Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9606/2021

г. Петрозаводск

27 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена   21 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен   27 марта 2023 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хе Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр  Водоканал»

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании  1 618 164 руб. 02 коп.

при участии представителей:

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал», - ФИО2, представитель по доверенности от 21.09.2022;

от ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1, - ФИО3, представитель по доверенности от 15.10.2021 

 

установил:

Акционерное общество «ТНС энерго Карелия» обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании 1 619 337 руб. 85 коп. – задолженности за потребленную электроэнергию по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 30.03.2020 № 170-П за июль-октябрь 2020 года.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал».

Определением суда от 24.01.2023 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена истца, акционерного общества «ТНС энерго Карелия» на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (далее – общество, ООО «РЦ Водоканал», ресурсоснабжающая организация).

Представитель общества в настоящем судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика  1 618 164 руб. 02 коп. задолженности за потребленную электроэнергию по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 30.03.2020 № 170-П за период с 01.06.2020 по 07.09.2020. Предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к производству уточненное исковое требование и перешел к рассмотрению иска в новой редакции.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, поддержал правовую позицию изложенную в отзыве от 19.03.2023.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Расчетный центр Водоканал» и ИП ФИО1 был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №170-П от 30.03.2020.

В дальнейшем между ООО «РЦ Водоканал» и АО «ТНС энерго Карелия» был заключен договор уступки права требования (цессии) №11535/3 от 05.05.2021 по договору холодного водоснабжения и водоотведения №170-П от 30.03.2020.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 договора цессии ООО «РЦ Водоканал» уступило АО «ТНС энерго Карелия» право требования к ИП ФИО1 по договору №170 -П от 30.03.2020  за период с июля по октябрь 2020 года на общую сумму 1619337 руб.85 коп.

08.11.2022 между ООО «РЦ Водоканал» и АО «ТНС энерго Карелия» заключено дополнительное соглашение к договору уступки права требования (цессии) №11535/3, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о расторжении заключенного 05.05.2021 договора цессии и прекращении взаимных обязательств сторон.

В городе Беломорске по адресу Порт-шоссе, д.1 расположены объекты недвижимого имущества, которые входили в состав имущественного комплекса, принадлежащего ранее ОАО «Беломорский хлебокомбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), являвшегося собственником этого имущества до 30.09.2020.

Арендатором указанного имущества по договору аренды нежилого помещения от 01.06.2017 являлось ООО «Беломорский хлебокомбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), которое, и заключило с ООО «РЦ «Водоканал» договор холодного водоснабжения и водоотведения № 170-П от 01.03.2019 и оплачивало услуги водоснабжения и водоотведения по этому договору до конца 2019 года.

Поскольку хлебокомбинат являлся объектом, на котором должно быть постоянное водоснабжение, то в составе узла учета водопотребления имелась аварийная врезка, предназначенная для питания от внешних источников - в случае проблем с подачей воды на хлебокомбинат, вода могла доставляться автомашинами и под давлением закачиваться через аварийную врезку в водопровод хлебокомбината.

С начала 2020 года оплата ресурсоснабжающей организации от ООО «Беломорский хлебокомбинат» по договору № 170-П от 01.03.2019  перестала поступать.

30.03.2020 сотрудником ООО «РЦ «Водоканал» произведен осмотр узла учета водопотребления (прибора учета) на территории хлебокомбината, адрес: 

<

...>. В ходе осмотра было указано, что показания 39483. Заменить водомер до 30.04.2020. Устранить врезку до водомера.

Акт был передан директору ОАО «Беломорский хлебокомбинат» и ООО «Беломорский хлебокомбинат», который сообщил, что ОАО «Беломорский хлебокомбинат» является банкротом и всё имущество продано на торгах ФИО1 по договору купли-продажи от 04.12.2019, а ООО «Беломорский хлебокомбинат» прекратило свою производственную деятельность с 25.12.2019.

При этом в акте от 30.03.2020 не указаны идентифицирующие признаки прибора учета: ни названия, ни номера, Ф.И.О. представителя присутствующего при проверке, отсутствуют подписи двух незаинтересованных лиц, фото или видео-фиксация с места проверки не представлены, доказательства уведомления потребителя о проверке отсутствуют.

07.07.2020 представителями истца проведена повторная проверка. Из составленного акта проверки также невозможно установить в отношении какого прибора она производилась. В тексте только указано, что водомер не заменили, врезку диаметром 50 не убрали. Показания водомера 39557.

После составления указанных актов, истцом произведен расчет объема поставленной в период с июня 2020 по 07.09.2020 воды (с применением в расчете диаметра ввода 50мм) расчетным способом на сумму 1 618 164 руб. 02 коп.

Отсутствие оплаты стало причиной обращения общества в суд.

Порядок организации холодного водоснабжения регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила №776).

Частью 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Абзацем 12 пункта 2 Правил № 644 предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий

Пунктом 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно подпункту "б" пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пункту 63 Правил №644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другое документальное подтверждение. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

На основании пункта 148 Правил №644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

На основании пункта 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Таким образом, право абонента присутствовать при проведении проверок организацией ВКХ предусмотрено нормами действующего законодательства и указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Наличие у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента и на осуществление проверок корреспондирует с ее обязанностью неукоснительного соблюдения законодательно установленного порядка проведения проверок (раздел XI Правил N 644), принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исковые требования мотивированы актом от 30.03.2020 (лист дела 102 на обороте, том 1).

Проведенная истцом проверка и представленный им акт от 30.03.2020 не соответствуют указанным правилам.

Акт не содержат сведений о том, какой конкретно прибор учета, принадлежащий ОАО «Беломорский хлебокомбинат», ООО «Беломорский хлебокомбинат» или предпринимателю ФИО1, проверялся, не указан номер прибора учета, номер пломб, дата, место  и основание ввода прибора учета эксплуатацию. В акте нет указаний на проведение фото и видео фиксации при обследовании.

С учетом изложенного выше, акт от 30.03.2020 расценивается судом, как составленный с нарушением Правил № 644 и такой акт не принимается судом в качестве доказательства факта бездоговорного потребления и самовольного присоединения (пользования) к централизованным системам, как не отвечающий критериям допустимости, установленным статьей 68 АПК РФ.

Кроме того, согласно пункту 10 статьи 20 Закона о водоснабжении  и пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Таким образом, расчетные способы применяются при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.

При этом пунктом 82 Правил №644 предусмотрено, что количество поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод определяется путем осуществления коммерческого учета в соответствии с Правилами № 776.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального 4 закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Установление одного лишь факта покупки предпринимателем недвижимого имущества не может служить безусловным основанием для применения последствий в виде учета объема потребленных ресурсов в соответствии с положениями пункта 16 Правил № 776.

По мнению суда, формальное применение расчетного способа вне зависимости от факта технической возможности у ответчика потребления поставленного ресурса в объеме, рассчитанном на основании пункта 16 Правил № 776, может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически непереданного (непоставленного) абоненту ресурса.

Из письменных пояснений истца от 16.03.2023 №29-23 следует, что арендатором объектов недвижимого имущества, которые входили в состав имущественного комплекса, принадлежащего ОАО «Беломорский хлебокомбинат», ООО «Беломорский хлебокомбинат» и ООО «РЦ «Водоканал» был заключен договор с договор холодного водоснабжения и водоотведения № 170-П от 01.03.2019, в соответствии с которым для учета объемов поданной холодной воды был установлен прибор, в составе которого имелась аварийная врезка, предназначенная для питания от внешних источников – в случае проблем с подачей воды на хлебокомбинат, вода могла доставляться автомашинами и под давлением закачиваться через аварийную врезку в водопровод хлебокомбината.

То есть истец не отрицает факт наличия указанного прибора учета воды и аварийной врезки. Доказательств того, что срок его эксплуатации или межповерочный интервал в спорный период истек, из акта проверки от 30.03.2020 не следует.

То есть, спорный объект в установленном порядке ранее уже был подключен к сетям водоснабжения. Ответчик не возражал против подписания договора. Пояснил, что у предпринимателя ФИО1 не возникло право собственности на купленное имущество. Хлебокомбинат стал собственником имущества в порядке приватизации в начале 1990-х годов, но не зарегистрировал в установленном порядке свое право собственности, поэтому регистрирующий орган отказал в регистрации перехода прав собственности по договору купли-продажи от 04.12.2019 к ФИО1 Право собственности ОАО «Беломорский хлебокомбинат» официально подтверждено лишь решением арбитражного суда Республики Карелия от 10 февраля 2020 года по делу № А26-7179/2019. Право собственности у предпринимателя возникло 30.09.2020.

При отсутствии доказательств того, что у прибора учета истек срок эксплуатации или истек межповерочный интервал не может быть признано судом связанным с самовольным подключением ответчика к сетям истца и не является безучетным, поскольку законодательством не предусмотрено обязанности по замене прибора учета каждым последующим пользователем объекта недвижимости.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В статье 67 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На основании указанного, за отсутствием обоснованности расчета, применимого истцом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. Учитывая, что истец признан банкротом, суд снижает государственную пошлину до 2000 руб.00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 177  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении иска отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Расчетный центр Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.