АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-19427/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Российские железные дороги»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 107174, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Басманный, улица Новая Басманная, дом 2/1, строение 1)

к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 658200, 

<

...>)

о внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 20.06.2014 № 11 путем заключения дополнительного соглашения,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

- индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319222500098906; 656054, 

<

...>/1),

- общества с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (658130, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, АЛЕЙСК ГОРОД, СОВЕТСКАЯ 

<

...>; ОГРН: 

<

***> ИНН: 

<

***>), 

- муниципального унитарного предприятия «Алейскводоканал» город Алейск (658130, АЛТАЙСКИЙ КРАЙ, АЛЕЙСК ГОРОД, ПЛЯЖНЫЙ ПЕРЕУЛОК, 4; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО3, доверенность ЦДТВ-85/Д от 20.04.2023, паспорт, диплом, ФИО4, паспорт,

от ответчика –  (в режиме веб-конференции) ФИО5, доверенность б/н от 20.05.2021, копия паспорта, копия диплома. 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Российские железные дороги», г.Москва (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края,  г.Рубцовск (далее - ответчик, предприятие) о внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 20.06.2014 № 11 путем заключения дополнительного соглашения к договору об исключении 7 объектов (с учетом уточнения).

В обоснование исковых требований истцом указано на заключение в отношении спорных объектов договора со специализированной организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям (предпринимателем ФИО2 (далее - предприниматель), фактическое оказание предпринимателем услуг в отношении указанных объектов, начиная с января 2022 года, соответственно, отсутствие оснований для включения объектов в договор с предприятием и выставления предприятием платы за водоотведение.  В настоящее время истец производит двойную оплату за услуги по водоотведению в отношении спорных объектов.

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для исключения спорных объектов из договора, в связи с тем, что между предпринимателем и гарантирующей организацией не заключен договор водоотведения на 2022 год. 

В дополнительных пояснениях истец отметил, что при заключении договора с предпринимателем обществу была представлена информация о наличии заключенных между предпринимателем и гарантирующими организациями, том числе с предприятием договоров, что подтверждается информацией, содержащейся в приложении № 1 к договору от 21.12.2021 между предпринимателем и обществом (техническое задание, л.д. 38, том 1). Пояснил, что впоследствии общество не было уведомлено о расторжении договора между предпринимателем ФИО2 и предприятием.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее - общество «Барнаульский водоканал»), предприниматель, общество с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (далее - общество «Сбытсервис»), муниципальное унитарное предприятие «Алейскводоканал» (далее - предприятие «Алейскводоканал»).

Предприниматель в отзыве на исковое заявление пояснил, что оказывает услуги обществу в отношении 7 объектов в городе Рубцовск, вывоз стоков производит в центральные системы водоотведения общества «Барнаульский водоканал» и предприятия «Алейскводоканал».

Представители сторон в судебном заседании поддержали заявленные требования и возражения.

С учетом уточнения, ответчик не оспаривал содержание приложений к дополнительному соглашению.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления Администрации города Рубцовска от 13.05.2013 № 2499 предприятие является гарантирующей организацией в области холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Рубцовска Алтайского края.

20.06.2014 между предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11 в редакции протокола согласования разногласий от 08.07.2014 с учетом дополнительных соглашений от 08.02.2018, 30.03.2018, 23.12.2019, в соответствии с условиями которого ответчик, осуществляющий холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

В приложении № 1 к договору определены границы эксплуатационной ответственности сторон, в приложении № 2 сведения о режиме подачи холодной воды, в приложении № 3 - режим приема сточных вод, в приложении № 4 - лимиты водопотребления и водоотведения.

Часть объектов не подключена к централизованной системе водоотведения, в том числе 7 объектов, расположенных по адресам: 

<

...> (Пост ЭЦ), улица Комсомольская, 194 (гараж товарного двора), улица Локомотивная, 25 (ДОЛБ), Новоегорьевский тракт, 1 (контора), улица Путевая, 49 (Табельная ПЧ-18), улица Путевая, 156 (Вагонное депо ПТО), переулок Деповской, 2 (производственное помещение сетевого района). Отвод стоков от указанных объектов осуществляется в выгребную яму (септик). 

Предприниматель осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на основании лицензии от 19.06.2020 № (42)-9312-Т. 

Начиная, с 2020 года вывоз жидких бытовых стоков по данным объектам осуществляется предпринимателем, в том числе с января 2022 года по договору возмездного оказания услуг, заключенному между обществом и предпринимателем от 21.12.2021 № 5663/ОАЭ-3-Сиб/21/1/1 (л.д. 32-37, том 1), согласно которому предприниматель оказывает услуги по сбору, транспортированию и водоотведению (очистке) жидких бытовых стоков из выгребных ям (НГЧ-4) от объектов Барнаульской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений.

При заключении договора с предпринимателем общество было осведомлено о наличии действующих между предпринимателем и организациями водопроводно-канализационного хозяйства договоров, в том числе с предприятием (л.д. 38, том 1).

Несмотря на фактическое оказание услуг по вывозу стоков предпринимателем, предприятие начало выставлять счета на оплату услуг водоотведения обществу с марта 2022 года. 

Письмами от 06.10.2022 и 12.10.2022 общество обратилось к предприятию о необходимости проведения корректировки начислений за период с марта 2022 года по сентябрь 2022 года по спорным объектам.

17.10.2022 в ответ на письма общества ответчик сообщил о том, что осуществление вывоза стоков из выгребных емкостей абонента с дальнейшей передачей стоков в централизованные системы водоотведения организаций водопроводно-канализационного хозяйства - общества «Барнаульский водоканал», не освобождает абонента от оплаты выставленных предприятием платежных документов.  

02.11.2022 общество направило в адрес предприятия письмо № ИСХ-1279/ЗСИБ ДГВу4, в котором предложило подписать дополнительное соглашение к договору в целях исключения указанных объектов из договора.

22.11.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия № ИСХ-1358/ЗСИБ ДТВу4, ответ на которую от ответчика не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд о внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения путем заключения дополнительного соглашения.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», далее - Закон № 416-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ абонентом признается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод, осуществляемая с использованием двух видов систем водоотведения - централизованной и нецентрализованной.

Гарантирующей организацией признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения(пункт 6 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей (пункт 26 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

С учетом изложенного, организация водоотведения в отношении объектов, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, возможно одним из двух способов, отличающихся субъектами, вступающими в договорные отношения с потребителями, а также распределением расходов на транспортировку. В случае, когда подобным субъектом является организация, осуществляющая вывоз жидких бытовых отходов, указанное лицо должно заключить с гарантирующей организацией договор водоотведения, регулирующий последующую организацию очистки сточных вод, поступивших в результате вывоза жидких бытовых отходов, расходы данного лица на транспортировку возмещаются за счет платы, взимаемой с потребителей, и презюмируемо включающей в свой состав сумму расходов, необходимых для оплаты услуг по очистке сточных вод, оказываемых гарантирующей организацией.

Таким образом, оплата абонентом услуг по сбору и вывозу жидких бытовых расходов осуществляется в рамках соответствующего договора водоотведения или договора на вывоз жидких бытовых отходов.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 64, статьи 65 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав сложившуюся схему водоотведения спорных объектов, учитывая, что начиная с января 2022 года, услуги по сбору и вывозу отходов оказаны обществу предпринимателем на основании заключенного между сторонами договора, оказанные услуги со стороны общества оплачены, в отсутствие доказательств оказания спорных услуг гарантирующей организацией, суд приходит к выводу о правомерности заявленного истцом требования об исключении спорных объектов из договора, заключенного с предприятием.

Доводы ответчика об отсутствии заключенного договора водоотведения на 2022 год между предпринимателем, осуществляющим вывоз жидких бытовых отходов, с предприятием - гарантирующей организацией на территории города Рубцовска, не являются в рассматриваемом случае основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, ввиду реализации истцом права заключения договора водоотведения со специализированной организацией, фактического оказания услуг по вывозу стоков указанной организацией.

При этом обязанность заключения договора водоотведения с гарантирующей организацией в силу части 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ возлагается на специализированную организацию. Общество в данном случае не обязано осуществлять контроль в период оказания услуги за наличием действующего договора водоотведения между специализированной организацией и гарантирующим поставщиком.

Из смысла пункта 2 статьи 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре условия о его ретроактивном действии не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет согласованного сторонами срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ.

Распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения, если это не противоречит закону или не вытекает из существа отношений.

При определении условия о ретроактивном действии договора суд учитывает баланс интересов всех сторон договора, оценивает предшествующие их обращению в суд отношения, в том числе установившуюся в таких отношениях практику, переговоры и переписку, а также исходит из необходимости защиты субъектов, добросовестно осуществляющих гражданские права, и недопустимости извлечения стороной договора преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из приведенных сторонами доводов и возражений (статьи 9, 65, 71 АПК РФ), суд приходит к выводу о правомерности требований истца в части распространения действия соглашения на отношения с 01.01.2022.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

  Р Е Ш И Л

 

Внести изменения в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 20.06.2014 № 11б, заключенный между акционерным обществом «Российские железные дороги», г.Москва и муниципальным унитарным предприятием «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края,  г.Рубцовск, путем заключения дополнительного соглашения в следующей редакции:

 

Дополнительное соглашение

к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014г.

 

Муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский    водоканал» муниципального  образования  город Рубцовск Алтайского    края    (сокращенное наименование - МУП «Рубцовский водоканал»), именуемое в дальнейшем «Организация водопроводно-канализационного хозяйства», в лице директора ФИО6, действующего на основании Устава, с одной стороны и Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (сокращенное наименование - ОАО «РЖД»), именуемое в дальнейшем «Абонент», в лице начальника Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО7, действующего на основании доверенности от 17 апреля 2023 г. № ЦДТВ-45/Д, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное Соглашение к договору холодного водоснабжения и водоотведения №11 от 20.06.2014 г. о нижеследующем:

 

1. Предмет Соглашения:

 

        1.1. Внести изменения в Договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014г., а именно:

1.1.1.       Исключить из Приложения № 3 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014г. объекты:

<

...> (Пост ЭЦ), 

<

...>. 194 (Гараж товарного двора), 

<

...> (ДОЛБ), 

<

...> (Контора),

<

...> (Табельная ПЧ-18),

<

...> (Вагонное депо ПТО),

<

...>, (Производственное помещение сетевого района).

1.1.2.    Приложение №1 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014г. изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему Соглашению.

1.1.3. Приложение №3 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014г. изложить в редакции Приложения № 2 к настоящему Соглашению.

1.1.4.Приложение №4 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014г. изложить в редакции Приложения № 3 к настоящему Соглашению.

 

2. Действия настоящего Соглашения:

 

2.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и распространяется на отношения между Сторонами, возникшие с «01» января 2022г.

2.2.   Настоящее Соглашение становится неотъемлемой частью Договора холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014 г.

2.3.  В случае возникновения противоречий между положениями настоящего Соглашения и Договора холодного водоснабжения и водоотведения № 11 от 20.06.2014 г. подлежит применению данное Соглашение.

2.4.   К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью следующие приложения:

2.4.1.  Приложение № 1 - Акт разграничения эксплуатационной ответственности;

2.4.2.  Приложение № 2 - Режим приема сточных вод;

2.4.3.  Приложение № 3 - Лимиты водопотребления и водоотведения.

2.5. Обязательства сторон, не затронутые настоящим Соглашением, остаются в неизменном виде.

2.6.  Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к дополнительному соглашению от «___»_______________202_ г.

к договору №11 холодного водоснабжения

и водоотведения от « 20  »  июня   2014 г.

 

РЕЖИМ

приема сточных вод

 

№ п/п

Адрес объекта

Максимальный расход

сточных вод (годовой),

куб.м

Максимальный расход

сточных вод (суточный),

куб.м

1.

<

...> (Товарная контора)

1095

3,00

2.

<

...> (Контора ПТО НГЧ-4)

943

2,58

3.

<

...> (Цех эксплуатации ТЧ-7)

132

0,36

4.

г.Рубцовск (ЗданиеТЧ-18)

700

1,92

5.

<

...>

(Здание ПРММ)

73327

200,90

6.

<

...> (Котельная ПРММ)

36305

99,47

7.

<

...> (Здание мастерской)

199

0,55

8.

<

...> (Пожарный поезд)

104

0,28

9.

г. Рубцовск 20 путь

(Пожарный гидрант)

658

1,8

10.

<

...>

(Пункт подготовки платформы)

34

0,09

11.

<

...>

(блочно-модульная угольная котельная)

372

1,019

10

12.

<

...>

(насосная дизельного топлива)

720

1,973

10

13.

<

...>

(здание водогрейки)

0

0

10

 

 

Приложение № 3

к дополнительному соглашению от «___»_______________202_ г.

к договору №11 холодного водоснабжения

и водоотведения от « 20  »  июня   2014 г.

 

ЛИМИТЫ 

водопотребления и водоотведения

 

Месяц

Холодное водоснабжение (куб.м)

Водоотведение

 (куб.м)

Декабрь

9863,16

9549,08

Январь

9863,16

9549,08

Февраль

9863,16

9549,08

Март

9863,16

9549,08

Апрель

9863,16

9549,08

Май

9863,16

9549,08

Июнь

9863,16

9549,08

Июль

9863,16

9549,08

Август

9863,16

9549,08

Сентябрь

9863,16

9549,08

Октябрь

9863,16

9549,08

Ноябрь

9863,16

9549,08

ИТОГО

118358

114589

 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Рубцовский водоканал» муниципального образования город Рубцовск Алтайского края,  г.Рубцовск в пользу акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва  6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         О.В.Ланда