АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43- 37115/2020

город Нижний Новгород                                                                      «10» июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-663),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН», город Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом Центр», город Дзержинск Нижегородская область (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и Администрации городского округа город Дзержинск, город Дзержинск Нижегородская область (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 25 000 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость оказанных услуг по ликвидации места несанкционированного размещения отходов; 104 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2020 по 06.11.2020,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 20.02.2020,

от ООО «УК «Управдом Центр»: ФИО2, доверенность от 24.08.2020,

от Администрации: ФИО3, доверенность от 07.06.2021, диплом 105204 0023523,

и установил следующее: общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН (далее - Общество) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом Центр» (далее - Управляющая компания) и Администрации городского округа город Дзержинск (далее - Администрация) о взыскании 25 000 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость оказанных услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, 104 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 02.10.2020 по 06.11.2020, а также процентов с 07.11.2020 по день фактической оплаты задолженности. 

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований и взыскании 25 000 руб. убытков в виде стоимости оказанных услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов. Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами истец не поддержал.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (пункт 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Уточнение истца принято судом к рассмотрению на основании вышеизложенного.

Управляющая компания и Администрация  в отзывах на иск их представители устно в судебном заседании исковые требования отклонили, указав, что являются ненадлежащими ответчиками по спору.

Резолютивная часть решения объявлена сторонам 09.06.2021.

Изготовление решения в полном объеме в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось до 10.06.2021.

Общество является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности 1, куда входит город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), город Дзержинск и Володарский район Нижегородской области, и приступило к своей деятельности с 01 января 2019 года.

Региональным оператором при мониторинге территории выявлено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) по адресу: г.о. 

<

...>, о чем составлен акт осмотра места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов от 03.10.2019.

Указанным актом установлен факт несанкционированного размещения ТКО объемом отходов 25 куб.м. (л.д. 38, том 1).

08.10.2019 истец направил в адрес ответчиков уведомления № 8834, 8835 об обнаружении несанкционированного размещения ТКО с предложением самостоятельно обеспечить его ликвидацию либо в течение 30 дней заключить с ООО «Нижэкология-НН» договор на оказание услуг по ликвидации свалки.

 Истец также указал, что, если в течение 30 дней место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не будет ликвидировано, региональный оператор ликвидирует самостоятельно место несанкционированного размещения ТКО.

При повторном обследовании земельного участка 11.11.2019 установлено, что по указанному выше адресу на земельном участке находятся ТКО объемом 25 куб.м. (л.д. 43, том 1).

Истец ликвидировал собственными силами по указанному выше адресу место несанкционированного размещения ТКО, что подтверждается договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 31.10.2018, дополнительными соглашениями к нему, договором на оказание услуг по зачистке, погрузке и уборке от 29.10.2019, договором на оказание услуг по обработке и захоронению ТКО от 19.10.2018 и актами оказанных услуг.

Актом осмотра от 14.11.2019 установлено, что силами ООО «Нижэкология-НН» отходы в объеме 25 куб. м. ликвидированы.

Общество обратилось к ответчикам с претензиями от 05.08.2020 № 25457, от 25.09.2020 в которых указал, что региональный оператор ликвидировал собственными силами несанкционированное размещение ТКО по вышеуказанному адресу, предложил добровольно возместить сумму неосновательного обогащения по ликвидации несанкционированного размещения ТКО.

Указанные претензии оставлены ответчиками без удовлетворения, что послужило обстоятельством для обращения истца  в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Заявляя требование о взыскании убытков, истец в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения неправомерными действиями ответчика его прав, наличие прямой причинной связи между действиями ответчика и возникшими убытками, размер убытков.

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В обоснование своих требований Общество указывает, что истец понес убытки в виде расходов по ликвидации несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (свалки).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться всоответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе, для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель (пункт 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании стать 42 Конституции Российской Федерации и пункта 1статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться всоответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пункте 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что объектами очистки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 система санитарнойочистки и уборки территории населенных мест должна предусматриватьрациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственнобытовых, в том числе  пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких отходов из не канализационных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта (в городе Нижнем Новгороде Генеральная схема очистки населенного пункта утверждена постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 11.03.2015 № 410).

Согласно акту обследования от 03.10.2019 региональным оператором выявлено несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) по адресу: г.о. 

<

...>.

Согласно информации из публичной кадастровой карты земельный участок, на котором обнаружено место несанкционированного размещения ТКО, имеет кадастровый номер 52:21:0000051:2.

Общество представило в материалы дела заключение кадастрового инженера ФИО4 от 29.04.2021, согласно которому несанкционированная свалка твердых бытовых отходов расположена в границах кадастрового квартала 52:21:0000051 на территории города Дзержинска на земельном участке с кадастровым номером 52:21:0000051:2, права на который не зарегистрированы. 

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования данного земельного участка  - для эксплуатации жилого дома с встроенными помещениями.

В соответствии со статьей  36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельные участки под многоквартирными жилыми домами относятся к общему имуществу собственников жилых помещений.

В силу статьи 158 Жилищного кодекса РФ, пунктов 11, 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества  многоквартирного дома, в том числе нести расходы, связанные со сбором и вывозом твердых коммунальных отходов.

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» содержит требования к мероприятиям по сбору отходов, обустройству, обслуживанию контейнерных площадок.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Организация мероприятий по сбору и вывозу отходов является прямой обязанностью управляющей компании в силу возложенных на нее функций по управлению многоквартирным домом.

Согласно данным государственной системы жилищно – коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) многоквартирные дома № 27 и 29 по адресу: Нижегородская область, г.о. 

<

...> находится в управлении ООО «Управляющая компания «Управдом Центр».

Указанный факт Управляющей компанией не отрицается. 

Оценив  в порядке стати 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что несанкционированное размещение ТКО располагалось на территории, находящейся под управлением ООО «Управляющая компания «Управдом Центр».

На основании пункта 18 Правил № 1156 собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов срегиональным оператором.

Ответственность за несанкционированные свалки возлагается на лиц, начьей территории находятся отходы. Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему спору является ООО «Управляющая компания «Управдом Центр».

Факт несения истцом расходов по ликвидации спорной несанкционированной свалки подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Объем ликвидированного несанкционированного размещения ТКОсоставил 25 куб. м. Доказательств меньшего объема ТКО в материалах дела не имеется. Расчет понесенных расходов на ликвидацию несанкционированного размещения ТКО в отсутствие законодательного урегулирования произведен истцом  с учетом фактически понесенных затрат.

Сумма расходов по ликвидации несанкционированного размещения ТКО по расчетам истца составляет 25 000 рублей.

На дату рассмотрения спора ответчик – Управляющая компания доказательств возмещения истцу стоимости услуг по ликвидации несанкционированного размещения ТКО не представил.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд в соответствии с положениями статей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации признает обоснованным требование о взыскании с ответчика 25 000 руб. убытков.

При таких обстоятельствах, с ответчика – Управляющей компании подлежат взысканию в пользу истца 25 000 рублей убытков.

Требования истца к Администрации оставлены судом без удовлетворения.

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом Центр», город Дзержинск Нижегородская область (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН», город Нижний Новгород (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 25 000 рублей - убытков, 2000 рублей - судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока  подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                                                        Н.В. Бодрова