АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-162895/23-159-1368

г. Москва

08 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023года Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2023 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе:  

Судья Константиновская Н.А., единолично, при ведении протокола помощником судьи Жулиной Е.А. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ  "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, 

<

...>,  СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>)  

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "СОКОЛИНОЕ ГНЕЗДО" (125167,  

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 

<

***>)  

третье лицо: ООО "ЭКОЛАЙН", ООО "ЭКОТЕХСЕРВИС" о взыскании 5 108 605,69 руб. при участии: от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2023г. от ответчика: неявка 

от третьего лица-1: ФИО1 по доверенности от 01.01.2023г., ФИО2 по  доверенности от 22.08.2023г.  

от третьего лица-2: неявка 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 4 546 541 (четыре млн. пятьсот сорок шесть тыс. пятьсот  сорок один) руб. 35 коп. – задолженности, 562 064 (пятьсот шестьдесят две тыс.  шестьдесят четыре) руб. 34 коп. – неустойки, также неустойки в размере 1/130 ставки  рефинансирования Центрального банка РФ действующей на день фактической оплаты  с 13.07.2023г. на сумму задолженности по день фактического исполнения денежного  

обязательства.  

Ответчик, третье лицо-2, извещенные надлежащим образом о времени и месте  судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Суд рассматривает дело в  соответствии со ст.156 АПК РФ.  

Истец поддержал исковые требования, дал пояснения по иску. Представитель третьего лица-1 поддержал позицию истца. 

 Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу  доказательства, суд пришел к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.  

Так, ГУП «Экотехпром», (далее Региональный оператор), действующее на  основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории города Москвы от 13.05.2021 № ПО- ДЖКХ/21 и Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы  от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами», в лице ООО "ЭКОЛАЙН",  действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы, и Ответчик,  заключили договор № 2-1-18393 от 01.01.2022, (далее Договор).  

По состоянию на 27 июня 2023 г. за Ответчиком числится общая задолженность в  размере 4 546 541,35 (Четыре миллиона пятьсот сорок шесть тысяч пятьсот сорок один  рубль тридцать пять копеек), возникшая в связи со следующим.  

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают  из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий  граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими  актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между  сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем  существенным условиям договора.  

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые  названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для  договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению  одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору  возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать  услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами  регулируются Законом № 89-ФЗ, Правилами № 1156, Правилами № 505.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов  на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или  несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой  в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от  13.05.2021 № 01-01-19-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами» статус регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы на  срок по 31.12.2029 присвоен государственному унитарному предприятию города  Москвы «Экотехпром» (ГУП «Экотехпром»).  

Пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на  

оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на  площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных  отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной  в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона №  89-ФЗ).  

Разделом 1(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО.  

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в  подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям  договора.  

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые  названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для  договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению  одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).  

В силу пункта 8(12) Правил № 1156 в случае если потребителем была направлена  заявка и по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от  регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с  приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не  противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на  условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном  проекте договора.  

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156, в случае, если потребитель не  направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с  пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг  по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и  вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором  предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным  оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит  оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  

оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного  договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Из изложенного следует, что само по себе отсутствие договора как единого  подписанного сторонами документа не препятствует Региональному оператору  оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением.  

По смыслу раздела 1(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство  по, обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО.  

 Если такая инициатива не проявлена, то это не свидетельствует о неоказании  услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом  вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных  лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.  

Вместе с тем, указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный  оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения  потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает  возможности представления потребителем доказательств неоказания или  ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ),  подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом  заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с  целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых  определен нормативно (Определение Верховного Суда Российской Федерации от  14.09.2021 № 306-ЭС21-8811).  

На основании Договора на оказание комплексной услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами, заключенного между Региональным оператор и  Истцом, Истец оказывает комплексные услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание,  утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов) на территории города  Москвы.  

В соответствии с п. 5.4.21.4. Договора Истец осуществляет претензионно -  исковую работу в отношении Потребителей, имеющих дебиторскую задолженность, по  договорам, заключенным между Потребителями и Заказчиком в лице Исполнителя.  

Региональным оператором выдана доверенность, предоставляющая Истцу право  на направление потребителям предложений о заключении договоров на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами, получение и предоставление  информации и документов, необходимых для заключения договоров с потребителями,  принятие заявок на заключение указанных договоров, подписание и направление  ответов на запросы потребителей, подписание договоров, приложений и изменений к  ним, подписание документов, связанных с исполнением заключенных от имени  Регионального оператора договоров.  

Истцом был подготовлен и направлен в адрес Ответчика договор,  соответствующий форме типового договора, утвержденной Постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.  

Со стороны Ответчика подписанный договор, как протокол об урегулировании  разногласий, не поступил, в связи с чем применительно к положениям Правил № 1156  договор считается заключенным между Региональным оператором в лице Истца и  Ответчиком на изложенных в нем условиях.  

Пунктом 3 Договора предусмотрена обязанность Регионального оператора  принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО) в объеме и месте, которые  определены настоящим Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку,  обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством  Российской Федерации, тогда как потребитель обязуется оплачивать услуги  Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  

установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.  

 Объем ТКО, места накопления ТКО (далее -MHO), в том числе  крупногабаритных отходов (далее -КГО), определяется согласно информации по  предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).  

Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с  ТКО составляет 839,23 (Восемьсот тридцать девять) рублей 23 копейки без учета НДС  за 1 метр кубический (п. 3.1. Договора).  

Данная сумма соответствует величине единого тарифа на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города  Москвы, осуществляемую Региональным оператором, установленного Приказом  Департамента экономической политики и развития города Москвы № 170-ТР от  09.11.2021.  

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  определена в пункте 7 Договора - 01.01.2022.  

При этом независимо от даты заключения (подписания) договора между  собственником ТКО (потребителем) и Региональным оператором, датой начала  оказания услуг регионального оператора будет являться дата начала деятельности  оператора, в г. Москве 01.01.2022.  

В соответствии с пунктом 11 Договора оплата выполненных Истцом работ  осуществляется Ответчиком ежемесячно путем перечисления денежных средств за  фактически выполненные Исполнителем в течение Отчетного периода работы на  расчетный счет Истца, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным  периодом. Обязательства по оплате выполненных работ по настоящему договору  считаются исполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет  Истца.  

Под отчетным периодом по настоящему договору понимается 1 (один)  календарный месяц (п. 9 Договора).  

Таким образом, в период с января 2022 года по настоящее время Региональный  оператор в лице Истца предоставляет Ответчику услуги по вывозу ТКО в рамках  договора, тогда как Ответчик от оплаты предоставленных услуг уклоняется.  

Ввиду неоплаты потребителем фактически оказанных услуг на стороне Ответчика  возникла задолженность в вышеуказанным размере.  

В адрес потребителя были направлены счета на оплату оказанных услуг и счета-фактуры за соответствующие периоды.  

Претензия истца об оплате задолженности, оставлена ответчиком без  удовлетворения.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения  обязанности по оплате в соответствии с выполненным истцом расчетом, требования  истца о взыскании задолженности в размере 4 546 541 (четыре млн. пятьсот сорок  шесть тыс. пятьсот сорок один) руб. 35 коп. в соответствии со ст.ст. 8, 12, 779,781 ГК  РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании  задолженности подлежащими удовлетворению.  

Довод ответчика на отсутствие заключенного между Истцом и Ответчиком  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не  может служить основанием для неоплаты долга ввиду следующего.  

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г.   № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89- 

ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение  твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами.  

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от  13.05.2021г. № 01-01-13-105/21 ГУП «Экотехпром» присвоен статус Регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в г. Москве.  

С 01.01.2022г. ГУП «Экотехпром», в лице ООО «ЭКОЛАЙН», приступило к  исполнению своих обязанностей по обращению с твердыми коммунальными отходами  на территории города Москвы.  

В п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что собственники ТКО  обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их  накопления.  

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что по  договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме  и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора.  

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 (далее - Правила № 1156),  урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156, в случае, если потребитель не  направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с  пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг  по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и  вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором  предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами  оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора  и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового  договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на  услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня  заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.  8(18) Правил № 1156).  

Предложение о заключении договора на вывоз ТКО, адресованное  неопределенному кругу лиц, опубликовано Региональным оператором в Вестнике  Москвы от 16.11.2021 № 27, а также на официальном сайте ГУП «Экотехпром»,  размещенном в сети Интернет (https://eco-pro.ru).  

Ответчик не направлял Истцу заявку на заключение договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами, таким образом, договор на  обращение с ТКО между Истцом и Ответчиком вступил в силу на 16-й рабочий день  после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного  договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  

«Интернет» (п. 8 (17) Правил № 1156).  

Кроме того, 01.02.2022г. Истец направлял в адрес Ответчика проект договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2-1-18393 от  01.01.2022г., что подтверждается описью вложения в ценное письмо, однако Ответчик  уклонился от получения письма, что подтверждается распечаткой с сайта АО «Почта  России».  

Ответчик, действуя недобросовестно, уклонился от заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2-1-18393 от  01.01.2022г.  

Само по себе отсутствие договора на обращение с ТКО как единого подписанного  сторонами документа не снимает с Регионального оператора обязанность оказывать  услуги в соответствии с типовым договором.  

При этом, независимо от даты заключения (подписания) договора на обращение с  ТКО между собственником ТКО (Потребителем) и Региональным оператором, датой  начала оказания услуг Регионального оператора является дата начала деятельности  Регионального оператора в г. Москве 01.01.2022.  

Таким образом, Ответчик необоснованно указывает на отсутствие заключенного  между сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами (далее - договор на обращение с ТКО).  

Кроме того, является необоснованным довод ответчик о том, что  соответствующая услуга по обращению с ТКО ему не оказывалась.  

Ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ определяет твердые коммунальные отходы  как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими  лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их  использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения  личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы,  образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых  помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса  жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от  26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование  любого субъекта гражданского оборота вызывает формирование отходов.  

Как указано в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от  18.10.2022г. по делу № А40-255086/2021: «Таким образом, системный анализ  приведенных выше нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что  правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором  собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по  модели абонентского договора (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской  Федерации).»  

Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации  абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому  договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от  исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в  затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить  платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.  

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата  заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а  за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода  воспользоваться согласованными услугами (работами).  

Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как  

единовременно, так и периодическими платежами.  

Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять  иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им  соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием  абонентского договора.  

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором  не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если  собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.  

Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае не  востребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится  не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту  объеме (пункт 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 33  Постановления № 49 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых  вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации  о заключении и толковании договора» от 25.12.2018).  

По смыслу раздела I (1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство  по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО.  

Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда  машины регионального оператора на свою площадку.  

Если такая инициатива не проявлена, то это, не освобождает собственника ТКО от  внесения абонентской платы региональному оператору, также и не свидетельствует о  неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о  неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в  контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.  

С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального  оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой  обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в  этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся  региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по  указанному договору.  

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то  есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности,  объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО  исключительно посредством услуг регионального оператора.  

В связи с тем, что Региональный оператор оказывает услуги по всей территории г.  Москвы, отходы, образующиеся у Ответчика, неизбежно, попадают к Региональному  оператору, так как Ответчик мог вывозить ТКО, образуемые в результате деятельности,  на любую контейнерную площадку (место накопления), включенную в  территориальную схему.  

 Действующее законодательство Российской Федерации в сфере обращения с ТКО  не содержит запрет на складирование ТКО вне зоны деятельности юридического лица,  а именно: на контейнерных площадках, расположенных вблизи объектов согласно  территориальной схеме обращения с ТКО для договоров с установленным нормативом  накопления ТКО (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от  20.10.2022г. № Ф06-23935/2022 по делу № А12-36227/2021).  

Пунктом 20 раздела VI типовой формы договора установлено, что потребитель  направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по  договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской  Федерации.  

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников  гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не  доказано иное.  

Региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.  При этом ненадлежащее исполнение региональным оператором своих обязательств по  договору может быть подтверждено потребителем только в порядке, предусмотренном  пунктом 16 типовой формы договора.  

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие ненадлежащее  исполнение Региональным оператором своих обязательств по договору на обращение с  ТКО, перечисленные в разделе VI типовой формы договора, утвержденной  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156.  

Таким образом, Ответчик необоснованно указывает на то, что соответствующая  услуга по обращению с ТКО ему не оказывалась.  

Кроме того, ответчик необоснованно указывает на то, что фактически услуга  оказывалась ООО «Экотехсервис».  

Так, ответчик в обоснование своих требований необоснованно ссылается на  договор № 44-19 от 01.01.2019г., заключенный между Ответчиком и ООО  «Экотехсервис» (далее -Договор).  

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) приведены  следующие основные понятия:  

отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы,  которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в  процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат  удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится  донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской  Федерации;  

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в  процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои  потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых  помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым  коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе  деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по  составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления  физическими лицами.  

Ответчик в обоснование своих требований необоснованно ссылается на договор   № 44-19 от 01.01.2019г., заключенный между Ответчиком и ООО «Экотехсервис»  (далее -Договор).  

Как указано в п. 1.1. Договора: «Исполнитель обязуется оказывать услуги по  вывозу и передаче на специализированные пункты приема отходов с объекта Заказчика,  расположенного по адресу: 

<

...> 1,2,3,4,  твердо бытовые отходы (ТБО), крупногабаритный мусор (КГМ), а также снега и льда, а  Заказчик обязуется принять предоставленные Исполнителем услуги и оплатить их».  

ООО «Экотехсервис» по Договору не осуществляет оказание услуг по обращению  с ТКО и не имеет законных оснований для оказания данных услуг на территории г.  Москвы.  

Договор не является договором на обращение с ТКО, так как не содержит в себе  все обязательные условия и весь комплекс услуг, указанных в ст. 1 Федерального  закона № 89-ФЗ, в п. 1 формы типового договора, утвержденной Постановлением  Правительства РФ от 12.11.2016г. JN° 1156.  

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов  на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или  несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой  

в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Таким образом, Ответчик необоснованно указывает на то, что фактически услуга  оказывалась ООО «Экотехсервис».  

Истцом также заявлено о взыскании неустойки. 

В соответствии с 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения, или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате  неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан обоснованным.  

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения  или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан  доказывать причинение ему убытков.  

Согласно п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. № 7 «О  применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение  обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического  исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных  средств, передачи товара, завершения работ).  

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307-310, 393, 432, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 65, 68, 71,  110, 123, 124, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "СОКОЛИНОЕ  ГНЕЗДО" (125167, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу  ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ  "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, 

<

...>,  СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>)  4 546 541 (четыре млн. пятьсот сорок шесть тыс. пятьсот сорок один) руб. 35 коп. –  задолженности, 562 064 (пятьсот шестьдесят две тыс. шестьдесят четыре) руб. 34 коп.  – неустойки, также неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального  банка РФ действующей на день фактической оплаты производить с 13.07.2023г. на  сумму задолженности по день фактического исполнения денежного обязательства, а  также 48 543 (сорок восемь тыс. пятьсот сорок три) руб. - расходы по госпошлине.  

Вернуть ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА  МОСКВЫ "ЭКОТЕХПРОМ" (119180, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН:  

<

***>) из дохода Федерального бюджета 789 (семьсот восемьдесят девять) руб. –  госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

 Судья Н.А. Константиновская