АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-20015/2021

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2021

Полный текст решения изготовлен 05.08.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев дело по заявлению ООО «Ай Си Эс», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>), к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, о признании незаконным и отмене постановления от 14 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении № 10317000-227/2021 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 189 769, 69 руб. 

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1 – по доверенности; 

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ай Си Эс», г. Новороссийск (ИНН 

<

***>), обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, о признании незаконным и отмене постановления от 14 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении № 10317000-227/2021 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 189 769, 69 руб.  

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 02.08.2021 до 09 час. 20 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.  

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

14.02.2020 между компанией «AСLHLOR CHEMICAL LTD.» (Китай) (далее по тексту – Продавец) и ООО «МАС Альбион» (Россия) (далее по тексту – Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт № MAS AG 03-2020, согласно которому Продавец обязуется продать и поставить товар согласно условиям контракта и дополнений к контракту. Покупатель обязуется принять и оплатить товар на условиях контракта, приложений, дополнений к контракту. Качество товара должно соответствовать техническим спецификациям контракта (приложениям или дополнениям к контракту). Цена товара устанавливается в долларах США и согласуется  сторонами и дополнениями к контракту.  

22.05.2018 между ООО «МАС Альбион», именуемое в дальнейшем «Заказчик» и ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», заключен договор таможенного представителя с декларантом № 0362/00-18-ICS-034, согласно которого Исполнитель по поручению Заказчика и за счет Заказчика принимает на себя обязательства по совершению таможенных операций и других функций в области таможенного дела от имени Заказчика, на которого возложена обязанность или которому представлено право совершать такие таможенные операции в соответствии с ТК ЕАЭС, таможенным законодательством Таможенного Союза и таможенным законодательством Российской Федерации; по представлению интересов Заказчика во взаимоотношениях с таможенными органами (при согласии Исполнителя и при наличии у него возможностей для их оказания). 

Во исполнение вышеуказанного внешнеторгового контракта, 06.06.2020 в порт Новороссийск прибыл т/х «MSC LEA», на борту которого находился контейнер № DFSU2738091 с товарами «трихлоизоциануровая кислота…» в количестве 420 грузовых места, общим весом брутто 22 260 кг, согласно коносаменту № MEDUQ2157053  от 14.04.2020, инвойсу № CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020. Отправитель товара – компания «AСLHLOR CHEMICAL LTD.» (Китай), получатель товара - ООО «МАС Альбион» (Россия).

В целях помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», а также во исполнение имеющихся договорных отношений между ООО «МАС Альбион» и таможенным представителем - ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис», своих должностных обязанностей, 08.06.2020 специалистом по таможенному оформлению ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» ФИО3, в соответствии со ст. ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту - ОТО и ТК) Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни после заполнения подана декларация на товары (далее по тексту – ДТ) № 10317120/080620/0051541 по которой задекларирован товар №1: 

- «трихлоризоциануровая кислота. Синонимы: TCCA, ТХЦК, трихлоризоциануровая кислота, trichloroisocyanuric acid, 1,3,5-трихлор-с-триазин-2,4,6-трион. Химическая формула: C3Cl3N3O3 CAS-номер: 87-90-1 применение: для очистки промышленной оборотной воды, для отбеливания ткани, для предотвращения усадки шерсти, для каучукового хлорирования:

 - трихлоризоциануровая кислота 89% таблетки 200 гр с 1%                                               сульфата меди. Производитель ACHLOR CHEMICAL LTD. Товарный знак отсутствует, количество 10.5 т (168);

 - трихлоризоциануровая кислота 89% таблетки 20 гр с 1%                                                    сульфата меди. Производитель ACHLOR CHEMICAL LTD. Товарный знак отсутствует, количество 6 т (168);

 - трихлоризоциануровая кислота (мультифункциональные таблетки, 200г). Производитель ACHLOR CHEMICAL LTD. Товарный знак отсутствует, количество 4 т (168);

 - трихлоризоциануровая кислота (гранулы). Производитель ACHLOR CHEMICAL LTD. Товарный знак отсутствует, кол-во 0.5 т (168)», в количестве 420 грузовых места, общим весом брутто 22 260,000 кг, общим весом нетто 21 000,000 кг. Заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2933 69 800 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%), страна происхождения - Китай, заявленная таможенная стоимость 2 159 980,26 рублей. 

09.06.2020 в рамках таможенного контроля должностным лицом Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317120/080620/0051541, принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10317120/090620/ДВ/000344, в связи с чем, должностными лицами Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни осуществлен отбор проб и образцов указанного товара (акт отбора проб и образцов от 10.06.2020 № 10317090/100620/000039, от 11.06.2020 № 10317090/110620/000040).

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.07.2020 № 12406001/0016244 товар, задекларированный по ДТ № 10317120/080620/0051541, идентифицирован как (пробы № 1,2) продукт, состоящий из смеси, основным компонентом которой является трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфата меди в таблетированной форме.

Проба № 3 идентифицирована как продукт, состоящий из смеси, основным компонентом которой является  трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфатов меди и алюминия в таблетированной форме.

10.08.2020 должностным лицом Новороссийского таможенного поста                                                (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни на основании заключения таможенного эксперта от 10.07.2020 № 12406001/0016244 принято решение о классификации товара  в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10317120-20/000126.

В соответствии с данным решением часть товара № 1, задекларированного по                                  ДТ № 10317120/080620/0051541 должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 (ставка ввозной таможенной пошлины – 5%). 

Согласно решению № РКТ-10317120-20/000126 от 10.08.2020, сведениями, необходимыми для классификации товара являются «продукт, представляющий собой спрессованную массу в виде таблеток 200 гр, основным компонентом которой является трихлоризоциануровая кислота (не менее 95 %) с добавлением сульфатов меди и алюминия (в сумме 4,9 %), не является индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава».

Согласно заключению специализированного подразделения Новороссийской таможни – отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни  (далее по тексту – ОТН и ПТ таможни), изложенному в служебной записке от 16.10.2020 исх. № 15-28/3212, сведения о части товара № 1 (проба № 3), заявленные в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541, не позволяли классифицировать его в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Критерием для классификации части товара № 1, задекларированного по                                         ДТ № 10317120/080620/0051541 в товарной субпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС, и исключающим его из подсубпозиции 2933 69 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС является его идентификация как продукта, состоящего из смеси, основным компонентом которой является  трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфатов меди и алюминия в таблетированной форме. 

В графе 33 ДТ № 10317120/080620/0051541 ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» заявлен классификационный код товара 2933 69 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 2933 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются соединения гетероциклические, содержащие лишь гетероатом (ы) азота.

В подсубпозиции 2933 69 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются соединения, содержащие в структуре неконденсированное триазиновое кольцо (гидрированное или негидрированное), прочие.

В соответствии с текстом товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в нее, помимо прочего, включаются продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

В подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются вышеуказанные препараты, прочие. 

Согласно примечанию 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, пробы № 1-3 не являются индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава.

С учетом заключения таможенного эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.07.2020 № 12406001/016244, часть товара № 1 (пробы № 1-3) должна классифицироваться в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сведения о части товара № 1 (пробы № 1,2), указанные таможенным представителем ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541,  позволяли классифицировать его в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Сведения о части товара № 1 (проба № 3), указанные таможенным представителем ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541 (трихлоризоциануровая кислота (многофункциональные таблетки), 200 г, количество 4 тонны),  не  позволяли классифицировать его в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно заключению специализированного подразделения Новороссийской таможни – отдела таможенный платежей, представленного служебной запиской от 29.10.2020 исх. № 13-25/6665, заявление в ДТ № 10317120/080620/0051541 недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 1 по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 126 513,13 рублей (в том числе 105 427,61 рублей – ввозная пошлина, 21 085,52 рублей – НДС). Кроме того, отделом таможенный платежей Новороссийской таможни сообщено, что сумма таможенных платежей, подлежащих доплате по указанному товара уплачена декларантом в полном объеме.

Таким образом, в результате проведенного анализа имеющейся в распоряжении технической и иной документации, в рамках проверки документов и сведений после выпуска товаров Новороссийской таможней приняты решения:

- о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 10.08.2020                                                 № РКТ-10317120-20/000126, согласно которому представленная к таможенному декларированию по ДТ № 10317120/080620/0051541 часть товара № 1 должна классифицироваться в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

- о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/080620/0051541, в соответствии с которым в графы 31, 33, 47, В, контролируемой ДТ необходимо внести следующие изменения: 

в графу 31 в отношении части товара № 1 вместо заявленного описания товара «трихлоризоциануровая кислота. Синонимы: TCCA, ТХЦК, трихлоризоциануровая кислота, trichloroisocyanuric acid, 1,3,5-Трихлор-С-Триазин-2,4,6-Трион. химическая формула: C3CL3N3O3 CAS-номер: 87-90-1 применение: для очистки промышленной оборотной воды, для отбеливания ткани, для предотвращения усадки шерсти, для каучукового хлорирования: трихлоризоциануровая кислота (мультифункциональные таблетки, 200 г), кол-во 4 т», необходимо указать «3. продукт, представляющий собой спрессованную массу в виде таблеток 200 гр, основным компонентом которой является трихлоризоциануровая кислота (не менее 95 %) с добавлением сульфатов меди и алюминия (в сумме 4,9 %), не является индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава», в графе 33 вместо кода ТН ВЭД ЕАЭС 2933 69 800 0 необходимо указать код ТН ВЭД ЕАЭС                         3824 99 960 9. 

Указанное Решение Новороссийской таможни о необходимости внесения изменений в ДТ, направлено декларанту ООО «МАС Альбион».

В связи с принятием Новороссийской таможней решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 10.08.2020 № РКТ-10317120-20/000126 ставка ввозной таможенной пошлины изменилась с 0% на 5%. 

В результате внесения указанных изменений, общая сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов составила 126 513,13 рублей.

Заявление участником внешнеэкономической деятельности ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» при таможенном декларировании части товара № 1 по ДТ № 10317120/080620/0051541 недостоверных сведений о его классификационном коде в соответствии с единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 126 513,13 рублей.

В комплекте документов предоставленных декларантом ООО «МАС Альбион» таможенному представителю ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» содержался документ (сертификат анализа (акт о проведении анализа) к инвойсу № CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020 на товар «трихлоризоциануровая кислота (мультифункциональные таблетки, 200 г)»), в котором имелись сведения о качественных характеристиках товара, а частности о его химическом составе. Согласно сертификату анализа (акт о проведении анализа) к инвойсу № CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020, помимо прочего в нём содержались сведения о сульфате меди и сульфате алюминия, которые позволяли произвести правильное описание части товара № 1 в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541 и классифицировать его в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таким образом, таможенным представителем ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» при декларировании товаров по ДТ № 10317120/080620/0051541 нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1, сопряженных с заявлением в указанной таможенной декларации недостоверных (неполных) сведений о характеристиках товара, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 126 513,13 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту, должностным лицом Новороссийской таможни возбуждено дело об административном правонарушении №№ 10317000-227/2021 в отношении ООО «Ай Си Эс» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Постановлением от 14.04.2021 общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 16. 2 КоАП России, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 189 769, 69 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением. 

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

В силу статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 4 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6 статьи 210 АПК РФ). 

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Примечанием к ст. 16.1 КоАП России предусмотрено, что для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Возможность привлечения таможенного представителя к административной ответственности обусловлена тем, что, во-первых, таможенное декларирование товаров производит не декларант, а таможенный представитель, а во-вторых, административную ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством, может нести только лицо, совершившее административное правонарушение, т.е. в данном случае - таможенный представитель.

Как следует из материалов дела, в комплекте документов предоставленных декларантом ООО «МАС Альбион» таможенному представителю ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» содержался документ (сертификат анализа (акт о проведении анализа) к инвойсу № CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020 на товар «трихлоризоциануровая кислота (мультифункциональные таблетки, 200 г)»), в котором имелись сведения о качественных характеристиках товара, а частности о его химическом составе. Согласно сертификату анализа (акт о проведении анализа) к инвойсу                           № CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020, помимо прочего в нём содержались сведения о сульфате меди и сульфате алюминия, которые позволяли произвести правильное описание части товара № 1 в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541 и классифицировать его в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Частью 2 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, таможенным представителем ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» при декларировании товаров по ДТ № 10317120/080620/0051541 нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1, сопряженных с заявлением в указанной таможенной декларации недостоверных (неполных) сведений о характеристиках товара, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 126 513,13 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Ай Си Эс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- внешнеэкономическим контрактом № MAS AG 03-2020 от 14.02.2020, заключенным между компанией «AСLHLOR CHEMICAL LTD.», Китай (Продавец) и ООО «МАС Альбион», Россия (Покупатель), коносаментом № № MEDUQ2157053  от 14.04.2020, инвойсом № CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020, в соответствии с которыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ООО «МАС Альбион» прибыли товары, задекларированные в последующем по ДТ № 10317120/080620/0051541;

- договором таможенного представителя с декларантом № 0362/00-18-ICS-034 от 22.05.2018 заключенного между ООО «МАС Альбион» и ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» согласно которого Исполнитель по поручению Заказчика и за счет Заказчика принимает на себя обязательства по совершению таможенных операций и других функций в области таможенного дела от имени Заказчика, на которого возложена обязанность или которому представлено право совершать такие таможенные операции в соответствии с ТК ЕАЭС, таможенным законодательством Таможенного Союза и таможенным законодательством Российской Федерации; по представлению интересов Заказчика во взаимоотношениях с таможенными органами (при согласии Исполнителя и при наличии у него возможностей для их оказания);

- декларацией на товары № 10317120/080620/0051541, согласно которой задекларирован в том числе товар: трихлоризоциануровая кислота (мультифункциональные таблетки, 200г). Производитель ACHLOR CHEMICAL LTD. Товарный знак отсутствует, количество 4 т. Заявленный классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2933 69 800 0 (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%), страна происхождения - Китай;

- заключением таможенного эксперта ЭКС  -  филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.07.2020 № 12406001/0016244, в соответствии с которым установлено, что часть товара  № 1- «трихлоризоциануровая кислота (мультифункциональные таблетки, 200г)», заявленного в ДТ № 10317120/080620/0051541, идентифицирована, как «продукт, состоящий из смеси, основным компонентом которой является  трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфатов меди и алюминия в таблетированной форме»;

- решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 10.08.2020                                      №  РКТ-10317120-20/000126, в соответствии с которым часть товара № 1, заявленного по ДТ № 10317120/080620/0051541, должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 20%), с определением следующего наименования и описания товара, необходимых для классификации: «продукт, представляющий собой спрессованную массу в виде таблеток 200 гр, основным компонентом которой является трихлоризоциануровая кислота (не менее 95 %) с добавлением сульфатов меди и алюминия (в сумме 4,9 %), не является индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава». Решение принято  в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС на основе заключения ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.07.2020 № 12406001/0016244;

- служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни от 16.10.2020 за исх. № 15-28/3212, согласно которой с учетом того, что часть товара № 1 задекларированного по ДТ № 10317120/080620/0051541 идентифицирована как  продукт, состоящий из смеси, основным компонентом которой является  трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфатов меди и алюминия в таблетированной форме,  то его классификация исключается из товарной позиции 2933 ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с текстом товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в нее, помимо прочего, включаются продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные. Согласно примечанию 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, пробы № 1-3 не являются индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава. Сведения о части товара № 1 указанные в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541 (трихлоризоциануровая кислота (многофункциональные таблетки), 200 г, количество 4 тонны),  не  позволяли классифицировать его в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 29.10.2020 № 13-25/6665, согласно которой заявление в ДТ № 10317120/080620/0051541 недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 1 по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 126 513,13 рублей;

- корректировкой декларации на товары № 10317120/080620/0051541/02 от 27.08.2020, согласно которой часть товара № 1  отнесен к товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС с определением, в том числе, следующего наименования и описания товара, необходимых для классификации: «продукт, представляющий собой спрессованную массу в виде таблеток 200 гр, основным компонентом которой является трихлоризоциануровая кислота                        (не менее 95 %) с добавлением сульфатов меди и алюминия (в сумме 4,9 %), не является индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава», и в соответствии с которой общая сумма подлежащая уплате в связи неверной классификацией указанных товаров составляет 126 513,13 рублей;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4, главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни, согласно которого в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541 задекларирован товар «трихлоризоциануровая кислота, применяется для очистки промышленной оборотной воды, для отбеливания ткани, для предотвращения усадки шерсти, для каучукового хлорирования…». В графе 33 ДТ №  10317120/080620/0051541 заявлен классификационный код товара 2933 69 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с текстом товарной позиции 2933 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются соединения гетероциклические, содержащие лишь гетероатом (ы) азота. В подсубпозиции 2933 69 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно ее тексту, классифицируются соединения, содержащие в структуре неконденсированное триазиновое кольцо (гидрированное или негидрированное), прочие.  В соответствии с текстом товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в нее, помимо прочего, включаются продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные. В подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются вышеуказанные препараты, прочие. Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.07.2020                                      № 12406001/016244 товар, задекларированный по ДТ № 10317120/080620/0051541, идентифицирован как (пробы № 1,2) продукт, состоящий из смеси, основным компонентом которой является трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфата меди в таблетированной форме. Проба № 3 идентифицирована как продукт, состоящий из смеси, основным компонентом которой является  трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфатов меди и алюминия в таблетированной форме. Согласно примечанию 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, пробы № 1-3 не являются индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава. С учетом заключения таможенного эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 10.07.2020 № 12406001/016244, часть товара №1 (пробы № 1-3) должна классифицироваться в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Сведения о части товара №1 (пробы № 1,2), указанные таможенным представителем ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541,  позволяли классифицировать его  в  подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Сведения о части товара № 1 (проба № 3), указанные таможенным представителем ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» в графе 31 ДТ № 10317120/080620/0051541 (трихлоризоциануровая кислота (многофункциональные таблетки), 200 г, количество 4 тонны),  не  позволяли классифицировать его в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Основным критерием, в соответствии с которым часть товара № 1, задекларированного поДТ № 10317120/080620/0051541, подлежит классификации в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС и не может быть классифицирован в подсубпозиции 2933 69 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС является его идентификация как продукта, состоящего из смеси, основным компонентом которой является  трихлоризоциануровая кислота с добавлением сульфатов меди и алюминия в таблетированной форме;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5, главного государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей таможни (марта 2020 года по март 2021 года), согласно которого, в соответствии с произведенным расчетом подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении части товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317120/080620/0051541, изложенного в служебной записке от 29.10.2020 № 13-25/6665, в связи с изменением классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС указанного товара, установлено занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. На дату регистрации ДТ № 10317120/080620/0051541 (08.06.2020) в отношении части товара № 1 были уплачен таможенные пошлины – 0,00 рублей и НДС – 421 710,43 рублей. На дату регистрации ДТ № 10317120/080620/0051541 (08.06.2020) в отношении части товара № 1, в связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №  РКТ-10317120-20/000126 от 10.08.2020 подлежали уплате ввозные таможенные пошлины в размере 105 427,61 рубль, НДС – 442 795,95 рублей. Таким образом, размер занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении части товара № 1, заявленного по ДТ № 10317120/080620/0051541, образовавшегося в связи с заявлением недостоверного классификационного кода указанного товара по ТН ВЭД ЕАЭС, составил 126 513,13 руб. (в том числе 105 427,61 руб. – ввозная пошлина,21 085,52 руб. – НДС). Подробный расчет занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении части товара № 1, заявленного в ДТ № 10317120/080620/0051541, в связи с принятием таможенным органом решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №  РКТ-10317120-20/000126 от 10.08.2020, представлен в отдел административных расследований Новороссийской таможни служебной запиской от 29.10.2020 № 13-25/6665. В результате корректировки ДТ № 10317120/080620/0051541/02 от 27.08.2020 сумма таможенных платежей, подлежащих к доплате в отношении части товара № 1, задекларированного по ДТ № 10317120/080620/0051541, в размере 126 513,13 рублей уплачена декларантом в полном объёме;

- письмом ООО «Ай Си Эс» от 09.03.2021 Б/н, согласно которому, в том числе следует, что  что товары, находящиеся в контейнере № DFSU2738091 прибыли в порт Новороссийска на т/х «MSC LEA» в адрес ООО «Мас Альбион». Товар, прибывший в порт Новороссийска в контейнере № DFSU2738091 перемещался через таможенную границу Таможенного союза на основание следующих документов: инвойс CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020; контракт                               MAS AG 03-2020 от 14.02.2020; коносамент MEDUQ2157053 от 14.04.20; транспортный договор РФН18-1059 от 07.02.18; счет за перевозку РФН00 -00439 от 29.05.20. 29.05.2020г. менеджером отдела логистики ООО "МАС Альбион"- ФИО6 было направлено по электронной почте поручение на таможенное оформление товаров Специалисту по таможенному оформлению ООО "Ай Си Эс" ФИО3 на основании договора 0362/00-18-ICS-034 от 22.05.2018г. ДТ № 10317120/080620/0051541 была подана специалистом по таможенному оформлению ООО "Ай Си Эс" ФИО3, в обязанности которого входит: проверка документов и сведений для ТО; подготовка и отправка ДТ; ответы на запросы таможенных органов; выпуск ДТ. Сведения в ДТ вносились на основании товаросопроводительных, коммерческих документов, а также на основании документов, содержащих сведения о качественных и физических характеристиках товара: Письмо № 2805-1 от 28.05.2020, сертификаты анализа на товар. Документы проверялись специалистом по ТО на предмет соответствия данных друг другу, а также на предмет полноты сведений для подготовки ДТ. Оснований полагать наличие недостоверных данных в документах не было. Дополнительная документация, содержащая сведения о качественных характеристиках декларируемого товара у продавца и производителя со стороны ООО «Ай Си Эс» не запрашивалась ввиду отсутствия контактных данных для связи. Классификация товара проводилась на основании описания товара в представленных документах, а именно: инвойс CI-ALMAS2020-2 от 01.04.2020; письмо № 2805-1 от 28.05.2020; сертификаты анализа на товар. Качественные характеристики товара № 1 по ДТ № 10317120/080620/0051541: Трихлоризоциануровая кислота 89%, химическая формула С3Сl3N3O3; внешний вид – в виде таблеток и в виде гранул; CAS-номер 87-90-1; влажность 0,37%; PH – 3.14.Данные сведения учитывались при определении классификационного кода товара. Сведения о товаре, содержащиеся в имеющихся у ООО «Ай Си ЭС» документах считают достаточными для классификации товара, задекларированного по ДТ № 10317120/080620/0051541. ООО «Ай Си Эс» не осуществляло предварительные действия с товаром, задекларированным по ДТ № 10317120/080620/0051541  перед ее подачей в Новороссийскую таможню. ООО «Ай Си Эс» не обращалось в таможенный орган для получения предварительного классификационного решения в отношении товара № 1, заявленного по ДТ № 10317120/080620/0051541. ООО «Ай Си Эс» известно о том, что таможенный орган в рамках таможенного контроля по ДТ № 10317120/080620/0051541  указал на заявление недостоверных сведений о классификационном коде части товара № 1 со стороны ООО «Ай Си Эс». Классификация производилась на основании представленного декларантом описания товара. Оснований полагать, что данные недостоверны – не было; 

- протоколом об АП № 10317000-227/2021 от 16.03.2021 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис»;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № 10317000-227/2021 в качестве доказательств.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России является установленный таможенным законодательством порядок помещения товаров под таможенную процедуру.   

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении обязанности по достоверному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в данном случае, невыполнению обязанности по заявлению в декларации  на товары  достоверных сведений о классификационном коде товара, сопряженных с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений  о свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, послуживших  основанием для занижения  суммы таможенных пошлин, налогов.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары. 

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ № 10317120/080620/0051541, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис». 

Таким образом, субъектом ответственности в данном случае является ООО «Ай Си Эс».

Согласно Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. 

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить; наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Понятия вины в форме умысла и неосторожности, т.е. как психического отношения лица к совершаемому им действию (бездействию) и к его последствиям, не применимы к юридическим лицам как к субъектам административных правонарушений, поскольку они связаны с интеллектуально-волевым аспектом, присущим исключительно физическому лицу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.                 

При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Публично-правовые (таможенные) отношения, возникающие в связи с перемещением через таможенную границу товаров, непосредственно связаны с имущественными отношениями с участием как зарубежных, так и российских контрагентов, на которых возложено и обеспечение соблюдения таможенных требований.          

При этом исполнение публично - правовых по своему характеру таможенных обязанностей во многом зависит от исполнения имущественных обязательств соответствующих контрагентов.

Предоставленное субъекту таможенных правоотношений правомочие доказывать свою невиновность корреспондирует его возможности принимать меры по обеспечению выполнения контрагентами имеющихся перед ним обязательств, с тем чтобы в свою очередь не утратить возможность для исполнения своих публично - правовых (таможенных) обязанностей: на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе, с действиями (бездействием) контрагентов.  

Вина ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» выражается в том, что, у него, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры. Так, ООО «Ай Си Эс» получив от декларанта документацию на товар, перед подачей в таможенный орган ДТ № 10317120/080620/0051541, с целью предоставления таможенному органу достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, в том числе качественных характеристиках декларируемых товаров, могло детально изучить сертификат анализа (акт о проведении анализа) к инвойсу № CI-ALMAS2020-02 от 01.04.2020 на товар «трихлоризоциануровая кислота (мультифункциональные таблетки, 200 г)», где помимо прочего содержались сведения о сульфате меди и сульфате алюминия, после чего, внести данные сведения в описание части товара № 1 в графу 31 ДТ №10317120/080620/0051541, кроме того, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительные операции в отношении указанных товаров, в том числе провести с привлечением специалиста (эксперта), предварительный осмотр товаров с целью установления его точных качественных характеристик, могло обратиться в таможенный орган для получения предварительного классификационного решения, запросить дополнительную информацию об описании товара у декларанта, для верной классификации товара. В случае невозможности верного описания и определения кода ТН ВЭД ЕАЭС отказаться от выполнения возложенных на себя обязательств по таможенному декларированию товаров. Однако, данных действий                         ООО «Ай Си Эс Интернешнкл Кастомс Сервис» выполнено не было, что повлекло заявление таможенному органу неполных, недостоверных сведений об описании и классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1 по декларации на товары № 10317120/080620/0051541, которые послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 126 513,13 рублей РФ.

При этом,  ООО «Ай Си Эс», включенному в Реестр таможенных представителей, осуществляющему свою деятельность на профессиональной основе, должно быть известно об установленных таможенным законодательством нормах, регламентирующих порядок декларирования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Ай Си Эс» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, декларантом ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» / сокращенное наименование ООО «Ай Си Эс» /(юридический адрес: 353900, 

<

...>; ИНН 

<

***>, КПП 231501001, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 09.03.2011) при декларировании товаров по ДТ № 10317120/080620/0051541 нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС части товара № 1, сопряженных с заявлением в указанной таможенной декларации  недостоверных (неполных) сведений о химических характеристиках данного товара (а именно: в таможенной декларации не указано что товар представляет собой продукт, представляющий собой спрессованную массу в виде таблеток 200 гр, основным компонентом которой является трихлоризоциануровая кислота (не менее 95 %) с добавлением сульфатов меди и алюминия (в сумме 4,9 %), не является индивидуальными органическими соединениями определенного химического состава, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 126 513,13 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 10317000-227/2021 в совокупности.

Как указано в материалах дела об административном правонарушении, согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» ранее привлекалось к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП России. 

Данное обстоятельство также подтверждается делом № А32-15351/2021.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП России, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП России, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» за данное административное правонарушение. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность                                            ООО «Ай Си Эс Интернешнл Кастомс Сервис» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является оказание Обществом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.      

Оценивая правильность соблюдения процедуры и сроков привлечения к административной ответственности, суд установил, что таможенным органом были соблюдены требования законодательства об извещении общества о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела и не нарушены нормы статей 28.2, 28.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, таможенным органом также соблюден.

Основания для признания допущенного правонарушения малозначительным отсутствуют с учетом важности охраняемых отношений и пренебрежительного отношения общества к исполнению публично-правовой обязанности.

Допущенное обществом правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного декларирования и контроля товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений.

Доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.

По состоянию на 08.04.2021 ООО «Ай Си Эс» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Дата включения в реестр 10.08.2020. Категория микро предприятие.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ,  являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов дела не усматривается, что имеется совокупность перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ условий, так как заявление недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара, сопряжено с заявлением в  таможенной декларации недостоверных (неполных) сведений о химических характеристиках товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, и посягает на экономическую безопасность.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.1.1КоАП РФ не имеется.

Основания для замены административного штрафа предупреждением, предусмотренного ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют, поскольку правонарушение совершено в области таможенного дела, что представляет собой существенную опасность для охраняемых законом общественных отношений. 

Административное наказание назначено таможенным органом в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановления Новороссийской таможни по делу об административных правонарушении 10317000-227/2021 к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, являются законными и обоснованными. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отмены оспариваемого постановления и освобождения общества от административной ответственности.

В силу пункта 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                       Т.Ю. Карпенко