АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24311/2018

г. Владивосток

29 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Танира» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 14.05.1999)

 к Администрации города Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.08.1991)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -  Управление финансов администрации г. Владивостока

 о взыскании затрат морского перевозчика на обеспечение транспортной безопасности перевозке пассажира в сумме 1684461 рублей

при участии:

от истца - представитель ФИО2, доверенность от 03.12.2018, паспорт;

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность от 12.04.2019 №1-3/913, удостоверение №5376;

от третьего лица – представитель ФИО4, доверенность от 07.02.2019 №10/н36ю, удостоверение №2433.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Танира"  (далее по тексту - истец, ООО «Танира») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации города Владивостока (далее по тексту - ответчик, администрация) о взыскании затрат морского перевозчика на обеспечение транспортной безопасности перевозке пассажира в сумме 1 684 461 рубль.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее по тексту- АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление финансов администрации                                    г. Владивостока.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Считает, что администрация г. Владивостока не исполнила своих обязательств по договору № 903/026-45/16 от 28.12.2016 в части возмещения затрат на обеспечение транспортной безопасности при перевозке пассажиров в сумме 1684461 рубль 14 копеек, т.е. не возместила затраты в полном объеме. Пояснил, что договоры № 1М-17 от 06.09.2017 по оказанию услуг по досмотру багажа пассажиров с помощью технических средств досмотра и договора № ПР-81/2017-д/о от 11.09.2017 на оказание услуг по защите  ТС от актов незаконного вмешательства были заключены, а  досмотровое оборудование приобретено в соответствии с пунктом 7 статьи 12.2 Федерального закона от 09.02.2017 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 678, а также во исполнение решения суда по делу № 2-1305/2017. Истец также указывает, что в период с 01.09.2017 по 31.12.2017  ООО «Танира» осуществляло только  муниципальные перевозки в рамках договора № 903/026-41/14 от 30.12.2014, коммерческие перевозки истцом не осуществлялись. Досмотр подразделением транспортной безопасности с использованием досмотрового оборудования ООО «Танира» иных Перевозчиков не производился.

Ответчик заявленные требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве,  указав, что исходя из нормативно-правового акта администрации г. Владивостока и условий заключенного договора, на администрацию возложена обязанность по возмещению части затрат перевозчика, понесенных при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа, а не затрат в полном объеме. В 2017 году перевозчиком предоставлены заявления на возмещение затрат при перевозке пассажиров на сумму 1746353 рубля 28 копеек, из которых ему были предоставлены субсидии на сумму 1009061 рубль 72 копейку.  По мнению ответчика, обеспечение транспортной безопасности является непосредственной обязанностью перевозчика и обязательным условием осуществления им деятельности по организации перевозок. Ответчик полагает, что рентгенотелевизионная установка, портативный обнаружитель (детектор) паров взрывчатых веществ, арочный металлодетектор, приобретенные истцом по договорам лизинга для обеспечения транспортной безопасности относятся к основным средствам и могут быть использованы перевозчиком в предпринимательской деятельности для обеспечения транспортной безопасности пассажиров при осуществлении коммерческих перевозок, а также сдаваться в аренду третьим лицам.

Третье лицо также просит в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях. 

В соответствии со статьей 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании до 22.05.2019 до 14-40. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено 22.05.2019  в том же составе суда, с участием прежних представителей.

После перерыва правовые позиции сторон не изменились.

При исследовании материалов  дела судом установлено следующее.

ООО «Танира» в период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2017 года осуществляло деятельность по организации и выполнению муниципальных морских прибрежных пассажирских перевозок на островные территории Владивостокского городского округа по маршрутам: «Владивосток - о. Попова» и «Владивосток - о. Попова - о. Рейнеке» по договору № 903/026-41/14 от 30.12.2014  на перевозку пассажиров и багажа городским морским транспортом на территории Владивостокского городского округа по маршруту «Владивосток - о. Попова» и «Владивосток - о. Попова - о. Рейнеке», заключенному с Администрацией города Владивостока. Срок действия договора: с 01.01.2015 по 31.12. 2017.

28.12.2016 между ООО «Танира» и Администрацией города Владивостока  был заключен договор М 903/026-45/16 от 28.12.2016 на предоставление субсидий Перевозчику (ООО «Танира»), с целью возмещения части затрат, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского круга. Срок действия договора с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Во исполнение требований действующего законодательства в части обеспечения транспортной безопасности и Договора № 903/026-41/14 от 30.12.2014 на перевозку пассажиров и багажа, истец:

1.приобрел оборудование:

-по договору лизинга № 85/17-ВСТ от 12.07.2017  рентгенотелевизионную установку BERG 8065;

-по договору лизинга № 86/17-ВСТ от 12.07.2017 оборудование досмотровое (портативный обнаружитель (детектор) паров взрывчатых веществ Пилот-Mi; арочный металлодетектор Кордон С1);

2.заключил договора аренды:

- договор аренды передвижных контейнерных модулей от 29.08.2017  № б/н, где установили приобретенное досмотровое оборудование;

- договор аренды от 22.08.2017 № 25872017 открытой площадки, где разместили арендованные передвижные модули с досмотровым оборудованием;

3.заключил договоры оказания услуг:

-договор № ПР-80/2017-д/о от 31.08.2017 об оказании охранных услуг с подразделением по транспортной безопасности ФГУП УВО Минтранса России;

- договор № ПР-81/2017-д/о от 11.09.2017 об оказании услуг по защите транспортных средств от актов незаконного вмешательства с подразделением по транспортной безопасности ФГУП УВО Минтранса России;

-договор № 1М-17 от 06.09.2017. на оказание услуг по досмотру багажа пассажиров с помощью технических средств с ООО «Региональный центр радиационной безопасности», имеющего лицензию на эксплуатацию рентгенотелевизионных установок.

Таким образом, перевозчик (истец) в период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года по выше указанным договорам понес затраты на обеспечение транспортной безопасности при перевозке пассажиров в общей сумме 2 693 522 рублей.

В 2017 году Администрацией города Владивостока частично были компенсированы затраты на обеспечение транспортной безопасности при перевозке пассажиров, путем предоставления субсидии на возмещение части затрат по договору № 903/026-45/16 от 28.12.2016, в размере 1 009 061 рублей 27 копеек.

Письмом № 7 31/В от 25 10.2017 с приложением отчета о фактически понесенных   затратах,    согласованной   сторонами   формы, а   также подтверждающими затраты документами, ООО «Танира» обращалось в Управление транспорта администрации г. Владивостока относительно возмещения затрат на обеспечение транспортной безопасности, однако документы были возвращены без исполнения, в связи с тем, что средства на обеспечения транспортной безопасности населения в 2017 году в бюджете Владивостокского городского округа не предусмотрены (письмо от 03.11.2017 г. № 12726СП).

Посчитав, что Администрация города не исполнила своих обязанностей по договору № 903/026-45/16 от 28.12.2016 в части возмещения затрат на обеспечение транспортной безопасности при перевозке пассажиров в сумме 1 684 461 рублей 14 копеек, ООО «Танира»  обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, возражения ответчика и 3-его лица,  оценив в порядке статьи 71 АПК РФ каждое доказательство, как в отдельности, так и в совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под бюджетными ассигнованиями понимаются предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (абз. 12), под бюджетными обязательствами расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году (абз. 21), под расходными обязательствами обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (абз. 20). 

Таким образом, средства, перечисляемые в качестве субсидий, являются бюджетными и по своей правовой природе относятся к собственности муниципального образования, составляют его казну. 

К бюджетным ассигнованиям в статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. 

Указанные субсидии согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров. Из местного бюджета эти субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (пп. 3 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

При этом муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление таких субсидий, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ, и определять (п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации): 1) категории и (или) критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 указанной статьи нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из приведенного следует, что условия предоставления субсидий подлежат нормативному закреплению в правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В целях урегулирования правоотношений по предоставлению субсидий морским перевозчикам постановлением администрации города Владивостока от 22.10.2014 № 9108 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке и (или) организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования а территории Владивостокского городского округа (далее - Порядок).

В соответствии   с   положениями   указанного   Порядка   между администрацией города Владивостока и ООО «Танира» был заключен договор от 28.12.2016 № 903/026-45/16.

Исходя из пункта  1.1  Порядка, настоящий Порядок определяет категории отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих  право    на    получение    субсидий    юридическим    лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат в и с оказанием услуг по перевозке и (или) организации перевозки пассажиров   и   багажа   морским   пассажирским   транспортом   общего пользования, а также цель, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, положения об обязательной проверке соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.

Согласно пункту 1.1 от 28.12.2016 № 903/026-45/16, предметом настоящего договора является предоставление субсидий из бюджета Владивостокского городского округа с целью возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка, пунктом 2.1.4 Договора для получения субсидий морские перевозчики предоставляют в управление транспорта администрации города Владивостока следующие документы: заявление о предоставлении субсидий; отчеты о фактически понесенных затратах, к отчетам прилагаются первичные учетные документы: договоры с юридическими или физическими лицами, счета-фактуры, транспортные накладные, товарные накладные, ведомость заработной платы, выписка из судового журнала, топливный отчет по горюче-смазочным материалам, судовая роль, акты приема-передачи оказанных работ (услуг), смета на выполнение   работ    (услуг),    выписка    из    показаний    потребления электроэнергии и воды и другие; расчеты размера субсидий, подлежащих предоставлению; счета на оплату; платежные поручения, подтверждающие тактически понесенные затраты; договоры аренды пассажирских судов.

Согласно пункту 1.3 Порядка, пункту 3.2 Договора, морским перевозчикам субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат, включающих в себя затраты в том числе затраты на обеспечение транспортной безопасности при перевозке пассажиров.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №   16-ФЗ),   обеспечение   транспортной   безопасности   объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты  транспортной  инфраструктуры,  перевозчиков,   если  иное  не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Под субъектами транспортной инфраструктуре понимаются  юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ). Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю) (пункт 7 статьи 1 Федерального закона № 16-ФЗ);

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 Федерального закона № 16-ФЗ, организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на перевозчиков.

Из подпунктов 22, 25, 28, 39 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны выделить и оборудовать в соответствии с утвержденным планом транспортного средства отдельные помещения или участки помещений на транспортном средстве для проведения досмотра физических лиц в случае проведения досмотра на транспортном средстве; обеспечить аудио – и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на постах транспортного средства и пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с  планом транспортного средства; организовать пропускной и внутриобъектовый режимы на транспортном средстве; обнаруживать предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом и правилами проведения досмотра. 

Согласно пункту 2.3.6 договора на перевозку пассажиров и багажа городским морским транспортом общего пользования на территории Владивостокского городского округа по маршрутам «Владивосток –о. Попова» и «Владивосток - о. Попова - о. Рейнеке» от 30.12.2014 № 903/026-41/14, заключенного между администрацией города Владивостока и ООО «Танира», перевозчик обязуется обеспечить безопасность пассажиров при их посадке/высадке на морские суда/причалы, пирсы, а также при их нахождении на морских судах/причалах, пирсах в соответствии с Федеральным законом № 16-ФЗ.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что ООО «Танира» является субъектом транспортной безопасности (перевозчиком) и профессиональным участником спорных правоотношений,  и обязано проводить досмотр независимо от наличия или отсутствия  соответствующего договора на перевозку пассажиров и багажа, заключенного с муниципальным образованием, в силу прямого указания в законе, при осуществлении соответствующего вида деятельности, поскольку данный вид деятельности указан в качестве основной в  Едином государственном реестре юридических лиц – деятельность морского пассажирского транспорта.

Кроме того, из представленного в материалы дела решения  Артемовского городского суда от 29.06.2017 по делу № 2-1305/2017 во исполнение которого ООО «Танира» приобрело и установило в модуле, примыкающем к морскому пассажирскому терминалу досмотровое оборудование,  следует, что суд обязал ООО «Танира» именно как субъекта транспортной безопасности (перевозчик) обеспечить проведение досмотра пассажиров.

Тем самым, спорные мероприятия по обеспечению надлежащего досмотра пассажиров направлены, в том числе на исполнение судебного акта, что в силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ООО «Танира», как перевозчика. 

В свою очередь, из представленных в материалы дела доказательств следует, что администрация города Владивостока  имеет право предоставлять морским перевозчикам субсидии с целью возмещения части затрат, включающих в себя затраты по обеспечению транспортной безопасности, исключительно пассажирских судов, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Затраты на мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, осуществляемые ООО «Танира» вне судов, находящихся в соответствующей собственности возмещению не подлежат. 

Более того, следует  учитывать, что согласно  части  3  статьи  219  Бюджетного кодекса Российской Федерации  получатель   бюджетных   средств,   принимает   бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В соответствии с пунктом  1.5 Порядка, 3.1 Договора субсидии предоставляются  морским   перевозчикам   и   организациям   в   пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году. 

Таким образом, условием предоставления субсидии является не только соответствие заявителя требованиям, установленным к получателям субсидии в рассматриваемой сфере, и предоставление им необходимого пакета документов, но и объем субсидий, предусмотренных в соответствующем бюджете на выплату субсидий средств, поскольку выплата субсидий осуществляется в пределах объема предусмотренных в бюджете на эти цели средств.

Как отмечалось выше, пунктом 1.1 Договора, пунктом 1.1 Порядка субсидии из бюджета Владивостокского городского округа предоставляются с целью возмещения части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом, а не затрат в полном объеме.

Объем   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   в   бюджете Владивостокского городского округа по итогам 2017 года в целях предоставления субсидий на соответствующие цели составлял 59155680 рублей 99 копеек.

В течение 2017 года в целях возмещения части затрат перевозчика, понесенных при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа морским спортом, ООО «Танира» перечислены денежные средства в сумме 59100389 рублей 43 копейки, что подтверждается представленными в материалы дела копиями платежных поручений, и не оспаривается истцом.

Таким образом, правовые основания для предоставления субсидий, размер которых превышает предусмотренный бюджетом объем бюджетных ассигнований,  у Администрации г. Владивостока отсутствует.

В отношении довода истца об использовании приобретенного для обеспечения транспортной безопасности оборудования исключительно при оказании услуг по перевозкам пассажиров и багажа в рамках договора, заключенного с администрацией города Владивостока, следует отметить следующее.

С 25.12.2017 года в договоры перевозки, заключаемые между администрацией города Владивостока и ООО «Танира», условие о невозможности осуществления коммерческих перевозок не включается.

Соответственно, приобретенное ООО «Танира» имущество (рентгенотелевизионная установка, портативный обнаружитель (детектор) паров взрывчатых веществ Пилот-М1, арочный металлодетектор Кордон С1) относится к основным средствам и может быть использовано в предпринимательской деятельности перевозчика, например, при обеспечении транспортной  безопасности пассажиров при осуществлении коммерческих перевозок, сдано в аренду третьим лицам либо продано.

Суд критически относится к доводу  истца о том, что лизинговые платежи не являются расходами на приобретение предмета лизинга в собственность в силу следующего.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (далее - Федеральный закон № 164-ФЗ), по договору лизинга лизингополучатель обязуется выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором лизинга. Размер, способ осуществления и периодичность лизинговых платежей также определяются договором лизинга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 164-ФЗ, в лизинговые платежи входит возмещение затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат, связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, а также доход лизингодателя. В общую сумму договора лизинга также включаться выкупная цена предмета лизинга.

Кроме того, в этот перечень входят амортизация предмета лизинга за весь срок действия договора лизинга, компенсация платы лизингодателя за использованные им заемные средства, комиссионное вознаграждение, плата за дополнительные услуги лизингодателя, предусмотренные договором лизинга (раздел I Методических рекомендаций по расчету лизинговых платежей, утвержденных Минэкономики РФ 16.04.1996).

Таким образом, выплаты всех лизинговых платежей фактически предполагают приобретение лизингополучателем предмета лизинга в собственность. При этом, суд критически относится к указанной выкупной стоимости оборудования в размере 1 000 рублей. 

Администрация г. Владивостока не вправе нести расходы на приобретение и содержание имущества, не являющегося муниципальной собственностью.

Иные доводы истца судом также рассмотрены, признаются необоснованными, и не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения  настоящего дела с учетом установленных выше обстоятельств.

Принимая во внимание отсутствие обязанности ответчика предоставлять субсидии перевозчикам сверх предусмотренных лимитов бюджетных обязательств (ассигнований), недоказанность нарушения обязательств по соответствующему договору, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся  на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                           О.В. Шипунова