Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«13» октября    2020 г.

                                 Дело № А12-14397/2020

Резолютивная часть решения объявлена 6 октября   2020 года. 

Полный текст решения изготовлен  13 октября   2020 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной, 

при  участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Научно – промышленное объединение ОРТЕХ – ЖКХ» – ФИО1, доверенность от 05.03.2020;

от общества с ограниченной ответственностью «Каргилл Новоаннинский» - ФИО2, доверенность от 13.12.2019 № 133/2019;

рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Научно – промышленное объединение ОРТЕХ – ЖКХ» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) к  администрации городского поселения  г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности и неустойки, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Каргилл Новоаннинский», межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, Волгоградской межрайонной прокуратуры, администрации Волгоградской области;     

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Научно – промышленное объединение ОРТЕХ – ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с исковым заявлением  к  администрации городского поселения  г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности по договору от 12.07.2016  № 14906002  в размере  4 070 745 рублей 60 копеек,   неустойки  за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 30.11.2018 по 26.05.2020 в размере 2 214 485 рублей 16 копеек. 

Администрация городского поселения  г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Каргилл Новоаннинский», администрация Волгоградской области против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление. 

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Как следует из документов, представленных в материалы дела, администрацией городского поселения г. Новоаннинский Волгоградской области (заказчик),  ООО «Каргилл Новоаннинский» (инвестор) и ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» (исполнитель) в рамках реализации соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Волгоградской области, администрацией городского поселения г. Новоаннинский Волгоградской области и ООО «Каргилл Новоаннинский»  от 22.05.2013 №С-66/13 заключен договор от 12.07.2016 №14906002, в соответствии с пунктом  1.1. которого исполнитель обязуется выполнить следующие работы: «Реконструкция очистных сооружений канализации (ОСК) с биопрудами» в соответствии с техническим задание (приложение №1), проектной документацией (приложение №2), графиком выполнения работ (приложение №3) и условиями настоящего договора. 

Согласно пункту 6.1. вышеупомянутого договора цена работ исполнителя составляет 113 491 940 рублей, в том числе НДС 17 312 329 рублей 80 копеек.

Впоследствии  сторонами заключено дополнительное соглашение от 18.10.2019 №1 к договору от 12.07.2016 №14906002, которым в связи с изменением объема работ увеличена общая сумма договора на 342 318 рублей без учета НДС. Утвержден локальный сметный расчет № 04-01-01 от 18.10.2019 с дополнительным перечнем материалов и работ в качестве приложения №6 к договору. 

В пункте  2 дополнительного соглашения сторонами оговорено изложить пункт 6.1 договора в следующей редакции: «цена работ по договору составляет 96 521 928 рублей 20 копейка, без учета НДС РФ». 

Пунктом  3 дополнительного соглашения предусмотрено  изложить пункт  5.2. договора в следующей редакции: «исполнитель выполнит работы с 01.09.2016 по 01.11.2019».

В соответствии с пунктом 5 дополнительного соглашения от 18.10.2019 №1 к договору от 12.07.2016 №14906002  стороны договорились,  что на момент подписания соглашения претензий друг к другу, в том числе финансовых, а также претензий по возмещению каких-либо убытков, расходов, штрафных санкций в связи с исполнением договора не имеют. В частности, администрация и исполнитель не имеют претензий к инвестору - по срокам и размеру оплаты выполненных работ с учетом условия о размере и порядке выплаты гарантийного удержания, а также претензий по возмещению любых иных убытков. Условия, предусмотренные соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства сторон по договору.

По утверждению истца, в августе 2017 года  на объекте «Реконструкция и строительство объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования городского поселения г. Новоаннинский Волгоградской области, реконструкция очистных сооружений канализации (ОСК) с биопрудами»  ООО «НПО «ОРТЕХ-ЖКХ» произведён запуск канализационных очистных сооружений. При выполнении пусконаладочных работ, в период с 01.09.2017 по декабрь 2017 года выявлены несоответствия гидробиологических показателей сточных вод техническим условиям проекта. Экспертным заключением общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» указаны замечания по работе технологического оборудования. За время осуществления опытно-экспериментальных пуско-наладочных работ по программе общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» ООО «НПО «ОРТЕХ-ЖКХ» понесены расходы, которые отражены в локальном сметном расчете №29/19 на сумму 3 108 442 рублей 80 копеек, а также локальном сметном расчете №30/19 на сумму 962 302 рубля 80  копеек.  Общая сумма задолженности перед  ООО «НПО «ОРТЕХ-ЖКХ» составляет 4 070 745 рублей 60 копеек. 

Согласно пункту 8.4 от 12.07.2016 №14906002, в случае просрочки выполнения платежей по настоящему договор инвестор, по письменному требованию исполнителя уплачивает исполнителю пеню в размере 0,1  процента от суммы платежа за каждый день просрочки.

Полагая, что имеет право на оплату   фактически понесенных в рамках договора от 12.07.2016 №14906002  расходов  в размере  4 070 745 рублей 60 копеек, а также неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 30.11.2018 по 26.05.2020 в размере 2 214 485 рублей 16 копеек, ООО «НПО «ОРТЕХ-ЖКХ» обратилось с претензией  к администрации городского поселения  г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области об оплате задолженности.

Претензия оставлена без удовлетворения, что  послужило для истца основанием  для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункты 4, 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

В пунктах 1 и 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункт 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Дополнительные издержки подрядчика, связанные с не учтенным при заключении договора увеличением объема работ, в этом случае покрываются за счет его вознаграждения (пункт 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работ по цене, определенной в договоре (пункт 5 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику (пункты 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший указанной обязанности лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Из материалов дела следует, что договор от 12.07.2016 №14906002 заключен в рамках реализации соглашения о социально-экономическом сотрудничестве от   22.05.2013 №С-66/13 между правительством Волгоградской области, администрацией городского поселения г. Новоаннинский Волгоградской области и ООО «Каргилл Новоаннинский». Основной целью данного соглашения является развитие инженерной инфраструктуры городского поселения г. Новоаннинский в части систем водоснабжения, водоотведения и водоочистки. 

Пунктом 1.2 договора от 12.07.2016 №14906002 установлено, что работы исполнителем выполняются на условиях фиксированной (твердой) цены. Цена договора покрывает все обязательства исполнителя по договору, в том числе  затраты на выполнение работ и поставку всех необходимых материалов согласно проектной документации, за исключением материалов, приведенных в приложении 6 к настоящему договору (ресурсы заказчика) (включая затраты на устранение всех недостатков выполненных работ). Цена не подлежит корректировке в зависимости от изменений стоимости рабочей силы или любых других условий, за исключением согласованных с инвестором изменений объема работ и исходных данных со стороны заказчика.

Из материалов дела следует, что изменения в техническое задание и/или в исходные данные заказчиком не вносились.

До начала проведения пуско-наладочных работ на очистных сооружениях канализации с биопрудами от истца не поступало требований об увеличении установленной договором цены работ, истец также не воспользовался правом на расторжение договора при невозможности исполнения взятых на себя обязательств по оговоренной цене.

Более того,   после  оформления   акта приемки законченного строительством  объекта от 18.10.2019 администрация городского поселения г. Новоаннинский Волгоградской области, ООО «Каргилл Новоаннинский» и ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» подписали  дополнительное соглашение от 18.10.2019 №1 к договору от 12.07.2016 №14906002, которым в связи с изменением объема работ увеличена общая сумма договора на 342 318 рублей без учета НДС. Утвержден локальный сметный расчет № 04-01-01 от 18.10.2019 с дополнительным перечнем материалов и работ в качестве приложения №6 к договору. 

В соответствии с пунктом 5  указанного дополнительного соглашения стороны гарантируют и подтверждают, что на момент подписания соглашения претензий к друг к другу, в том числе  финансовых, а также претензий по возмещению каких-либо убытков, расходов, штрафных санкций в связи с исполнением договора не имеют. В частности, администрация и исполнитель не имеют претензий к инвестору - по срокам и размеру оплаты выполненных работ, с учетом условия о размере и порядке выплаты гарантийного удержания, а также претензий по возмещению любых иных убытков. Условия, предусмотренные соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные денежные обязательства сторон по договору.

Таким образом, в соответствии с положениями дополнительное соглашение от 18.10.2019 №1 к договору от 12.07.2016 №14906002 у ответчика нет каких-либо финансовых обязательств перед истцом.

Из пояснения сторон в судебном заседании следует, что все пункты дополнительного соглашения исполнены: исполнитель выполнил работы, заказчик принял данные работы, инвестор произвел оплату. 

С подписанием дополнительного соглашения между сторонами отсутствуют какие-либо обязательства, вытекающие из договора. Целью упомянутого соглашения является окончательное урегулирование отношений, связанных с исполнением  договора  от 12.07.2016 №14906002 и полное прекращение договорных отношений для достижения правовой определенности.

Из представленных ООО «Каргилл Новоаннинский» документов  следует, что при выполнении пусконаладочных работ на объекте по реконструкции  очистных  сооружений канализации в период с 01.09.2017 по декабрь 2017 года  ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» не смогло достичь заявленных в техническом задании качественных гидробиологических показателей сточных вод, в этой связи ООО «Каргилл Новоаннинский» привлечена экспертная организация общественная организация по Волгоградской области «Центр экологического контроля», установившая полное отсутствие в системе «активного ила», адаптированной микрофлоры и индикаторных микроорганизмов, характерных для сооружений биологической очистки сточных вод. При этом эксперты отметили, что количество органики является достаточным для процесса, биологической очистки (письмо общественной организации по Волгоградской области «Центр экологического контроля» от 02.10.2018 №238/18). Также экспертами установлено, что качество стоков не оказывает существенного влияния биологическую очистку, причиной неработоспособности очистных  сооружений канализации являются конструктивные ошибки ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» и низкое качество произведенных ими строительно-монтажных работ. 

В протоколе совещания от 05.10.2018, проходившего в администрации городского поселения г. Новоаннинский Волгоградской области с участием представителя ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ», а также представителя ООО «ИЦ «Горстройпроект» (технический заказчик строительства), директора общественной организации по Волгоградской области «Центр экологического контроля», зафиксированы конструктивные недоработки при выращивании активного ила в блоке биологической очистки, а именно: система аэрации секций №1-4 ББО №4.2 не обеспечивают отсутствие залежей активного ила, достаточного перемешивания и необходимую степень контакта бактерий активного ила с поступающими загрязнениями водной среды; существующая гидравлическая схема не обеспечивает принцип вытеснения для обеспечения для обеспечения времени биохимической очистки сточных вод.

При этом ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» обязалось устранить вышеуказанные недостатки, в связи с чем в протоколе совещания от 05.10.2018  подробно указаны действия, подлежащие выполнению со стороны ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ».

Также  администрацией утвержден план пуско-наладочных работ от 05.10.2018, который подписан генеральным директором ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ» ФИО3 без замечаний и требований о дополнительном финансировании. Данный план  предполагал необходимость конструктивных доработок блоков биологической очистки. 

В настоящее время администрация городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, ООО «Каргилл Новоаннинский» и ООО «Инженерный центр «Горстройнроект» заключили  договор от 28.04.2020 №2-20/06 на выполнение  строительно-монтажных работ по устранению замечаний и дефектов, а также доработку технологической схемы очистных сооружений канализации (ОСК) г. Новоаннинский для завершения строительства объекта: «Реконструкция очистных сооружений канализации (ОСК) с биопрудами». 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что сторонами в дополнительном соглашении от 18.10.2019 №1 к договору от 12.07.2016 №14906002 согласована  стоимость  выполненных ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ»  работ, с учетом  дополнительных работ  на сети электроснабжения (локальный сметный расчет на сумму 342 318 рублей, являющийся приложением №6 к договору от 12.07.2016 №14906002), которая составила 96 521 928 рублей 20  копеек  без учета НДС. ООО «Каргилл Новоаннинский» произведена  оплата выполненных ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ»   работ  в соответствии  с дополнительным  соглашением от 18.10.2019 №1 к договору от 12.07.2016 №14906002.  В связи с чем в  удовлетворении заявленных требований следует отказать. 

ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ»    в ходе рассмотрения дела заявлялось  ходатайство  о назначении по делу  судебной экспертизы,  в котором общество  просило  поставить перед экспертами следующие вопросы:  влияет ли превышение ПДК неорганических соединений, не заявленных в составе сточных вод, на процесс биологической очистки, что приводит к негативному воздействию на работу технологического оборудования на биологических очистных сооружениях г. Новоаннинский;  является ли превышение ПДК сульфидов в поступающих на биологическую очистку сточных водах на преждевременный износ (коррозию) сооружений и оборудование на биологических очистных сооружениях г. Новоаннинский.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из видов доказательств, следовательно, заявляя ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, ответчик обязан обосновать необходимость ее проведения по настоящему делу, а также совершить все необходимые процессуальные действия для удовлетворения судом заявленного ходатайства.

С учетом предмета рассматриваемого спора, обстоятельств дела, представленных документов, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы рассмотрено судом и отклонено, поскольку проведение судебной экспертизы не будет способствовать установлению обстоятельств, входящих в предмет настоящего спора. Кроме того, ООО «НПО ОРТЕХ-ЖКХ»    не представлены  доказательства  оплаты экспертизы. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов. 

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении  исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Научно – промышленное объединение ОРТЕХ – ЖКХ» отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

СУДЬЯ                                                                                                                Е.В. Пономарева