РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-100097/20-122-696

г. Москва

23 октября 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Девицкой Н.Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСФОРМЕР» (142104, 

<

...>, ПРИСТРОЙКА 840 ПОМЕЩЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2015, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве

3-е лицо: 1) ООО «Рантье В» в лице конкурсного управляющего ФИО2, 2) ФИО3

О признании незаконным решения от 28.02.2020 года № 77/011/223/2019-9219, 9249, 9250, 8247, 9248, 9242, 9243, 9237, 9238, 9228, 9229 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности

при участии: 

от истца (заявителя): ФИО4 доверенность от 23.07.2020г. (диплом от 17.06.2003г.)

от заинтересованного лица: ФИО5 доверенность от 30.12.2019г. (диплом от 11.07.2018г.)

от третьих лиц: ООО «Рантье В» - ФИО2 решение от 13.10.2016г., ФИО3 – ФИО6 доверенность от 31.07.2020г. (диплом от 09.04.2007г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТРАНСФОРМЕР" (Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве с требованием признать незаконным и отменить Решение от 28 февраля 2020 г. N 77/011/223/2019-9219, 9249, 9250, 9247, 9248, 9242, 9243, 9237, 9238, 9228, 9229 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности к ООО «Трансформер» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...> (77:02:0021008:1014), 

<

...> (77:02:0021008:1295), 

<

...> (77:02:0021008:27), 

<

...> (77:02:0021008:1021), 

<

...> (77:02:0021008:1297), 

<

...> (77:02:0021008:1018), г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.4 (77:02:0021008:1016), 

<

...> (77:02:0021008:1017), г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.2 (77:02:0021008:1015), 

<

...> (77:02:0021008:1063); обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости на основании Заявлений от «15» ноября 2019 г. №77/011/223/2019-9219, 9249, 9250, 9247, 9248, 9242, 9243, 9237, 9238, 9228, 9229 и представленных документов

Представитель заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ требования уточнил, просил признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Рантье В» к ООО «Трансформер» на объекты недвижимости, расположенные по адресу:  

<

...>. стр.1 (77:02:0021008:1014), 

<

...> (77:02:0021008:1295), 

<

...> (77:02:0021008:27), 

<

...> (77:02:0021008:1621), 

<

...> (77:02:0021008:1297), 

<

...> (77.02:0021008:1018), г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.4 (77:02:0021008:1016), г. Москва. Складочная, д.24, стр.5 (77:02:0021008:1017), г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.2 (77:02:0021008:1015), 

<

...> (77:02:0021008:1063), 

<

...> (77:023:0021008:1019), изложенное в уведомлении об отказе в осуществлении действий по регистрации от «28» февраля 2020 г. № 77/011/223/2019-9219. 9249, 9250, 9247, 9248, 9242, 9243, 9237, 9238, 9228, 9229; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности с ООО «Рантье В» к ООО «Трансформер» на объекты недвижимости: здание нежилое

<

...>, 77:02:0021008:1014, 1256, здание нежилое

<

...>, 77:02:0021008:1015, 1247, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1063, 1243, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1016, 1242, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1017, 1241, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1018, 1240, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1019, 1239, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1297, 1238, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1021, 1237, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1295, 1236, земельный участок 

<

...>, 77:02:0021008:27.

Представитель ответчика не признал заявленные требования по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Представители третьих лиц поддержали позицию заявителя.

Выслушав явившихся представителей, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Кодекса, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как указывает заявитель, На основании Определения Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-168836/2015 от 07.07.2016г., Определения Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-168836/2015 от 16.02.2017г., Определения Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-168836/2015 от 24.07.2018г., Определения Арбитражного суда г.Москвы по делу № А40-168836/2015 от 23.07.2019г., с учетом Заявления ООО «Трансформер» об оставлении предмета залога за собой исх.№ 02-01/443 от 18.09.2019, Акта приема передачи объектов недвижимости от 11.11.2019г., административный истец обладает правом собственности на следующее имущество: здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1014, 1256, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1015, 1247, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1063, 1243, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1016, 1242, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1017, 1241, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1018, 1240, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1019, 1239, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1297, 1238, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1021, 1237, здание нежилое 

<

...>, 77:02:0021008:1295, 1236, земельный участок 

<

...>, 77:02:0021008:27.

ООО «Трансформер» воспользовалось правом на оставление предмета залога за собой в соответствии со ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в деле о банкротстве ООО «Рантье В» №А40-168836/2015.

Объекты переданы заявителю  по Акту приемки-передачи от «11» ноября 2019г.

 «15» ноября 2019г. заявителем совместно с третьим лицом (ООО «Рантье В», в лице конкурсного управляющего ФИО2) в Управление Росреестра по Москве (Межмуниципальный отдел регистрации недвижимости по Северному, Северо-Восточному и Зеленоградскому административным округам г. Москвы) через МФЦ Района Мещанский ЦАО г. Москвы в соответствии со ст. ст. 14, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были поданы Заявления о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, что подтверждается описями документов №77/011/223/2019-9219, 9228, 9229, 9237, 9238, 9242, 9243, 9248, 9249, 9249, 9250, принятых для оказания государственных услуг МФЦ Района Мещанский ЦАО г. Москвы.

«12» декабря 2019 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было получено Уведомление о приостановлении 77/011/223/2019-9219, 9228, 9229, 9237, 9238, 9242, 9243, 9248, 9249, 9249, 9250,   начиная   с   28.11.2019   года   государственной   регистрации   перехода   права собственности на объекты недвижимого имущества, по следующим основаниям:

1. Согласно сведениям ЕГРН, залогодержателем по договору ипотеки от 09.12.2013 №39/13-3, является ФИО3. Заявления о смене залогодержателя по договору ипотеки не поступало.

2. Заявителями не представлен отчет об оценке имущества должника.

3. Согласно данным ЕГРН в кадастре недвижимости выявлены дублирующие сведения об объектах, расположенных по адресу: 

<

...> стр. 8; 

<

...> стр. 10.

«25» февраля 2020г. административным истцом через МФЦ Района Мещанский ЦАО г. Москвы был подан ответ на уведомление о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности от 28.11.2019г. с пояснениями относительно оснований приостановки и ссылкой на номера заявлений, поданных для устранения причин, послуживших поводом для приостановки регистрационных действий, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 25.02.2020г. №77/011/221/2020-1609.

Также, пояснения и дополнительные документы для возобновления регистрационных действий предоставлялись третьим лицом через МФЦ Района Мещанский ЦАО г. Москвы «21» февраля 2020 г.

Однако, 12 марта 2020г. ООО «Трансформер» было получено уведомление об отказе  ответчика от 28.02.2020г. N 77/011/223/2019-9219, 9249, 9250, 9247, 9248, 9242, 9243, 9237, 9238, 9228, 9229 в осуществлении действий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

...> (77:02:0021008:1014), 

<

...> (77:02:0021008:1295), 

<

...> (77:02:0021008:27), 

<

...> (77:02:0021008:1021), 

<

...> (77:02:0021008:1297), 

<

...> (77:02:0021008:1018), г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.4 (77:02:0021008:1016), 

<

...> (77:02:0021008:1017), г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.2 (77:02:0021008:1015), 

<

...> (77:02:0021008:1063), с указанием в качестве оснований для отказа тех же доводов, по которым регистрационные действия были приостановлены, дополнительные документы и пояснения Заявителей не были рассмотрены.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с доводами Ответчика, при этом исходит из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о недвижимости), в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным Приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, иными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами.

Установлено, что 15.11.2019 ООО «Трансформер» и ООО «Рантье В» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами № 77:02:0021008:1014, № 77:02:0021008:1295, № 77:02:0021008:27, № 77:02:0021008:1021, № 77:02:0021008:1297, № 77:02:0021008:1018, № 77:02:0021008:1016, № 77:02:0021008:1017, № 77:02:0021008:1015, № 77:02:0021008:1063, № 77:02:0021008:1019, № 77:03:0003010:5065 (вх. № 77/011/223/2019-9219, 9249, 9250, 9247, 9248, 9242, 9243, 9237, 9238, 9228, 9229).

В качестве правоустанавливающего документа представлен Акт приема-передачи объектов недвижимости от 11.11.2019, заключенный между ООО «Трансформер» в лице генерального директора ФИО7 и ООО «Рантье В» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее - Акт приема-передачи).

Из представленных документов следует, что недвижимое имущество переходит в собственность ООО «Трансформер», являющегося залогодержателем по договору ипотеки от 09.12.2013 № 39/13-3, ввиду оставления заложенного имущества за собой.

Статья 18.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) устанавливает, что продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в соответствии со статьей 138 Закона о банкротстве.

Согласно п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8-19 ст. 110 и ст. 111 Закона о банкротстве, и с учетом положений настоящей статьи.

Из анализа норм Закона о банкротстве усматривается, что залоговый кредитор в силу своего особого статуса обладает специальными правами, в частности правом утвердить порядок и условия проведения торгов (п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в настоящее время в отношении заявленных к регистрации объектов недвижимости внесены регистрационные записи об ипотеке в пользу ФИО3 на основании Договора об уступке прав (требований) № 863-06-18-13 от 05.06.2018:

1) 77:02:0021008:1014-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

2) 77:02:0021008:1295-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

3) 77:02:0021008:27-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

4) 77:02:0021008:1021 -77/002/2018-4 от 01.08.2018;

5) 77:02:0021008:1297-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

6) 77:02:0021008:1018-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

7) 77:02:0021008:1016-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

8) 77:02:0021008:1017-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

9) 77:02:0021008:1015-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

10) 77:02:0021008:1063-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

11) 77:02:0021008:1019-77/002/2018-4 от 01.08.2018;

12) 77:03:0003010:5065-77/002/2018-4 от 01.08.2018.

Заявления о смене залогодержателя с ФИО3 на ООО «Трансформер» в регистрирующий орган не поступали, следовательно, соответствующие сведения о внесении изменений в записи об ипотеке Управлением в ЕГРН не вносились.

В силу ч. 4 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона о недвижимости государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ст. 19 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) ипотека подлежит государственной регистрации в ЕГРН в порядке, установленном Законом о недвижимости.

Согласно ч. 4.3 ст. 50 Закона о недвижимости внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в случае уступки прав по договору ипотеки осуществляется на основании договора, в соответствии с которым осуществляется уступка прав, а также заявлений бывшего и нового залогодержателей, либо заявления управляющего залогом, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо заявления нотариуса, удостоверившего соответствующий договор уступки прав.

Таким образом, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, поскольку согласно актуальным сведениям ЕГРН залогодержателем спорных объектов недвижимости является ФИО3, а не ООО «Трансформер».

В силу ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

В соответствии со ст. 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных указанным законом.

Согласно п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. п. 3 - 19 ст. ПО и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей путем проведения открытых торгов.

В соответствии с п. 4.1 ст. 138 Закона о банкротстве в случае признания несостоявшимися повторных торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, при оставлении предмета залога за собой обязан перечислить денежные средства в размере, определяемом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, на специальный банковский счет в порядке, установленном пунктом 3 настоящий статьи, в течение десяти дней с даты направления конкурсному управляющему заявления об оставлении предмета залога за собой.

Оценка имущества должника проводится оценщиком, который должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не может являться заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего, должника и его кредиторов.

Однако в дело правоустанавливающих документов не представлен отчет об оценке имущества должника.

Согласно данным ЕГРН в кадастре недвижимости учтены здания, расположенные по адресам:

- 

<

...>, кадастровый номер № 77:02:0021008:1020, общей площадью 61,4 кв. м (сведения переданы ГУП МосгорБТИ) и здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер № 77:02:0021008:1297, общей площадью 46,1 кв. м;

- 

<

...>, кадастровый номер № 77:02:0021008:1022, общей площадью 71,2 кв. м (сведения переданы ГУП МосгорБТИ) и здание по адресу: 

<

...>, кадастровый номер № 77:02:0021008:1295, общей площадью 37,8 кв. м.

Вышеуказанные объекты недвижимости были внесены в ЕГРН как ранее учтенные объекты недвижимости в объеме сведений, содержащихся в разделе I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 180 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», не сопоставленные со сведениями государственного кадастра недвижимости сведения ЕГРП об объектах недвижимости, права, ограничения (обременения) прав на которые зарегистрированы, включаются в ЕГРН с присвоением соответствующему объекту недвижимости кадастрового номера.

Таким образом, выявлены дублирующие сведения об объектах недвижимости, в связи с чем, в порядке ст. 29 Закона о недвижимости направлены запросы в ГБУ МосгорБТИ (№ 09-11385/2019 от 12.12.2019), Госинспекцию по недвижимости (№ 09-11386/2019 от 12.12.2019).

24.01.2020 ООО «Трансформер» и ФИО3 обратились в Управление с заявлениями о внесении изменений в сведения ЕГРН об ипотеке, осуществляемой при смене залогодержателя в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 77:02:0021008:1014; 77:02:0021008:1015 77:02:0021008:1016; 77:02:0021008:1017;  77:02:0021008:1018; 77:02:0021008:1019 77:02:0021008:1021; 77:02:0021008:1063;  77:02:0021008:1295;   77:02:0021008:1297 77:02:0021008:27, расположенных по адресу: 

<

...> г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.2; г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.4 

<

...>; 

<

...> Складочная, д.24, стр.7; 

<

...> Складочная, д.24, стр.3; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> (вх. № № 77/005/235/2020-122, 123, 124, 125, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133).

В качестве документа-основания для внесения в ЕГРН записи об ипотеке, осуществляемой при смене залогодержателя, в орган регистрации прав представлено решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2019, из резолютивной части которой следует, что суд определил заменить в порядке процессуального правопреемства с ФИО3 на ООО «Трансформер» в реестре требований должника ООО «РАНТЬЕ В».

При этом, в резолютивной части вышеуказанного судебного акта не содержится указания о внесении в ЕГРН записи об ипотеке, осуществляемой при смене залогодержателя в отношении заявленных объектов недвижимости.

31.07.2020 Управление обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о разъяснении судебного акта № 03-5010/2020.

Вместе с тем, в рамках приостановления регистрационных действий определение Арбитражного суда города Москвы об разъяснении судебного акта в регистрирующий орган не поступало.

В связи с указанным, 13.08.2020 Управление  уведомило Заявителей об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 77:02:0021008:1014; 77:02:0021008:1015; 77:02:0021008:1016; 77:02:0021008:1017; 77:02:0021008:1018; 77:02:0021008:1019; 77:02:0021008:1021; 77:02:0021008:1063; 77:02:0021008:1295; 77:02:0021008:1297; 77:02:0021008:27, расположенных по адресу: 

<

...>; г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.2; г. Москва, ул. Складочная, д.24, строен.4; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения являются законными и отмене не подлежат.

В соответствии с абзацем 1 статьи 13 ГК РФ ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. 

В совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным.

Для признания недействительным оспариваемого Заявителем решения необходимо наличие двух обязательных условий: наличие нарушения прав заявителя и несоответствие оспариваемого акта закону.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, поскольку заявителем не доказано несоответствие оспариваемого отказа действующему законодательству. 

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Госпошлина в соответствии с ч. 110 АПК РФ относится на заявителя. 

На основании ст. ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 150, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований  отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья          Н.Е. Девицкая