АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12797/2021

г. Оренбург

27 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        27 января 2022 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Е.Г. Цыпкиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Курманаевского района Оренбургской области к ФИО2 о привлечении индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО2 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2021).

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическим адресам, что подтверждается уведомлениями о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Прокурор Курманаевского района Оренбургской области (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя главу КФХ ФИО2 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП глава КФХ ФИО2) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2021). 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не представило отзыв на заявление.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.   

Прокуратурой Курманаевского района по информации прокурора области от 19.08.2021 № 2-23-2021 о наличии нарушений проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2.

В ходе проверки установлено следующее.

АО «Россельхозбанк» 25.10.2020 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя - главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО2. Определением суда от 23.11.2020 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением суда от 17.02.2021 (резолютивная часть объявлена 10.02.2021) по делу № А47-14145/2020 в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО3, член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

В целях исполнения обязанности финансовый управляющий  07.04.2021 в адрес ИП Главы КФХ ФИО2 направил уведомление-запрос с требование предоставить: о составе и стоимости имущества, принадлежащего ФИО2 как физическому лицу и члену крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также об источниках, за счет которых приобретено указанное имущество с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием ФИО залогодержателя; о размере доходов, которые могут быть получены  крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ; Бухгалтерские документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, а именно с 01.01.2017 по настоящий момент; Налоговую отчетность (декларации); отчетность по Фонду социального страхования и Пенсионному фонду, отчетность по персонифицированному учету; Документы по кадровому учету (приказы, личные карточки); Документы по заработной плате (табеля учета рабочего времени, расчетные и платежные ведомости, записки-расчеты); Опись имущества гражданина (движимого и недвижимого) с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или ФИО залогодержателя. Форма предоставления данной описи утверждена регулирующим органом.; Сведения о получении физическим лицом доходов за период, предшествовавший дате подачи заявления о банкротстве; Выданная банком справка о наличии счетов, вкладов в банке и об остатках денежных средств на счетах - в отношении гражданина или ИП Главы КФХ, во вкладах, об остатках электронных денежных средств, о переводе денежных средств, о выписке по операциям на счетах по вкладам граждан, в том числе ИП в банке, полученная не ранее чем за 10 дней до введения наблюдения; Документы подтверждающие сведения о зарегистрированном, расторгнутых брагах должника; Копия СНИЛС; Опись кредиторов и должников гражданина и ИП Главы КФХ по установленной форме; Документально подтвержденные сведения о наличии у должника - гражданина и ИП Главы КФХ договорных отношений за период с 01.01.2017 по настоящий момент.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 46000056304697 - 12.04.2021 осуществлено вручение запроса почтальоном адресату. Вместе с тем конкурсному управляющему ФИО3 до настоящего момента вышеуказанные документы не переданы необходимые финансовому управляющему движимое имущество / недвижимое имущество и сведения им так и не были предоставлены.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.05.2021 принято заявление финансового управляющего должника к производству и назначено судебное заседание. В заявление финансовый управляющий просит суд истребовать у должника перечень имущества и правоустанавливающие документы на него.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.08.2021 по делу № А47-14145/2020 удовлетворено заявление финансового управляющего ФИО3 об истребовании от ИП Главу КФХ ФИО2 имущества и правоустанавливающие документы на него.

Неисполнение должником возложенных на него Законом о банкротстве обязанности по предоставлению имущества и документов приводит к невозможности осуществления управляющим возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей.

Следовательно, ИП Глава КФХ ФИО2 незаконно воспрепятствовала деятельности финансового управляющего ФИО3, в течение 15 дней не предоставила необходимые документы и имущество для мероприятий процедуры банкротства.

Согласно информации арбитражного управляющего ФИО3 от 27.09.2021 на запрос прокуратуры района от 07.09.2021 № 07-08-2021 следует, что ИП Главу КФХ ФИО2 до настоящего времени Определение Арбитражного суда Оренбургской области 09.08.2021 по делу № А47-14145/2020 не исполнила.

ИП главой КФХ ФИО2 прокурору были даны письменные объяснения, в которых должник признал вину в совершенном правонарушении (л.д. 18).

По факту выявленного нарушения прокурором вынесено постановление от 30.09.2021 о возбуждении в отношении ИП главы КФХ ФИО2  дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ (л.д. 11-16).

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ прокурор обратился по подведомственности в арбитражный суд с заявлением о привлечении                  ИП главы ФИО2 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

Субъективная сторона указанного правонарушения характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, вменяется уклонение от передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей в рамках дела № А47-14145/2020.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, в нарушение вышеуказанного требования, ИП главой КФХ ФИО2 требуемые документы не были переданы финансовому управляющему ФИО3, не было исполнено определение арбитражного суда от 09.08.2021 по делу № А47-14145/2020.

Суд полагает, что в действиях ИП главы КФХ ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ. Факт ненадлежащего исполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

ИП глава КФХ ФИО2 не представила суду доказательств, подтверждающих объективную невозможность исполнения обязательств по предоставлению арбитражному управляющему документов и сведений, либо о совершении действий, направленных на исполнение данной обязанности.

Заявителем соблюден порядок производства по делу об административном правонарушении, факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении доказательствами.

Оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Минимальным наказанием, предусмотренным ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, является предупреждение.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям ЕГРИП ФИО2 17.05.2021 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о признании ее несостоятельным банкротом. 

При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 административное правонарушение совершено впервые, а так же то, что в данном случае отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, суд считает возможным установить меру наказания в виде предупреждения.

          Руководствуясь статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд        

РЕШИЛ:

Требования, заявленные Прокурором Курманаевского района Оренбургской области удовлетворить. 

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                                 Е.Г. Цыпкина