ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-3205/2025

г. Челябинск

14 мая 2025 года

Дело № А76-18256/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Максимкиной Г.Р.,

судей Лукьяновой М.В., Тарасовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сбродовой М.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Единство» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.02.2025 года по делу № А76-18256/2024.

В судебном заседании принял участие представитель истца – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области: ФИО1 (доверенность № 33/133 от 26.12.2024, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт).

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – истец, ОСФР по Челябинской области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Единство» (далее – ответчик, ООО «Единство») о взыскании неустойки по государственному контракту № 236/ТСР от 06.02.2023 в размере 245 366 руб. 43 коп.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19.02.2025 по делу № А76-18256/2024 исковые требования удовлетворены: с ООО «Единство», в пользу ОСФР по Челябинской области взыскана неустойка по государственному контракту от 06.02.2023 № 236/ТСР в размере 245 366 руб. 43 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Единство» (далее также – податель жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение об удовлетворении исковых требований отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В обоснование апелляционной жалобы ее податель сослался на отсутствие указаний в иске на допущенные ответчиком нарушения контракта, в связи с чем, размер ответственности, предусмотренный контрактом, ограничивается 10 % цены контракта, судом первой инстанции неправомерно удовлетворены исковые требования в полном объеме. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2025 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 28.04.2025.

До начала судебного заседания от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании возражения по апелляционной жалобе поддержал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответчик своих представителей в судебное заседание не направил.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.02.2023 между ОСФР по Челябинской области и ООО «Единство» заключен государственный контракт № 236/ТСР на поставку в 2023 году специальных средств при нарушении функций выделения для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (далее – Контракт) (т. 1, л.д.39-52).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя) следующих технических средств реабилитации: специальных средств при нарушениях функций выделения (далее – товар), предусмотренных техническим заданием (приложение№ 1 к контракту) и спецификацией (приложение № 2 к контракту) в Челябинскую область в соответствии с календарным планом (приложение № 3 к контракту) по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленными заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 439н от 21.08.2008 «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедических изделий, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезов, протезноортопедических изделиями» (далее - направления), а заказчик обязуется оплатить товар. 

В силу пункта 1.2. Контракта поставка получателям товара осуществляется в соответствии с условиями, установленными Контрактом. В комплект поставки товара входят: товар в соответствующей модификации с комплектующими, указанными в техническом задании, инструкция для пользователя товара на русском языке, гарантийный талон (при наличии). Варианты модификаций товара, поставляемого по Контракту, указаны в спецификации (пункт 1.3. Контракта).

Стороны определили срок поставки товара: с даты получения от заказчика реестра получателей товара (приложение № 4 к Контракту) до 31.03.2023 (пункт 2.1. Контракта). 

Датой исполнения поставщиком обязательств по Контракту считается дата подписания сторонами последнего документа о приемке поставленного товара. Пункт 2.2. Контракта предусматривает, что Контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 28.04.2023. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика

Как определено в пункте 3.1.3. Контракта, заказчик обязан в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого товара (приложение № 5 к Контракту) передать поставщику реестр получателей товара, которым заказчик выдал направления. Количество направлений для получения товара, выдаваемых заказчиком, не должно превышать количества товара, поступившего в вышеуказанный субъект Российской Федерации, в соответствии с календарным планом. 

Согласно подпункту 3.3.1. пункта 3.3. Контракта Поставщик обязан обеспечить поступление Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. Контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом. 

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта поставка товара получателям осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара. Поставка товара получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения поставщиком реестра получателей товара. При передаче товара получателю (представителю получателя) поставщик и получатель (представитель получателя) подписывают акт приема-передачи товара. Акты приемапередачи товара составляются в трех экземплярах - один экземпляр передается заказчику, второй экземпляр остается у поставщика, третий экземпляр передается получателю (представителю получателя). 

В случае если доставка товара получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением), поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения подтверждения факта доставки товара получателю, направляет заказчику документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки товара получателю и подписанный получателем акт приема-передачи товара (приложение № 6 к Контракту) (пункт 5.2. Контракта). 

В силу пункта 5.3. Контракта поставщик однократно после поставки товара по всем реестрам (одним пакетом отчетной документации), не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока поставки товара получателям, предусмотренного пунктом 2.1. Контракта, направляет заказчику отчетную документацию: счет, акты приемапередачи товара в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) (приложение № 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2. Контракта), отчет о поставке товара получателям в одном экземпляре (приложение № 7 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке поставленного товара, который должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 1 части 13 Федерального закона № 44- ФЗ. 

Пунктом 5.8 Контракта предусмотрено, что по факту последней поставки товара получателю поставщик в течение 5 рабочих дней направляет заказчику подписанный со своей стороны итоговый акт осуществленных поставок товара (приложение № 9 к Контракту) на бумажном носителе. 

В соответствии с пунктом 6.2 цена контракта составляет 2 433 664 руб. 30 коп., не облагается НДС на основании пункта 1 части 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, цена Контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением поставщиком обязательств по Контракту, в том числе налоги, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.3 Контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Пунктом 6.5. Контракта предусмотрена оплата авансового платежа в размере 730 099 руб. 29 коп., составляющего 30% цены контракта, в срок не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выборочной проверки поставляемого товара (приложение № 5) о соответствии товара в объеме предусмотренном календарным планом (приложение № 3), условиям контракта в пределах доведенных заказчику лимитов бюджетных обязательств. 

В соответствии с пунктом 10.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. 

Пунктом 10.2. Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе, гарантийного обязательства) предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Согласно пункту 10.13. Контракта уплата неустойки (штрафа, пени), возмещение убытков не освобождает сторону от исполнения обязательств по Контракту. 

В соответствии с пунктом 12.1. Контракта стороны определили, что все споры и разногласия, которые могут возникнуть из Контракта между сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке. 

Согласно пункту 12.3. Контракта при неурегулировании сторонами спора в досудебном порядке спор разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде Челябинской области. 

Указанный Контракт расторгнут соглашением № 191 от 09.08.2023, согласно которому фактическое исполнение по нему принято на сумму 2 159 264 руб. 62 коп., в объеме 37 696 штук (т.1, л.д.53). 

Нарушение ответчиком обязательств по Контракту послужило основанием для начисления истцом предусмотренных Контрактом штрафных санкций, обращения к ответчику с претензией, а впоследствии с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, оценив фактические обстоятельства дела, доводы, заявленные в обоснование апелляционной жалобы,  отзыва на нее, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Согласно пункту 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором и не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). 

Как верно установлено судом первой инстанции, правоотношения сторон возникли на основании контракта, заключенного по результатам аукциона и к правоотношениям сторон подлежат применению нормы параграфа 4 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 530). 

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ). 

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 ГК РФ). 

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

Как следует из пунктов 10.2.,10.3. Контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Вопреки доводам апеллянта в судебном решении подробно описаны и подтверждаются материалами дела конкретные нарушения, послужившие основаниями для применения истцом штрафных санкций по Контракту.

Судом первой инстанции исследован каждый заявленный истцом и положенный в основу расчета пени факт нарушения. 

Так, пунктом 3.3.1. контракта установлена обязанность поставщика обеспечить поступление товара в субъект РФ, указанный в пункте 1.1. контракта по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом. 

Срок поставки товара определен с даты заключения контракта по 09.02.2023. 

27.03.2023 письмом поставщик сообщил о поступлении товара в субъект РФ (Челябинскую область), что послужило основанием для начисления пени за просрочку поставки товара.

Материалами дела подтверждается поставка товара частями: в количестве 41 640 штук на суму 2 379 071 руб. 20 коп. (17.04.2023), в количестве 800 штук на сумму 54 593 руб. 10 коп. (21.04.2023).

Сумма пени за период с 10.02.2023 по 21.04.2023 составила по расчету истца 40 818 руб. 47 коп.

Кроме того, пунктом 2.1. Контракта установлен срок поставки товара с даты получения от заказчика реестра получателей товара до 31.03.2023.

 Согласно отчетам о поставке товара получателям от 12.05.2023 № 1 товар поставлен 26.04.2023, 27.04.2023, то есть с нарушением срока. 

Так, товар в количестве 33 525 штук на сумму 1 921 451 руб. 53 коп., передан 26.04.2023,  товар в количестве 4 171 штуки на сумму 237 813 руб. 09 коп., передан 27.04.2023.

Сумма пени за период с 31.03.2023 по 26.04.2023 и с 31.03.2023 по 27.04.2023 по расчету истца составила  14 634 руб. 49 коп.

Помимо этого пунктом 3.3.11. Контракта определено, что поставщик обязан в течение 2 рабочих дней определить ответственное лицо для оперативного решения вопрос, возникающих в процессе исполнения обязательств по контракту с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, номера телефона и письменно уведомить об этом заказчика. 

Срок предоставления такой информации - 2 рабочих дня с 06.02.2023. 

15.03.2023 поступила информация об ответственном лице от ответчика письмом № 46. 

Пунктом 10.5. контракта предусмотрена ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренного контрактом. Поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 000 руб. 

Итоговая сумма штрафа, начисленного истцом за указанное нарушение, составила 1 000 руб.

Также пунктом 4.4. Контракта установлено, что по результатам выборочной проверки заказчик в течение 3 дней подписывает акт выборочной проверки поставляемого товара либо направляет поставщику отказ от подписания данного акта в письменной форме с указанием причин отказа и сроков их устранения. 

В пункте 3.3.8. Контракта указано, что поставщик обязан в случае выявления заказчиком при проведении выборочной проверки поставляемого товара нарушений требований, предусмотренных пунктом 4.3. Контракта, устранить (заменить, доукомплектовать товар) в срок не более 5 рабочих дней с даты получения отказа заказчика от подписания акта выборочной проверки поставляемого товара, обеспечить возможность осуществления заказчиком выборочной проверки поставляемой партии товара в порядке и сроки, установленные пунктом 4 Контракта. 

27.03.2023 письмом поставщик сообщил о поступлении товара. 

30.03.2023 письмом № 03-74-12/37274 заказчик направил мотивированный отказ от приемки товара после проведения проверки поставленного товара. 

17.04.2023 письмом поставщик вновь сообщил о поступлении товара. 

Между тем, срок на устранение выявленных недостатков истек 06.04.2023. 

Пунктом 10.5. контракта предусмотрена ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренного контрактом. Поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 000 рублей. 

Итоговая сумма штрафа за  указанное нарушение составила 1 000 руб.

Пунктом 3.3.4. Контракта установлено, что поставщик обязан получить от заказчика реестр получателей товара и передать товара получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи товара (приложение № 6к контракту) при предъявлении ими паспорта и направления, за исключением случаев если доставка товара получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) с последующим предоставлением поставщику документа, подписанного получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки товара получателю. 

В случае отказа получателя от товара, невозможности получения товара получателем по каким-либо причинам а течении 3 рабочих дней со дня получения отказа получателя от товара или поступления информации о невозможности получения товара получателем, проинформировать об этом заказчика с приложением подтверждающих документов

Пунктом 5.2. Контракта предусмотрено, что при передаче товара получателю (представителю получателя) поставщик и получатель (представитель получателя) подписывают акт приема-передачи товара. Акты приема-передачи товара составляются в трех экземплярах – один экземпляр передается заказчику, второй экземпляр остается у поставщика, третий экземпляр передается получателю (представителю получателя). 

26.04.2023 заказчик письмом № СЗ-74-09/52987 направил поставщику реестр получателей товара от 25.04.2023 № 958101 в количестве 42 440 штук на сумму 2 433 664 руб. 30 коп. 

05.05.2023 заказчик письмом № 74-12/59357 сообщил об отсутствии возможности направить реестр получателей товара на замену в соответствии с пунктом 3.1.5. Контракта. 

12.05.2023 поставщиком представлен отчет о поставке товара № 1 в количестве 37 696 штук, на сумму 2 159 264 руб. 62 коп. 

Всего поставщиком недопоставлен товар в количестве 4 744 штук на сумму 274 399 руб. 68 коп. 

Сумма пени за период с 31.03.2023 по 08.08.2023 за просрочку поставки указанной части товара составила по расчету истца 9 132 руб. 95 коп.

Пунктом 10.4. Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10% цены контракта, что составляет 243 366 руб. 43 коп. 

За установленные нарушения поставщиком государственного контракта начислен штраф в размере 10% цены контракта, что составило 243 366 руб. 43 коп. 

Пунктом 5.3. Контракта установлено, что в течение 5 рабочих дней после поставки товара по контракту получателям, указанным в реестре получателей товара поставщик предоставляет заказчику отчетную документацию - счет, акты передачи товара (приложение № 6 контракта) (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.2. Контракта), отчет о поставке товара получателям в одно экземпляре (приложение № 8 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе или в электронном виде. 

В течение 2-х рабочих дней с даты предоставления заказчику документов, указанных в абзаце 1 пункта 5.3. Контракта поставщик с использованием ЕИС в сфере закупок формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, направляет заказчику документ о приемке поставленного товара по контракту, соответствующий требованиям части 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 5.6. Контракта заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения о поставщика документа о приемке поставленного товара по контракту соответствующего требованиям части 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, осуществляет проверку результатов исполнения контракта, пописывает в ЕИС в сфере закупок документ о приемке поставленного товара по контракту или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются недостатки и сроки их устранения. 

28.04.203 поставщик разместил документ о приемке товара в ЕИС. 

05.05.2023 заказчик письмом № 74-12/58818 направил поставщику мотивированный отказ от подписания приемки товара, с указанием на внесение изменений в течение 3 дней.

25.05.2023 поставщик разместил документ о приемке товара в ЕИС, после устранения недостатков. 

02.06.2023 заказчик письмом № 74-12/74295 направил поставщику мотивированный отказ от подписания приемки товара, с указанием на внесение изменений в течение 3 дней. 

08.06.2023 поставщик разместил документ о приемке товара в ЕИС, после устранения недостатков. 

19.06.2023 заказчиком составлен мотивированный отказ от подписания документов о приемке товара № 74-12/82274. 

20.06.2023 поставщик разместил документ о приемке товара в ЕИС, после устранения недостатков, заказчик просил внести уточнения. 

22.06.2023 поставщик разместил документ о приемке товара в ЕИС, с учетом уточнений. 23.06.2023 заказчиком документ о приемке товара подписан. 

Пунктом 10.5. контракта предусмотрена ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренного контрактом. Поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 000 рублей. 

При этом за нарушение сроков устранения недостатков, послуживших основанием для отказа от подписания документов о приемке товара заказчиком, поставщик выплачивает штраф, за каждое нарушение, в размере 2 000 руб. 

Всего сумма пени по перечисленным выше нарушениям по расчету истца составила 311 952 руб. 34 коп. (40818,47 + 14 634,49 + 1 000  + 1 000 + 9 132,95 + 243 366,43 +2 000).

Проверив расчет истца, суд первой инстанции признал его верным.

Апелляционный суд также не установил оснований для его критической оценки.

Статьей 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. 

Как следует из разъяснений пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Пленум № 49) условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Судом первой инстанции учтено, что пункт 2.1 Контракта содержит условие, согласно которому срок поставки товара - с даты получения от заказчика реестра получателей товара (Приложение №4 к Контракту) до 31.03.2023. При этом в пункте 2.2 Контракта предусмотрено его действия до 28.04.2023 включительно. 

Следовательно, исходя из буквального толкования условий Контракта, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что стороны обязательства специально установили срок «до даты» и срок «до даты включительно», из чего следует, что отгрузка товара поставщиком должна быть осуществлена в срок до 31.03.2023 не включая эту дату, но контракт действует до 28.04.2023 включая эту дату.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком поставка товара произведена за пределами установленного срока, в связи с чем, в данном случае, требование истца о начислении неустойки с 26.04.2023 является правомерным. 

Довод ответчика о том, что товар не доставлен получателям по причинам, не зависящим от поставщика, вследствие недостоверной информации, содержащейся в реестре получателей, представленной истцом, также признается несостоятельным.

Способ заключения договора (выбора контрагента) - в порядке Федерального закона №44-ФЗ или иным способом не означает отказ от общего принципа свободы договора (статья 421 ГК РФ) и переход к принудительному возложению гражданско-правовых обязательств. Сторона вправе предложить изменения в договор, отказаться от заключения договора на неприемлемых для него условиях. До признания судом незаключенным спорного договора, он должен приниматься судом в качестве надлежащего. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) дано толкование содержащемуся в Гражданского кодекса Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.

В пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер. 

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей. 

В пункте 9 этого же Постановления разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Предоставление истцом недостоверной информации, содержащейся в реестре получателей, не может быть признано обоснованным доводом, поскольку соответствующие обстоятельства не зависят от каких-либо внешних факторов и полностью находятся в зоне контроля общества. При этом доказательств объективного существования таких обстоятельств в период действия Контракта и заблаговременного сообщения Фонду о них в целях своевременного исполнения обязательств по Контракту общество в материалы дела не представило. 

Таким образом, в рассматриваемом случае ответчик не доказал наличия объективных обстоятельств, препятствовавших надлежащему исполнению обязательств (статья 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком Контрактом обязательств по поставке товара в согласованном его сторонами объеме в установленные сроки, в связи с чем, судом первой инстанции обосновано удовлетворено требование о взыскании с ответчика штрафных санкций в заявленном размере 245 366 руб. 43 коп. 

Апелляционным судом также не усматриваются основания для списания неустойки в порядке, установленном Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, принимая во внимание, что обязательства по Контракту ответчиком исполнены не в полном объеме, в связи с обстоятельствами, за которые отвечает ответчик, расторжение при таких обстоятельствах Контракта по соглашению сторон не свидетельствует об утрате истцом заинтересованности в получении неисполненного ответчиком по Контракту.

Установленные надлежащим образом и оцененные судом первой инстанции обстоятельства признаются арбитражным судом апелляционной инстанции необходимыми и достаточными для принятия именно такого решения, которое является предметом обжалования, в силу чего доводы апелляционной жалобы не влекут ее удовлетворение.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В связи с тем, что в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы остаются на ее подателе.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.02.2025 года по делу № А76-18256/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Единство»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                      Г.Р. Максимкина

Судьи:                                                                           М.В. Лукьянова 

                                                                                                    С.В. Тарасова