, КЭ0003608 с индикацией магнитного действия на корпусе электрического счетчика, а также №№ 4400251632 и 4400251633 на корпусе счетчика.

Доказательств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета при наличии иных пломб не имеется.

Кроме того, ПАО «Россети Центр» указывает, что у прибора учета электроэнергии ООО «Актив» собственное потребление прибора учета электроэнергии НЕВА 303 №57001594 превышает заводские параметры.

Данные о замерах параметров электросети с применением прибора энергетика СВ602-100К указаны в акте проверки приборов учета от 11.02.2021 №44/4/196474 в пункте 11, результаты сравнения мощности замеренной прибором и определенной по счетчику отсутствуют, так как по результатам проверки прибор учета НЕВА 303 №57001594 был признан не пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. Все измерения, указанные в акте, были выполнены поверенным измерительным инструментом, сведения о котором указаны в пункте 14 настоящего акта проверки.

На представленных фото и видео материалах замеры собственного потребления электросчетчика проводились в электроустановке потребителя во вторичных измерительных цепях напряжения. Замеры выполнялись электроизмерительными клещами CENTER-235. На видео представлена электроустановка ООО «Актив» с шинным мостом и измерительными трансформаторами тока. На видео были зафиксированы замеры нагрузки в каждой фазе цепи напряжения которые в соответствии со схемой включения электросчетчика подключаются в клемной колодке к клемам №2, №5, и №8. Данные измерительные цепи напряжения обеспечивают включение счетчика для осуществления им учета электроэнергии, который отражается в изменяющихся показаниях отсчетного устройства. На видео было зафиксировано, что в фазе «С» присутствовала нагрузка 42 мА, в фазе «В»-45 мА и «А»-24 мА. (Мощность в фазе «С» 240x0.042=10.8ВА, Мощность в фазе «В» 239х0.045=10.7ВА, Мощность в фазе «А» 239x0.024=5.7ВА. По расчету истца общая (полная) мощность собственного потребления счетчика составляет 10.8+10.7+5.7=27.2 ВА. Активная мощность потребления составит 27.2x0.95(Cos ф)=25.84 Вт.

Между тем, указанные обстоятельства не образуют безучетного потребления, а указывают на возможную неисправность прибора учета электроэнергии.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 настоящего документа.

Из представленной ведомости электропотребления за февраль 2020 объем потребленной ООО «Актив» электроэнергии составил 4 800 кВт*ч.

В соответствии с ведомостью электропотребления за февраль 2021 потребителю был начислен дополнительный расход в объеме 8 800 кВт*ч, который был связан со следующим.

Согласно ведомости электропотребления за январь 2021 показания составили 840. Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии показания составили 884. Соответственно, разница показаний составила 44 кВт*ч.

44 кВт*ч * 200 (коэффициент) = 8 800 кВт*ч. Указанный объем был оплачен гарантирующим поставщиком в составе услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, разногласия в объеме 1 260 424 кВт*ч на сумму  4 517 576 руб. 41 коп. относятся к потерям, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований Общества в полном объеме.

ФИО1

Между ПАО «КСК» и ИП ФИО1 (далее - потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 1131 на основании которого, поставщик обязался передавать электрическую энергию, а потребитель –  оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Актом № (Ю)44/4/027751 от 15.03.2012 электросчетчик ТРИО заводской номер 0978369 допущен к коммерческим расчетам за потребленную электроэнергию.

22.01.2021 указанный договор был расторгнут.

29.01.2021      между ПАО «КСК» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6124131, по которому ПАО «КСК» обязано осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а ФИО1 обязан оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

04.02.2021 сотрудниками ПАО «Россети Центр» в присутствии потребителя ФИО1 на объекте потребителя по адресу:  

<

...> проведена проверка соблюдения условий договора энергосбережения, о чем составлен Акт № (Ю)44/4/197442.

 В ходе проверки выявлено, что расчетный прибор ТРИО заводской номер 0978369 отсутствует, пломбировочный материал отсутствует, что привело к неверному учету потребленной электроэнергии. Акт проверки подписан обеими сторонами.

Факт проведения проверки зафиксирован техническими средствами фото и видео фиксации и представлены истцом в материалы дела.

В отношении потребителя составлен акт № 44/4/007139 о неучтенном потреблении электрической энергии от 04.02.2021, в соответствии с которым выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии, электричекий счетчик № 0978369 отсутствует, пломбировочный материал отсутствует.

Указанным актом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии 21 900 кВт*ч за период с 15.03.2020 по 04.02.2021, что не оспаривает потребитель.

08.02.2021 сопроводительным письмом № МР1-КМ/Р2-6/2-2 ПАО «Россети Центр» составленные в отношении ФИО1 вышеуказанные акты, направлены гарантирующему поставщику.

Гарантирующим поставщиком ФИО1 выставлен счет на оплату безучетного потребления электроэнергии.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 17.04.2024, оставленным изменения судом апелляционной инстанции 30.09.2024, исковые требования ПАО «КСК» удовлетворены. С ФИО1 в пользу ПАО «КСК» взыскана задолженность за потребленную электрическую энергию, в том числе за период с 01.02.2021 по 28.02.2021.

ПАО «КСК» ссылается на то, что ПАО «Россети-Центр» не доказало совершение потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий, прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае потребителем не было совершено действий, которые квалифицируются Основными положениями № 442  в качестве неучтенного потребления электрической энергии. Фактически ранее установленный у потребителя прибор учета был утрачен.

Изложенные в акте о неучтенном потреблении обстоятельства свидетельствуют о необходимости определения объема потребленной электроэнергии и объема оказанных услуг по передаче электроэнергии в соответствии с п. 166 Основных положений, а не о наличии факта неучтенного потребления.

В связи с чем, по мнению АО «КСК» расчет необходимо производить по п.166, п. 179 Основных положений согласно контррасчету АО «Костромская сбытовая компания» по аналогичному периоду прошлого года (февраль 2020). За февраль 2020 объем потребленной электроэнергии составил 0 кВт/ч. В связи с чем, за февраль 2021 объем потребленной электроэнергии составляет 0 кВт/ч.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда города Костромы по делу № 2-908/2024 от 17.04.2024 установлен факт безучетного потребления электрической энергии в результате самовольного демонтажа ФИО1 ранее установленного прибора учета № 0978369 и пломбировочного материала.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации также определено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Нормы действующего законодательства не допускают противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота (правило эстоппель).

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает применимым при разрешении настоящего спора правила эстоппеля и правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

Так АО «КСК» на основании оспариваемого в настоящем деле акта о неучтенном потреблении электрической энергии в рамках дела № 2-908/2024, рассмотренного Свердловского районного суда города Костромы, фактически взыскана с потребителя ФИО1 стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления по акту № 44/4/007139 от 04.02.2021.

Таким образом требования истца подлежат частичному удовлетворению, с Компании подлежит взысканию 90 511 руб. 74 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в объеме 21 900 кВт*ч

С учетом объема выделенных исковых требований по сравнению с первоначально заявленными и частичного удовлетворения иска в силу абзаца 2 статьи 110 АПК РФ с Компании подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 76 руб. 82 коп.

Встречные требования Компании также подлежат частичному удовлетворению, с Общества подлежит взысканию 5 131 562 руб. 33 коп. задолженности в размере стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь.

С учетом объема выделенных исковых требований по сравнению с первоначально заявленными и частичного удовлетворения иска в силу абзаца 2 статьи 110 АПК РФ с Общества подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 28 887 руб. 85 коп.

При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета  (абзац второй части 5 статьи 170 АПК РФ).

При таких обстоятельствах в результате зачета  первоначальных и встречных исковых требований с Общества в пользу Компании подлежит взысканию 5 041 050 руб. 59 коп. задолженности, а также 28 811 руб. 03 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» 90 511 руб. 74 коп. задолженности, а также 76 руб. 82 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» в пользу акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 131 562 руб. 33 коп. задолженности, а также 28 887 руб. 85 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

В результате зачета взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Костромаэнерго» в пользу акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 041 050 руб. 59 коп. задолженности, а также 28 811 руб. 03 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                Н. Г. Хомяк