ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-5503/2025

г. Челябинск

07 июля 2025 года

Дело № А07-6137/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камаева А.Х.,

судей Зориной Н.В., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2025 по делу № А07-6137/2024.

В судебном заседании с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание) принял участие представитель:

общества с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «Дамир» - ФИО2 (паспорт, доверенность от 22.11.2022, диплом).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственный центр «Дамир» (далее – истец, ООО НПЦ «Дамир», ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – ответчик, Администрация, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков в размере 15 336 000 руб., расходов по подготовке экспертного заключения в размере 5 000 руб. (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ, т. 3 л.д. 164-171).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2025 (резолютивная часть от 27.03.2025) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С вынесенным решением не согласился ответчик, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Администрация (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обосновании доводов апелляционной жалобы апеллянт указал, что из материалов дела, в том числе решения суда не следует каких-либо доказательств о противоправных действиях со стороны ответчика или нарушенных правах истца.

От ООО НПЦ «Дамир» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указывает на обоснованность судебного акта, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО НПЦ «Дамир» на праве собственности принадлежит нежилое строение, кол-во этажей: 3, общая площадь: 1923,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию: 2008, инвентарный №: 348390, кадастровый номер: 02:55:011108:90, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:55:011108:73 по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>.

19.12.2018 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и ООО НПЦ «Дамир» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 860-18, по условиям которого на основании письменного обращения Арендатора, зарегистрированного в УЗИО г. Уфы                (вх. № 35511 от 07.11.2018), в соответствии со статьей 22, статьей 39.1, статьей 39.2, подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6, подпунктом 17 пункта 8, пунктом 12 статьи 39.8, статьей 39.17, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов: с кадастровым номером 02:55:011108:73, расположенный по адресу: Кировский район городского округа 

<

...> разрешенное использование (по Единому государственному реестру недвижимости): под объекты придорожного сервиса, обеспечение научной деятельности, спорт, целевое (функциональное): под объекты придорожного сервиса, обеспечение научной деятельности, спорт, общей площадью - 9898 кв.м., из них Арендатору к оплате: 9898 кв.м, (далее - Участок): под объекты придорожного сервиса - 1888,6 кв.м., под обеспечение научной деятельности - 3333,7 кв.м., под спорт - 4675,7 кв.м., согласно обоснования распределения площадей земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:73 по установленным видам разрешенного использования, подготовленного кадастровым инженером ООО «Уральский Кадастровый Центр» квалификационный аттестат № 02-16-1410.

Согласно п. 3.1 договора аренды, срок аренды устанавливается с 07.11.2018 до 07.11.2067 (дата не включается в срок аренды). В соответствии со ст.425 Гражданского кодекса РФ Стороны установили, что условия настоящего Договора применяются к отношениям, возникшим между Сторонами с 07.11.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:011108:73 включен в Проект планировки и проекта межевания территории общего пользования улицы Генерала Рыленко и транспортной развязки на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, разработанного ООО ПИИ «Башкирдортранспроект» на основании Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.07.2021 № 837 (п.214 экспликации земельных участков, зданий, сооружений).

Указанный Проект планировки и проект межевания территории общего пользования улицы Генерала Рыленко и транспортной развязки на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ориентировочной площадью 32,6 га городских земель, утвержден Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 января 2022 года № 13.

Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.03.2022 № 351 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых, нежилых помещений и строений в Кировском районе городского округа, город Уфа, Республика Башкортостан», было предусмотрено изъятие земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:73 и нежилого здания с кадастровым номером 02:55:011108:90.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.10.2022 № 1920 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.03.2022 № 351 внесены изменения и земельный участок с кадастровым номером «02:55:011108:73» и нежилое строение с кадастровым номером «02:55:011108:90» исключены из перечня изымаемых объектов.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16.06.2023 № 993 «Об утверждении внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории общего пользования улицы Генерала Рыленко и транспортной развязки на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденные постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 13 от 14.01.2022 года» спорный земельный участок включен в Приложение № 7 «Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования», предусматривающее раздел земельного участка 02:55:011108:73 с образованием земельного участка площадью 5272 кв.м, с сохранением существующего участка в измененных границах.

Спорный земельный участок также включен в Приложение № 8 «Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд», предусматривающие размещение инженерно-транспортной инфраструктуры (12.0.1 Улично-дорожная сеть) на части земельного участка 02:55:011108:73 площадью 5272 кв.м.

Как следует из письма Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан исх.№ 93-04-4750 от 20.10.2023, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выступило заказчиком кадастровых работ в целях образования земельного участка, подлежащего изъятию, на основании внесенных изменений в проект планировки и проект межевания территории общего пользования улицы Генерала Рыленко и транспортной развязки на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 993 от 16.06.2023 «Об утверждении внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории общего пользования улицы Генерала Рыленко и транспортной развязки на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденные постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 13 от 14.01.2022» (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.7. ЗК РФ). Согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 статьи 56.7. ЗК РФ, не требуется (пункт 2 статьи 56.7 ЗК РФ).

Управление по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав и осуществило действия по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:73.

Как следует из письма Управления Росреестра по РБ № 23-ОГ-18343/214 от 28.09.2023, 16.08.2023 земельный участок с кадастровым номером 02:55:011108:73 был разделен с образованием земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:1376, на основании представленных для государственного кадастрового учета документов, а именно:

- заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав;

- решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых и нежилых помещений и нежилых строений в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.03.2022 № 351;

- межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории общего пользования улицы генерала Рыленко и транспортной развязки на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16.06.2023 №993.

В тоже время, решение об изъятии части земельного участка у ООО НПЦ «Дамир» для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, уполномоченным органом не принято.

Однако, Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан осуществило на земельном участке площадью 5272 кв.м строительство ливневого коллектора и подземных коммуникаций.

Как следует из экспертного заключения ООО «Партнер-Оценка» о рыночной стоимости права аренды земельного участка № 4454-0/23 от 17.11.2023, среднерыночная стоимость права аренды земельного участка кадастровый номер 02:55:011108:1376, площадью 5272 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ул. Пугачева, на 17.11.2023 составляет: 17 000 000 (Семнадцать миллионов) руб.

Стоимость экспертного заключения составила 5 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 17.11.2023.

Обществом НПЦ «Дамир» направлена претензия от 27.11.2023 о возмещении убытков, вызванных фактическим изъятием земельного участка в размере 17 000 000 руб. и расходов по подготовке экспертного заключения в размере 5 000 руб.

Управление земельных и имущественный отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 22.12.2023 № 39959 указало, что не усматривает оснований для удовлетворения требований о выплате возмещения за изъятие части земельного участка площадью 5272 кв.м.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан письмом № АМ-М04-06-1/10097 от 25.12.2023 сообщило, что в Управление по г. Уфе и Уфимскому району МЗИО РБ поступило обращение от Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о постановке земельных участков на государственный учет, в том числе земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:1376.

На данной территории утвержден проект планировки и проекта межевания территории общего пользования улицы Генерала Рыленко и транспортной развязки на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачева в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 13 от 14.01.2022.

В соответствии с заявлением УСРДИС Администрации г. Уфы, Управлением была направлена заявка в филиал ППК «Роскадастр» по Республике Башкортостан о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

После внесения изменений в постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 351 от 15.03.2022 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, жилых, нежилых помещений и строений в Кировском районе городского округа город Уфа Республика Башкортостан», земельный участок с кадастровым номером 02:55:011108:73, путем раздела которого образован 02:55:011108:1376, был исключен из списка изымаемых земельных участков.

В связи с исключением земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:73 из списка изымаемых для муниципальных нужд, УСРДИС Администрации г. Уфы направило обращение в адрес Управления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:1376. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 02:55:011108:1376 снят с государственного кадастрового учета, границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:73 восстановлены в прежние границы.

Таким образом, на дату составления настоящего искового заявления претензионные требования истца не удовлетворены.

На основании изложенного, общество НПЦ «Дамир» просит взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО НПЦ «Дамир» убытки, вызванные фактическим изъятием земельного участка в размере 15 336 000 руб.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из доказанности оснований для возмещения убытков.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

Одним из способов защиты гражданским прав в соответствии со статьей 12 ГК РФ является возмещение убытков.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков, наряду с положениями статьи 15 ГК РФ, определяется нормами главы 59 ГК РФ, закрепляющей в статье 1064 ГК РФ общее правило, согласно которому в этих случаях вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности всех указанных элементов ответственности.

Истцом в качестве убытков указано изъятие ответчиками части земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:1376 без встречного возмещения.

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены также главой VII.1 ЗК РФ.

Согласно статье 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в том числе на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории (статья 56.3 ЗК РФ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт 2 статьи 279 ГК РФ).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1 статьи 56.10 ЗК РФ).

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Истец, обращаясь с настоящими требованиями заявляет, что решение об изъятии части земельного участка у ООО НПЦ «Дамир» для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, уполномоченным органом не принято, а ранее принятое решение отменено ответчиком.

Также указывает, что зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 (п.2.4.3.) Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм; б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

Охранные зоны ливневых канализаций устанавливаются в соответствии с СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение наружные сети и сооружения» (п. 10.20.) Ширину санитарно-защитной полосы водоводов, проходящих по незастроенной территории, надлежит принимать от крайних водоводов: при прокладке в сухих грунтах — не менее 10 м при диаметре до 1000 мм и не менее 20 м, при больших диаметрах; в мокрых грунтах — не менее 50 м независимо от диаметра.

Таким образом, использование земельного участка площадью 5272 кв.м. с кадастровым номером 02:55:011108:1835 с видом разрешенного использования «Улично-дорожная сеть» для целей: «Объекты придорожного сервиса, обеспечение научной деятельности, спорт» не представляется возможным в виду несоответствия вида разрешенного использования и установления охранных зон, в пределах которых хозяйственная деятельность запрещена, вопреки доводам ответчика об отсутствии нарушенных прав истца строительством линейных объектов, не требующих предоставление земельного участка.

Кроме того, приказом Управления по городу Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № М04У-06-П-127 от 22.02.2023 «Об установлении публичного сервитута на земельные участки и их части, находящиеся на территории Кировского и Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на спорном земельном участке установлен публичный сервитут для размещения линейного объекта» Водовод в Кировском и Демском районах, обладателем которого является Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (п.7 приложения № 4 к приказу).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае имеет место фактическое изъятие для нужд Республики Башкортостан принадлежащего истцу части земельного участка.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (далее - Обзор от 10.12.2015), разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора от 10.12.2015).

Согласно пункту 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 ЗК РФ).

Для целей определения размера возмещения, причитающегося истцу за изымаемый земельный участок, суд первой инстанции назначил судебную оценочную экспертизу, проведение которой поручил эксперту ООО Оценочная компания «Терранова» ФИО3. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

Определить рыночную стоимость (на дату оценки) права аренды земельного участка площадью 5272 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:1835, с видом разрешенного использования: «Объекты придорожного сервиса, обеспечение научной деятельности, спорт».

Согласно заключению эксперта № 20/09/24-ЗЭ от 16.10.2024, итоговая величина рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:011108:1835, площадью 5 272 кв.м., расположенное по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...> по состоянию на 01.10.2024, с учетом округления составляет: 15 336 000 (Пятнадцать миллионов триста тридцать шесть тысяч) рублей.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы, истцом заявлены уточнения исковых требований, принятые судом.

Оценив полученное по результатам проведенной судебной экспертизы заключение № 20/09/24-ЗЭ от 16.10.2024 по правилам статей 71, 86 АПК РФ, суд первой инстанции принял заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства, позволяющего установить рыночную стоимость изымаемого земельного участка (15 336 000 руб.).

Суд апелляционной инстанции, приняв во внимание, что заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства, экспертом исследован необходимый и достаточный материал, методы исследования, а также сделанные на их основе выводы обоснованы, не установил оснований не согласиться с указанным выводом суда.

Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии Администрации с экспертным заключением как доказательством, которое может быть положено судом в основу вынесенного судебного акта.

При указанных обстоятельствах, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию стоимость фактически изъятой части земельного участка, кадастровый номер 02:55:011108:1835 в сумме 15 336 000 руб.

Кроме того, истец просил суд взыскать с ответчиков 5 000 руб. в возмещение расходов на оплату экспертизы.

На основании статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, расходы по оплате экспертизы подлежат взысканию с ответчика по пользу истца в размере 5 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ.

Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя по правилам статьи 110 АПК РФ. Их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2025 по делу № А07-6137/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

                                А.Х. Камаев

Судьи:

                                Н.В. Зорина

                                Ю.С. Колясникова