АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10630/2023

г. Тюмень

24 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2023 года. 

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Газпром энерго» ИНН 

<

***> 

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора 

о признании незаконным представления от 06.04.2023 № 03/4-123/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.10.2020 № 208-5 (посредством онлайн-заседания),

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.04.2023,

установил:

ООО «Газпром энерго» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным представления от 06.04.2023 № 03/4-123/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Поскольку с настоящим заявлением заявитель обратился в суд 18.05.2023, в настоящем случае соблюден трехмесячный срок для обращения в суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в отношении Общества документарной проверки выявлены нарушения в области охраны окружающей среды, в результате чего в отношении заявителя вынесено постановление от 06.04.2023 № 03/4-123/2023 о привлечении к административной ответственности по ст.8.1, ст.8.5, ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб.

В связи с привлечением ООО «Газпром энерго» к административной ответственности в адрес заявителя Управлением внесено представление от 06.04.2023 № 03/4-123/2023, в соответствии с которым Общество обязано принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Информацию о принятых мерах представить в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в течение одного месяца со дня получения представления.

Не согласившись с постановлением от 06.04.2023 № 03/4-123/2023 о привлечении к административной ответственности, Общество обжаловало его в суд.

Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2023 указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

В рамках настоящего дела заявитель оспаривает представление от 06.04.2023 № 03/4-123/2023 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которое было вынесено на основании отмененного постановления от 06.04.2023 № 03/4-123/2023.

Арбитражный суд считает оспариваемое представление незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из анализа данной нормы следует, что вносимое в соответствии с указанной нормой права представление неразрывно связано с процедурой рассмотрения конкретного дела об административном правонарушении, в ходе которого в соответствии с пункта 7 статьи 26.1 Кодекса подлежат выяснению причины и условия совершения административного правонарушения. 

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является способом реагирования органа, рассматривающего административное дело, на неправомерные действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Поскольку по смыслу части 1 статьи 29.13 КоАП РФ представление выдается только в случае выявления уполномоченным органом факта совершения административного правонарушения, признание незаконным и отмена постановления о привлечении к административной ответственности влечет, в том числе и отмену выданного на основании такого постановления представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 

Представление следует правовой судьбе постановления о привлечении к административной ответственности.

Как указано выше, решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2023 постановление от 06.04.2023 № 03/4-123/2023 о привлечении к административной ответственности отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение, соответственно, внесенное на основании указанного постановления представление подлежит признанию незаконным.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которую в силу ст.110 АПК РФ следует взыскать с Управления в пользу Общества.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

  Признать незаконным представление Северо-Уральского межрегиональному управлению Росприроднадзора от 06.04.2023 № 03/4-123/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Взыскать с Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в пользу  ООО «Газпром энерго» ИНН 

<

***>  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000  рублей.

Решение может  быть  обжаловано  в  течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в  Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области. 

 

 Судья

 

Коряковцева О.В.