АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-45328/2023

г. Краснодар

23 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при ведении протокола помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции, от заявителя – акционерного общества «Гринвей-Таможенный брокер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 25.11.2023), от заинтересованного лица – Краснодарской таможни – (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 31.10.2023), ФИО3 (доверенность от 18.02.2024), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 по делу № А32-45328/2023, установил следующее.

АО «Гринвэй-таможенный брокер» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным бездействия по незачислению денежных средств в размере 1 282 905 рублей 57 копеек на Единый лицевой счет (далее – ЕЛС) общества; возложении на таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем зачисления на ЕЛС общества денежных средств в размере 1 282 905 рублей 57 копеек, излишне уплаченных (взысканных) по декларациям на товары № 10318062/210818/0000855, 10318062/081018/0001114, 10318062/191018/0001159, 10318062/191018/0001160, 10318062/151118/0001236, 10318062/101218/0001331, 10318062/281218/0001422, 10318062/310119/0000064 (далее – ДТ) (уточненные требования).

Решением суда от 11.04.2024, оставленными без изменения постановлением апелляционного суда от 04.07.2024, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что денежные средства по уведомлениям таможни от 28.07.2021 перечислены обществом со своего ЕЛС, из собственных средств, при этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2022 по делу № А32-47879/2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.02.2023 и постановлением суда кассационной инстанции от 05.06.2023, указанные уведомления таможни признаны незаконными. Излишне уплаченные по требованиям таможни денежные средства вопреки судебному акту от 14.12.2022 по делу № А32-47879/2021 не возвращены их плательщику – обществу, а перечислены декларанту, т. е. иному лицу. Доказательства того, что спорные платежи компенсированы обществу декларантом, таможенными органами не представлены. Декларант – ООО «Агростройкомплект» не принимал участия в арбитражном деле № А32-47879/2021 ни в качестве соистца, ни в качестве третьего лица, что свидетельствует о невозможности приобретения им каких-либо прав в отношении спорных платежей.

В кассационной жалобе таможня просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, суды неправильно применили нормы материального права, пришли к ошибочному выводу о том, что таможенный представитель является плательщиком по смыслу таможенного законодательства, действия таможни по зачислению денежных средств на лицевой счет декларанта ООО «Агростройкомплект» являются правомерными, судебные акты являются неисполнимыми.

В отзыве на кассационную жалобу общество просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы кассационной жалобы, представитель общества поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу. 

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав представителей таможни и общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, компания РУП «Абхазская железная дорога» (Республика Абхазия) и ООО «Агростройкомплект» (Российская Федерация) заключили внешнеторговый контракт от 15.06.2012 № 01/15 на поставку товаров.

ООО «Агростройкомплект» (клиент) и общество (таможенный представитель) заключили договор от 21.06.2017 № 0207/03-17-069 на оказание услуг в области таможенного дела (далее – договор от 21.06.2017 № 0207/03-17-069).

В целях исполнения внешнеторгового контракта от 15.06.2012 № 01/15 и спецификаций к нему в период с августа 2018 года по январь 2019 года в адрес ООО «Агростройкомплект» ввезены «материалы верхнего строения железнодорожного пути, бывшие в эксплуатации – железнодорожные рельсы старогодные, термоупроченные, тип Р-65, группа годности-3, стальные, ГОСТ 8161-75, выпуск 1971 – 1991 годов, пригодные для повторного использования по прямому назначению» (далее – товар).

Таможенное оформление товара осуществлялось на Сочинском центральном таможенном посту Сочинской таможни с применением электронной формы декларирования по ДТ таможенным представителем – обществом. 

Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена таможенным представителем по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). 

Заявленная в ДТ таможенная стоимость товара таможней принята, товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». 

Впоследствии таможенным органом на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс) проведена камеральная таможенная проверка по вопросу полноты и достоверности сведений, заявленных по спорным ДТ, результаты которой отражены в акте камеральной таможенной проверки от 27.05.2021 № 10309000/229/270521/А000014. 

Таможенным органом в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товара установлен факт нарушения порядка определения таможенной стоимости применительно определения величины таможенной стоимости товара в части полноты включения в стоимость сделки дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый по спорным ДТ товар, что послужило основанием для вынесения таможней решений от 27.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10318062/210818/0000855, 10318062/081018/0001114, 10318062/191018/0001159, 10318062/191018/0001160, 10318062/151118/0001236, 10318062/281218/0001422, 10318062/310119/0000064, а также от 28.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10318062/101218/0001331.

В результате корректировки таможенной стоимости товара декларанту доначислены таможенные пошлины, налоги в сумме 1 287 905 рублей 57 копеек. 

На основании указанных решений Минераловодской таможней в адрес общества выставлены уведомления от 28.07.2021 № 10802000/У2021/0000257, 10802000/У2021/0000259, 10802000/У2021/0000261, 10802000/У2021/0000263, 10802000/У2021/0000265, 10802000/У2021/0000267, 10802000/У2021/0000269, 10802000/У2021/0000272 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов.

Доначисленные суммы на основании данных уведомлений списаны таможней с единого лицевого счета общества как таможенного представителя, с учетом солидарной обязанности. При этом сумма в размере 1 282 905 рублей 57 копеек погашена на основании корректировок спорных ДТ, а в отношении суммы в размере 4 776 рублей 83 копеек Минераловодской таможней принято решение о зачете авансовых платежей от 27.08.2021 № 10802000/2021/РА0000337. 

Считая, что у таможни отсутствовали достаточные правовые основания для принятия решений о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений таможни от 27.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10318062/210818/0000855, 10318062/081018/0001114, 10318062/191018/0001159, 10318062/191018/0001160, 10318062/151118/0001236, 10318062/281218/0001422, 10318062/310119/0000064, от 28.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10318062/101218/0001331, а также о признании недействительными уведомлений Минераловодской таможни от 28.07.2021 № 10802000/У2021/0000257, 10802000/У2021/0000259, 10802000/У2021/0000261, 10802000/У2021/0000263, 10802000/У2021/0000265, 10802000/У2021/0000267, 10802000/У2021/0000269, 10802000/У2021/0000272 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени. 

Решением суда от 14.12.2022 по делу № А32-47879/2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.02.2023 и постановлением суда кассационной инстанции от 05.06.2023, признаны недействительными решения таможни от 27.07.2021, 28.07.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, а также уведомления Минераловодской таможни от 28.07.2021. 

Общество 27.02.2023 обратилось к таможне с заявлением о возврате списанных на основании уведомлений с единого лицевого счета общества таможенных платежей в сумме 1 282 905 рублей 57 копеек.

Таможня в письме от 29.03.2023 № 13-16/07861 отказала обществу в удовлетворении заявления о возврате таможенных платежей, указав, что таможенный представитель не является лицом, которому может осуществляться возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей произведен таможней в форме зачета в счет авансовых платежей декларанта – ООО «Агростройкомплект» в ресурсе единых лицевых счетов.

Посчитав, что отказ в возврате на ЕЛС таможенного представителя излишне уплаченных (взысканных) по спорным ДТ денежных средств в сумме 1 282 905 рублей 57 копеек является незаконным и необоснованным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 71, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 50, 55, 405 Таможенного кодекса, статьями 26, 67, 73, 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 30 Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет федерального казначейства, с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС», утвержденного приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039, Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, от 21.12.2011 № 1665-О-О, от 24.09.2013 № 1277- О, от 25.05.2017 № 959-О, определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2019 № 305-ЭС19-10801.

Суды установили, что именно в силу заключенного ООО «Агростройкомплект» и обществом договора от 21.06.2017 № 0207/03-17-069, в результате корректировки таможенной стоимости согласно решений таможни от 27.07.2021 и от 28.07.2021 сумма таможенных платежей в размере 1 282 905 рублей 57 копеек списана таможней с ЕЛС общества как таможенного представителя, с учетом солидарной обязанности, предусмотренной статьей 405 Таможенного кодекса. 

С учетом изложенного таможенный представитель является плательщиком по смыслу законодательства.

Суды учли, что денежные средства по уведомлениям Минераловодской таможни от 28.07.2021 перечислены обществом со своего ЕЛС, из собственных средств, при этом вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2022 по делу № А32-47879/2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.02.2023 и постановлением суда кассационной инстанции от 05.06.2023, указанные уведомления Минераловодской таможни признаны незаконными. Излишне уплаченные по требованиям таможни денежные средства вопреки судебному акту от 14.12.2022 по делу № А32-47879/2021 не возвращены их плательщику – обществу, а перечислены декларанту, т. е. иному лицу. Доказательства того, что спорные платежи компенсированы обществу декларантом, таможенными органами не представлены.

Суды правомерно исходили из того, что действия таможни, выразившиеся в неисполнении заявления плательщика о возврате ему излишне уплаченных по требованиям таможни денежных средств, незачислении излишне уплаченных по требованиям таможни денежных средств в полном объеме на ЕЛС лица, их уплатившего, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя по своевременному получению указанных денежных средств. 

Суды обоснованно отклонили довод таможенного органа об исполнении обязанности по возврату доначисленных денежных средств декларанту – ООО «Агростройкомплект» во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2022 по делу № А32-47879/2021, как несостоятельный. Таможенный орган не указал, на каком основании денежные средства, уплаченные обществом, зачтены на лицевой счет ООО «Агростройкомплект», который согласно имеющимся у таможни доказательствам их оплату не производил, а также с заявлением об их возврате не обращался. Кроме того, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела оснований для обращения ООО «Агростройкомплект» с заявлением о возврате спорных сумм не имеется, в связи с тем, что каких-либо затрат декларант не понес и денежные средства, уплаченные обществом на основании уведомлений Минераловодской таможни от 28.07.2021, ему не принадлежат.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу о том, что общество соответствует требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Суд апелляционной инстанции учел, что декларант – ООО «Агростройкомплект» не принимал участия в арбитражном деле № А32-47879/2021 ни в качестве соистца, ни в качестве третьего лица, что свидетельствует о невозможности приобретения им каких-либо прав в отношении спорных платежей. На текущий момент, согласно сведениям сайта ФССП России, в отношении ООО «Агростройкомплект» возбуждено порядка 15-ти исполнительных производств, долги по которым на общую сумму более 77 млн рублей не погашены. 

С учетом изложенного суды пришли к правомерному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для отказа обществу в возврате 1 282 905 рублей  57 копеек излишне уплаченных по решениям таможни таможенных платежей.

При названных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Несогласие подателя жалобы с толкованием судами норм права применительно к установленным обстоятельствам дела не свидетельствует о необходимости отмены обжалуемых решения и постановления.

Поскольку существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущены, основания для пересмотра обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2024 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 по делу                                    № А32-45328/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

А.В. Гиданкина

 

Судьи

А.Н. Герасименко

 

Л.А. Черных