Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-504/2019

г. Хабаровск

03 июня 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 29 мая 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при  ведении  протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304272136600056, ИНН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 308272106500020, ИНН 

<

***>)

к  Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

о признании  незаконным решения о возврате договора купли-продажи земельного участка, понуждении произвести действия для регистрации перехода права собственности

Третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

при участии:

от ИП ФИО2: ФИО4, доверенность от 28.06.2017 №27АА 1120201, 

от ИП ФИО5: ФИО4, доверенность от 28.06.2017 №27АА 1120199

от ответчика: ФИО6, доверенность от 15.02.2019 №4юр/13.1300.1-08, ФИО7, доверенность от 18.02.2019 №3юр/12.1345.1-08

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3) обратились в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества) со следующими требованиями (согласно принятому судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнению исковых требований):

- признать незаконным решение МТУ Росимущества, выраженное в уведомлении от 21.12.2018 исх. №11241.1-08;

- признать незаконными действия МТУ Роимущества по возврату оплаты по договору №1 от 02.02.2018 платежными поручениями №№ 752566, 752565 от 29.12.2018;

- обязать МТУ Росимущества исполнить договор №1 от 02.02.2018 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030412:2200 площадью 988кв.м, расположенный по адресу 

<

...>, принять оплату по договору, произвести действия, необходимые для регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

Определением суда от 30.01.2019 к участию в деле в качетсве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. 

В судебном заседании представитель истцов на заявленных требованиях настаивает, ссылаясь на установленное вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Хабаровского края по делам №№ А73-1068/2018, А73-16967/2016, А73-5132/2016, А73-3979/2014, А73-13241/2015 право истцов на выкуп земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030412:2200 площадью 988кв.м, расположенного по адресу 

<

...>, а также обязанность МТУ Росимущества заключить с истцами договор купли-продажи данного земельного участка, установленную решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-16967/2016. Договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 истцы считают заключенным, действующим, поскольку в удовлетворении исковых требований ИП ФИО2, ИП ФИО3 по преддоговорному спору (дело № А73-4205/2018) судом отказано в связи с отсутствием у истцов права на приобретение испрашиваемого земельного участка по льготной цене. В связи с чем, истцами оплата стоимости участка произведена платежными поручениями №№ 752566, 752565 от 29.12.2018  в соответствии с условиями договора купли-продажи №1 от 02.02.2018, с учетом судебного акта по делу № А73-4205/2018.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на то, что судом по делу № А73-4205/2018 договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 признан ничтожным, в связи с чем, обязательства у сторон по нему не возникли. 

Третье лицо о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило, отзыв по существу иска в суд не представило. Суд рассмотрел спор в отсутствие неявившегося лица на основании статьи 156 АПК РФ.

Определением суда от 25.02.2019 производство по делу приостановлено до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации кассационной жалобы по делу № А73-4205/2019. Определением от 11.04.2019 производство по делу судом возобновлено.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А73-3979/2014, № А73-13241/2015, А73-16967/2016 установлено, что в долевой собственности предпринимателей ФИО2 и ФИО3 с 23.07.2012 находится производственное 1-этажное нежилое здание, литер Б, общей площадью 283,3кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Принадлежащее предпринимателям здание по пер. Засыпной 14«Б» расположено на земельном участке с учетным кадастровым номером 27:23:000000:0385/003 площадью 9 330кв.м., который в условиях приватизации недвижимости в 2007 году фактически выбыл из владения земель Минобороны России; полномочия по приватизации такого земельного участка Российской Федерации перешли к Росимуществу и его территориальному органу в Хабаровском крае.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.07.2016 № Ф03-3150/2016 по делу № А73-13241/2015 признано незаконным решение ТУ Росимущества в Хабаровском крае, изложенное в письме от 26.08.2015 №8066.1-08. Суд обязал МТУ Росимущества повторно с учетом землеустроительных документов рассмотреть заявление индивидуальных предпринимателей ФИО3 и ФИО2 о согласовании границ земельных участков площадью 988кв.м, 442кв.м, расположенных по пер.Засыпному, 14«Б» в г. Хабаровске.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.06.2016 по делу № А73-5132/2016 удовлетворены требования индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным решения ТУ Росимущества, выраженного в письме от 22.12.2015 № 12456.1-08 «О земельном участке», письме от 15.03.2016 № 1728.1-08 «О земельном участке», об обязании ТУ Росимущества согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 988кв.м. под зданием, расположенным по пер. Засыпному, 14«Б» в г. Хабаровске на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:385/003.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017 по делу № А73-16967/2016 удовлетворены требования индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным решения ТУ Росимущества, выраженного в письме от 26.10.2016 № 8316.1-08 «О земельном участке», об обязании выдать решение об утверждении схемы расположения земельного участка.

Суд признал незаконным решение ТУ Росимущества, выраженное в письме от 26.10.2016 №8316.1-08 «О земельном участке», а также обязал ТУ Росимущества выдать индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО3 решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а также решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 988кв.м., под зданием, расположенным по переулку Засыпному 14 «Б» в г. Хабаровске.

10.08.2017 во исполнение решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2017 по делу № А73-16967/2016 МТУ Росимущества издано распоряжение №181 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка».

В соответствии с распоряжением от 10.08.2017 №181 предварительно согласовано предоставление ИП ФИО2, ИП ФИО3 земельного участка: ЗУ1, общей площадью 988,0кв.м, под зданием, расположенным по адресу: 

<

...>, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный  в территориальной зоне ЦО, подзоне ЦО-2, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 26:23:0000000:385/3, местоположением : Хабаровский край, г.Хабаровск, Волочаевский городок, из земель категории - земли населенных пунктов.

Кроме того, распоряжением МТУ Росимущества от 10.08.2017 №181 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющаяся неотъемлемой частью настоящего распоряжения, с целью раздела земельного участка с кадастровым номером 23:0000000:385/3, местоположением: Хабаровский край, г.Хабаровск, Волочаевский городок, из земель категории - земли населенных пунктов, в том числе земельный участок в кадастровом квартале 27:230000000, в точках от н1- н1, общей площадью 988,0кв.м., под зданием, расположенным  по адресу: 

<

...> в г.Хабаровске, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный  в территориальной зоне ЦО, подзоне ЦО-2.

На основании распоряжения МТУ Росимущества от 10.08.2017 № 181  образован земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030412:2200, площадью 988кв.м, расположенный по адресу : 

<

...>. Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 31.10.2017 (запись о регистрации №27:23:0030412:2200-27/001/2017-1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.04.2018 по делу № А73-1068/2018 удовлетворены требования индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным решение МТУ Росимущества от 09.01.2018 № 00014.1-08 о возврате ИП ФИО2 и ИП ФИО3 заявлений о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030412:2200.

02.02.2018 с сопроводительным письмом №835.1-08 МТУ Росимущества направило в адрес  индивидуальных предпринимателей ФИО2 и ФИО3 проект договора купли-продажи №1 от 02.02.2018 земельного участка с кадастровым номером №27:23:0030412:2200.

В соответствии с пунктом 1.1 договора купли-продажи №1 от 02.02.2018 Продавец (МТУ Росимущества) обязуется передать в общую долевую собственность, а Покупатели (ИП ФИО2 и ИП ФИО3) принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации в соответствии с записью в ЕГРН от 31.10.2017 №27:23:0030412:2200-27/001/2017-1, из земель категории – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 27:23:0030412:2200, площадью 988кв.м, местоположением: 

<

...>, с разрешенным использованием: Административное здание, в границах, указанных в ЕГРН.

Полагая, что стоимость спорного земельного участка при его продаже должна быть установлена в размере 2,5% от его кадастровой стоимости на основании статьи 2 ФЗ №137-Ф3 от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ», ИП ФИО2, ИП ФИО3 обратились в арбитражный суд с иском для урегулирования разногласий по договору купли-продажи №1 от 02.02.2018 в этой части.  Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2018 по делу № А73-4205/2018, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований  индивидуальных предпринимателей отказано.

Ссылаясь на то, что судебными актами по делу № А73-4205/2018 договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 признан ничтожным, МТУ Росимущества письмом от 21.12.2018 исх. №11241.1-08 потребовало от ИП ФИО2, ИП ФИО3 возвратить договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030412:2200.

В свою очередь, истцы, полагая договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 заключенным на условиях МТУ Росимущества, платежными поручениями №51 от 26.12.2018, №38 от 27.12.2018 на общую сумму 2 227 584,33 руб. произвели оплату по договору купли-продажи №1 от 02.02.2018 в соответствии с пунктом 2.1 договора. 

Денежные средства, направленные индивидуальными предпринимателями в соответствии с пунктом 2.1 договора, возвращены МТУ Росимущества отправителям платежными поручениями от 29.12.2018 №№ 752566, 752565.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования ИП ФИО2, ИП ФИО3, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А73-1068/2018, А73-16967/2016, А73-5132/2016, А73-3979/2014, А73-13241/2015 установлена незаконность решений МТУ Росимущества в отношении земельного участка площадью 988кв.м. под зданием, расположенным по пер. Засыпному, 14«Б» в г. Хабаровске, в том числе признано незаконным решение МТУ Росимущества от 09.01.2018 №00014.1-08 о возврате ИП ФИО2 и ИП ФИО3 заявлений о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030412:2200. 

Во исполнение решения суда от 03.04.2018 по делу № А73-1068/2018 МТУ Росимущества в адрес истцов направлен проект договора купли-продажи №1 от 02.02.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенные условия договора купли-продажи недвижимости закреплены в параграфе 7 главы 30 ГК РФ.

Согласно статье 544 ГК РФ предмет договора купли-продажи должен быть надлежащим образом индивидуализирован, т.е. договор должен содержать данные, которые позволяют определенно установить недвижимое имущество. К ним относятся, в том числе сведения о расположении недвижимости на соответствующем земельном участке либо о его нахождении в составе другого недвижимого имущества. В статье 555 ГК РФ в числе существенных условий названа также цена отчуждаемой недвижимости.

Договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 подписан надлежащим образом полномочным представителем МТУ Росимущества, ИП ФИО2, ИП ФИО3 Договором согласованы все существенные условия договора купли-продажи, предусмотренные параграфом 7 главы 30 ГК РФ. Условие о цене отчуждаемого земельного участка установлено в судебном порядке: отказывая в удовлетворении требований покупателей, арбитражный суд по делу № А73-4205/2018, установил отсутствие у ИП ФИО2, ИП ФИО3 права на приобретение земельного участка по льготной цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости. В связи с чем, условие о цене (раздел 2 договора) согласован на условиях, изложенных МТУ Росимущества при направлении договора купли-продажи №1 от 02.02.2018.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 является заключенным на изложенных в нем условиях. Документы, свидетельствующие о внесении сторонами изменений в договор, о расторжении договора купли-продажи №1 от 02.02.2018 в установленном законом и договором порядке, сторонами спора в суд не представлены.

Договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 судебным актом в установленном законом порядке недействительным (ничтожным) не признан. 

Ссылка представителей МТУ Росимущества на указание в судебных актах по делу № А73-4205/2019 на ничтожность договора купли-продажи №1 от 02.02.2018 судом отклонена по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

В системе действующего правового регулирования предусмотренное частью 2 статьи 69 АПК РФ основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 АПК РФ означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Вопросы применения норм материального права преюдициального значения не имеют.  (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2014 N 2528-О).

Арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и о толковании правовых норм. Правовая оценка, данная в судебных актах, не может являться основанием для освобождения от доказывания в рамках иного дела.

В данном случае оснований для признания договора купли-продажи №1 от 02.02.2018 недействительным (ничтожным) судом не установлено. Несоблюдение ИП ФИО2, ИП ФИО3 порядка проведения реконструкции принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, основанием для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости, а также основанием для неисполнения МТУ Росимущества вступивших в законную силу судебных актов, в силу действующего гражданского законодательства не является.

Данный вывод суда подтверждается также определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2019 №303-ЭС19-4103 по делу № А73-4205/2018, согласно которому отказ в удовлетворении требований ИП ФИО2, ИП ФИО3 обусловлен именно отсутствием у истцов права на приобретение испрашиваемого участка по льготной цене в размере 2,5% его кадастровой стоимости.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку судом договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 признан заключенным, действующим, решение МТУ Росимущества в уведомлении от 21.12.2018 исх. №11241.1-08, а также действия МТУ Росимущества  по возврату оплаты по договору №1 от 02.02.2018 платежными поручениями №№ 752566, 752565 от 29.12.2018, направлены на односторонний необоснованный отказ от исполнения договора купли-продажи №1 от 02.02.2018. 

Гражданским кодексом РФ, спорным договором не предусмотрено право продавца на односторонний отказ от договора купли-продажи недвижимости в случае несоблюдения собственником объекта недвижимости, расположенного на участке, порядка реконструкции данного объекта недвижимости.

Согласно положениям пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ, пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", только правомерный односторонний отказ от исполнения договорного обязательства полностью или частично влечет расторжение или изменение договора соответственно. 

Учитывая изложенное, требования истцов о признании незаконным решения МТУ Росимущества, выраженное в уведомлении от 21.12.2018 исх. №11241.1-08, действий МТУ Роимущества по возврату оплаты по договору №1 от 02.02.2018 платежными поручениями №№ 752566, 752565 от 29.12.2018, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению судом на основании статей 309, 310 ГК РФ.

Судом установлено, что договор купли-продажи №1 от 02.02.2019 является действующим, отказ МТУ Росимущества от его исполнения, выраженный в уведомлении от 21.12.2018 исх. №11241.1-08, суд признал несоответствующим закону. В связи с чем, иск в части возложения на ответчика обязанности исполнить договор купли-продажи №1 от 02.02.2018 в виде обязанности принять оплату по договору, произвести действия, необходимые для регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок, также удовлетворяются судом. 

Расходы истцов по государственной пошлине относятся судом на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, выраженное в уведомлении от 21.12.2018 исх. №11241.1-08.

Признать незаконными действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области по возврату оплаты по договору №1 от 02.02.2018 платежными поручениями №№ 752566, 752565 от 29.12.2018.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области исполнить договор №1 от 02.02.2018 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030412:2200 площадью 988кв.м, расположенный по адресу 

<

...>, принять оплату по договору, произвести действия, необходимые для регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

 Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяО.В. Медведева