АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4371/2019

г. Белгород

13 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2019 года  Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года  

Арбитражный суд Белгородской области  

в составе судьи Коновалова А.И., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео  записи помощником судьи Тельновой С.В.,  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации  города Белгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН1033107000728)  

к ЗАО "Белгородский цемент" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 42 891 руб. 77 коп. (с учетом уточнения иска) при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, доверенность от 01.04.2019 № 41-51-дов;  от ответчика: ФИО2, доверенность от 08.07.2019 № 12, паспорт РФ;  

Шамота А. Б., доверенность от 01.07.2019 № 9, паспорт РФ.  

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской  области с иском к ЗАО "Белгородский цемент" о взыскании 946 891 руб. 02 коп., в том  числе 896 677 руб. 10 коп. основного долга за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и  

50 213 руб. 92 коп. пени за период с 26.03.2019 по 20.05.2019 с начислением пени до  момента фактического исполнения обязательства по договору аренды земельного участка  от 10.04.2018 № 43.  

Исковые требования обоснованы ссылками на ст. ст. 309, 330, 614 ГК РФ, ст. 65 ЗК  РФ, а также условиями договора аренды земельного участка.  

В связи с оплатой задолженности истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил  исковые требования, просит взыскать с ответчика 42 891 руб. 77 коп., в том числе 36 967  руб. 51 коп.. основного долга за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 и 5 924 руб. 26 коп.  пени за период с 26.03.2019 по 09.08.2019 с начислением пени до момента фактического  исполнения обязательства по договору аренды земельного участка от 10.04.2018 № 43.  

В соответствии с ч.1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или  уменьшить размер исковых требований.  

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования  поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске и пояснении на иск. В  обоснование заявленных требований указал, что поскольку кадастровая стоимость  земельного участка переданного ответчику определена а размере его рыночной  стоимости, то расчет задолженности ответчика по оплате арендной платы произведен с  учетом установленного уровня инфляции и п. 11 Постановления Правительства  Белгородской области от 28.12.2017 N 501-пп «Об утверждении порядка определения  размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за  земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области  и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду  без торгов».  

В судебном заседании и отзыве на иск представители ответчика, заявленные  требования не признали. В обоснование возражений указали, что при производстве  расчета задолженности истец не правомерно применил индексацию арендной платы с  учетом размера уровня инфляции. Задолженность по арендной плате оплачена в полном  объеме. Считают, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.  

Изучив материалы дела, оценив в силу ст. ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле  доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  пояснении к иску, в отзыве на исковое заявление, выслушав представителей истца и  ответчика, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 10.04.2018 между муниципальным образованием  городской округ «Город Белгород» (арендодатель) и ЗАО "Белгородский цемент"  (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 43, по условиям которого  арендодатель передал, а арендатор принял в аренду за плату, согласно распоряжения  администрации г. Белгорода от 16.03.2018 № 309, земельный участок площадью 78000 кв.  м., из земель населенных пунктов, под разработку северной части карьера «Полигон»,  расположенный по адресу: г. Белгород, в северной части карьера «Полигон», с  кадастровым номером 31:16:0102004:2 (п.1.1.-1.3. договора)  

Договор заключен сроком до 31.12.2040 и зарегистрирован в Управлении  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Белгородской области. Условия договора распространяются на отношения, возникшие  между сторонами с 16.03.2018 (п.2.1. договора).  

Истец передал ответчику по акту приема-передачи от 16.03.2018 земельный  участок, указанный в договоре.  

В соответствии с п. 2.2. арендатор вносит арендную плату за пользование участком  в размере согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью  настоящего договора (приложение № 1).  

В п. 2.3. договора установлено, что арендная плата исчисляется с первого числа  месяца, следующего за месяцем издания распоряжения администрации города Белгорода  и вносится арендатором ежеквартально, пропорционально количеству дней в квартале, не  позднее 25 числа последнего месяца квартала за который производится оплата, в полном  объеме на счета органов федерального казначейства.  

Пунктом 2.5. договора размер арендной платы может быть пересмотрен  арендодателем в одностороннем порядке в случаях внесения изменений в  законодательство РФ, Белгородской области, а также в муниципальные правовые акты,  регулирующие порядок определения размера арендной платы за земельные участки.  

Расчет арендной платы утвержден на основании ст. 39.7 ЗК РФ, постановления  администрации города Белгорода от 27.11.2014 № 236 "Об утверждении результатов  определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных  пунктов на территории городского округа "Город Белгород", постановления  Правительства Белгородской области от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах  определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера  арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,  находящиеся в собственности Российской Федерации".  

Согласно указанным нормативным актам, в случае предоставления земельного  участка в аренду в соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ недропользователю для  проведения работ, связанных с пользованием недрами, размер арендной платы  определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в  размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.  

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка площадью 78000 кв. м,  расположенного по адресу: г. Белгород, северная часть карьера «Полигон», с кадастровым  номером 31:16:0102004:2, равна 174 330 000 руб., то годовой размер арендной платы  составляет: 174 330 000 руб.. х 2% = 3 486 600 руб.  

Пункт 4.3.4. договора аренды предусматривает обязанность арендатора  своевременно вносить арендную плату.  

В нарушение условий договора аренды ответчик не исполнил обязанности по  оплате арендных платежей за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, в результате чего долг по  расчету истца составил согласно претензии от 02.04.2019 - 869 261 руб. 92 коп. (859 709  руб. 59 коп. основной долг и 9 552 руб. 33 коп. пени), согласно первоначального искового  заявления 946 891 руб. 02 коп. (896 677 руб. 10 коп. и 50 213 руб. 92 коп. пени).  

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена  претензия от 01.04.2019 № 41-09-01-22/1357 с предложением погасить образовавшуюся  задолженность по арендной плате в срок до 17.04.2019.  

Неоплата долга в срок указанный в претензии явилось основанием для обращения в  суд с данным иском.  

После обращения в суд с настоящим иском по платежному поручению от  03.06.2019 № 1447 ответчик оплатил арендную плату за 1 квартал 2019 года в сумме  859709 руб. 59 коп.  

С учетом индексации арендной платы с учетом размера уровня инфляции равного  4,3% в 2019 году примененной истцом при расчете, размер основного долга за период с  01.01.2019 по 31.03.2019 (за 1 квартал 2019 года) составил 36 967 руб. 51 коп.  

В п. 2.4. договора аренды земельного участка № 43 от 10.04.2018 стороны  согласовали, что в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатор  уплачивает пени в размере 0,1% от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.  

При обращении с иском истцом заявлено требование о взыскании с ответчика  50 213 руб. 92 коп. пени за период с 26.03.2019 по 20.05.2019.  

В ходе рассмотрения дела ответчик по платежному поручению от 17.06.2019 №  1601 уплатил истцу 59319 руб. 96 коп. пени за просрочку арендных платежей за 1 квартал  2019 года за период с 26.03.2019 по 02.06.2019, что явилось основанием уточнения иска в  части взыскания пени.  

С учетом уточнения иска истцом заявлено требование о взыскании с ответчика  

5 924 руб. 96 коп. пени за нарушение сроков оплаты арендных платежей за период с  26.03.2019 по 09.08.2019.  

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании договора аренды  земельного участка № 43 от 10.04.2018, подлежат регулированию общими нормами  гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 34 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ  является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.  

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В силу п.3 ст. 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной  платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но  не чаще одного раза в год.  

Согласно п.1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы  определяются договором аренды.  

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной  соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы,  расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то  государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены  после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных  договором, законом либо в установленном законом порядке.  

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным  для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами  (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные  для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия  заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что  

его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных  договоров (п.2 ст.422 ГК РФ).  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных  вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о  договоре аренды", если федеральный закон, предусматривающий необходимость  государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое  образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении  арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности  этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты,  которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные  с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы  соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения  применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим  договором.  

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из  договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее  действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается,  если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (с. 431  ГК РФ).  

Между тем, если стороны в договоре аренды государственного или  муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие  корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то  такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения  договора аренды.  

Обосновывая наличие спорной суммы задолженности, истец ссылается на п. 11  Порядка, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от  28.12.2017 № 501-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а  также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки,  находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная  собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов"  применяя в расчете коэффициент уровня инфляции равный 4,3% в 2019 году.  

Между тем в п.11 Порядка определено, что при заключении договора аренды  земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании  кадастровой стоимости земельного участка, органы исполнительной власти области,  органы местного самоуправления предусматривают в таком договоре возможность  изменения в одностороннем порядке арендной платы в связи с изменением кадастровой  стоимости земельного участка. В этом случае индексация арендной платы с учетом  размера уровня инфляции, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, не проводится.  

В соответствии с Приложением № 1 к договору аренды размер арендной платы  определен на основании п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ в котором установлено, что  размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или  муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов,  предусмотренных подп. 2 ст. 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ,  

связанных с пользованиями недрами, не может превышать размер арендной платы,  рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков,  находящихся в федеральной собственности.  

Согласно подп. «д» п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также  порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства  РФ от 16.07.2009 № 582, в случае предоставления земельного участка в аренду без  проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата  определяется на основании кадастровой стоимости и рассчитывается в размере 2 % в  отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения  работ, связанных с пользованием недрами.  

Кадастровая стоимость земельного участка площадью 78 000 кв.м., расположенный  по адресу: г. Белгород, Западный район города, карьер «Полигон», с кадастровым  номером 31:16:0102004:2, равна 174 330 000,00 руб., соответственно размер арендной  платы за год составляет: 174 330 000,00 х 2% = 3 486 600 руб.  

Таким образом, за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 размер арендной платы  составляет 3 486 600,00 руб. / 365 дней х 90 дней = 859 709 руб. 59 коп.  

Сумма пени за период с 26.03.2019 по 02.06.2019 составляет 59 319 руб. 96 коп.  (859 709 руб. 59 коп./0,1% х 69 дней).  

Ответчик перечислил истцу платежными поручениями от 03.06.2019 № 1447  859709 руб. 59 коп. с назначением платежа - арендная плата за земли за I квартал 2019,  дог. 43 от 10.04.2018 и от 17.06.2019 № 1601 - 59 319 руб. 96 коп. с назначением платежа -  пеня за просрочку арендных платежей за I квартал 2019. Пени по дог. № 43 от 10.04.2018.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик оплатил истцу  задолженность по арендной плате и пени в полном объеме в соответствии с условиями  договора.  

Доводы истца о том, что при исчислении размера арендной платы с учетом уровня  инфляции равного 4,3% в 2019 году так как кадастровая стоимость земельного участка  определена в размере его рыночной стоимости несостоятельны, поскольку, противоречат  условиям договора, пункту 11 Порядка утвержденного постановлением Правительства  Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп., положениям п.4 ст. 39.7 ЗК РФ и абз.2  подп. «д» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 N 582  в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения позволяют установить  арендную плату за земельный участок, предоставленный в аренду без торгов для  проведения работ, связанных с пользованием недрами.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами,  участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока,  установленного судом.  

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с  которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.  

Истец предоставил доказательства надлежащего исполнения своих обязательств  перед ответчиком по договору аренды. Факт передачи земельного участка в аренду  ответчику подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.  

Ответчик ЗАО "Белгородский цемент" представил в суд доказательства,  свидетельствующие подтверждающие уплату арендной платы и пени в полном объеме с  учетом просрочки оплаты.  

Согласно п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о отсутствии у ЗАО "Белгородский  цемент" обязательств по уплате арендной платы в сумме 36 967 руб. 51 коп. за период с  01.01.2019 по 31.03.2019 и 5 924 руб. 96 коп. пени за нарушение сроков оплаты арендных  платежей за период с 26.03.2019 по 09.08.2019 с начислением пени до момента  фактического исполнения обязательства по договору аренды земельного участка от  10.04.2018 № 43  

Поскольку материалами дела подтверждается исполнение ответчиком обязательств  по уплате арендных платежей и пени, требования истца удовлетворению не подлежат.  

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом,  участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец  освобожден от уплаты госпошлины.  

Сторонам в определениях суда разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ  о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом  апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их  представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд  признает эти причины уважительными.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Белгорода (ИНН  

<

***>, ОГРН1033107000728) отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный  

апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области. 

Судья А.И.Коновалов