АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4201/2019

13 марта 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 13.03.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       ФИО1, рассмотрев после объявленного 27.02.2020 перерыва в открытом судебном заседании (после выделения требований из дела № А35-567/2019) материалы дела по иску   

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго»  

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт»

о взыскании задолженности в размере 42497,17 руб. по договору № 55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 за ноябрь 2018 года за услугу по передаче электрической энергии по потребителю: ИП ФИО2 в общем объеме 7858 кВт*ч

и по встречному требованию

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» 

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» 

о взыскании задолженности в размере 26020,41 руб. по договору купли-продажи электрической энергии № 46761011 от 30.04.2014, приобретаемой в целях компенсации потерь, в части разногласий по ИП ФИО2 в объеме 7858 кВт*ч.,

третьи лица: ИП ФИО2, ООО  «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца по первоначальному иску: ФИО3 по доверенности от 25.11.2019 (после перерыва),

от ответчика по первоначальному иску: ФИО4 по доверенности от 26.09.2019 (после перерыва),

от третьего лица ИП ФИО2: ФИО5 по доверенности от 16.09.2019, удостоверение № 378 от 13.05.2003, 

от третьего лица ООО  «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова»: ФИО6 по доверенности от 09.01.2020 № 9, копия диплома о высшем юридическом образовании, паспорт.

Определением Арбитражного суда Курской области от 14.05.2019 по делу № А35-567/2019 в отдельное производство было выделено требование, заявленное публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности в размере 42497,17 руб. по договору № 55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 за ноябрь 2018 года за услугу по передаче электрической энергии по потребителю: ИП ФИО2 в общем объеме 7858 кВт*ч, и встречное требование, заявленное акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о взыскании задолженности в размере 26020,41 руб. по договору купли-продажи электрической энергии № 46761011 от 30.04.2014, приобретаемой в целях компенсации потерь, в части разногласий ИП ФИО2 в объеме 7858 кВт*ч. Делу присвоен номер А35-4201/2019.  

Определением суда от 09.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2.

Определением суда от 17.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова».

04.02.2020 от истца через канцелярию суда поступило ходатайство о приобщении документов.

25.02.2020 от ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» через канцелярию суда поступили дополнительные документы.

Представитель ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал встречные исковые требования.

Представитель ООО  «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» поддержала доводы, изложенные в письменном мнении.

Судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 26.09.2019.

Представитель ответчика возражал против заявленных исковых требований, поддержал исковые требования, заявленные во встречном исковом заявлении, возражал против приобщения видеозаписи, представленной истцом.

Судебное заседание продолжено с участием представителя истца ФИО3 по доверенности от 25.11.2019.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, возражал против удовлетворения требований, заявленных во встречном исковом заявлении.

Суд и участники процесса обозревают видеофайл «Видеообнаружение факта срыва», представленный на диске истцом.

Ходатайство о приобщении видеозаписи остается у суда на рассмотрении.

В судебном заседании 27.02.2020 в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 05.03.2020, о чем было вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). После перерыва предварительное судебное заседание было продолжено.

04.03.2020 от истца через канцелярию суда поступило дополнительное пояснение.

05.03.2020 от ФИО2 через канцелярию суда поступило дополнение к отзыву.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, возражал против удовлетворения требований, заявленных во встречном исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против заявленных исковых требований, поддержал исковые требования, заявленные во встречном исковом заявлении.

Представитель ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал встречные исковые требования, передал дополнение к отзыву участникам процесса в судебном заседании, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представитель ООО  «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» поддержала доводы, изложенные в письменном мнении.

Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Представитель ответчика оставил ходатайство представителя ФИО2 на усмотрение суда.

Представитель ООО  «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» оставила ходатайство представителя ФИО2 на усмотрение суда.

В удовлетворении ходатайство судом отказано.

Судом объявлен перерыв с 15 час. 52 мин. до 15 час. 58 мин.

Судебное заседание продолжено с участием тех же представителей:

Представитель ФИО2 представил копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.07.2019, копию заявления от 12.03.2019, копию оспаривания акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 19.11.2018.

Другие заявления и ходатайства не поступали, документы приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», расположенное по адресу:  1119017, г. Москва, улица Ордынка М., дом 15, зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2004, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в  лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» (305029, 

<

...>).

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», расположенное по адресу: 115432, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.07.2001, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (305023, 

<

...>). 

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 № 117 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время АО «АтомЭнергоСбыт») присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»)  с 01.04.2014.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»  в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 указанного закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Во исполнение указанной нормы между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Исполнитель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2014 № 55/2-ОПК/14, рег. № 4600/03205/14 (далее – договор от 10.04.2014), по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 6.2 договора от 10.04.2014 вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору определяется в приложении № 1 к договору от 10.04.2014.

Согласно пункту 6.3 договора от 10.04.2014 расчетным периодом является один календарный месяц.

В приложении № 1 к договору от 10.04.2014 стороны согласовали, что Заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 приложения №1, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Неотъемлемой частью договора от 10.04.2014 является Приложение № 6 «Соглашение о взаимодействии в процессе формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии», в пункте 2.1 которого стороны предусмотрели порядок формирования объемов переданной электроэнергии по договору и порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электроэнергии, выделив его в отдельный раздел 6.

Во исполнение договора от 10.04.2014 публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго» акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в ноябре  2018 года оказаны услуги по передаче электрической энергии.

ПАО «МРСК Центра» направило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» акт об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30.11.2018 в объеме 222270204 кВт*ч на сумму 636825140,49 руб.

Указанный акт оказанных услуг подписан АО «АтомЭнергоСбыт» с разногласиями. Ответчик признал услугу частично, в результате чего остались разногласия в объеме 1278230 кВт*ч  на сумму 4474193,61 руб.

Разногласия образовались в том числе по непринятию в полезный отпуск и неоплате услуги по передаче электроэнергии в объеме 7,858 кВт*ч на сумму 42497,17руб. по следующим потребителям:

Наименование РЭС

Наименование потребителя

Уровень напряжения

Объем

разногласий,

тыс. квт.ч.

Тариф, руб/МВт.ч

стоимость, руб. с НДС

Центральный

ИП ФИО2

ННЮЛ

7,858

4 583,17

42 497,17

ИТОГО

7,858

42 497,17

Из материалов дела следует, что, выполняя принятые на себя обязательства, ПАО «МРСК Центра» в ноябре 2018 года осуществляло снятие показаний приборов учета у потребителей.

12.11.2018 сотрудники ПАО «МРСК Центра» в процессе производства работ во ВРУ-0,4 кВ многоквартирного жилого дома № 14 по проспекту Победы, в распределительном щите учета 0,4 кВ потребителя ИП ФИО2 выявили срыв пломбы ПАО «МРСК Центра» в месте крепления панели закрывающей доступ к вводному автомату 0,4 кВ. Данный факт также был зафиксирован фотосъемкой события, то есть было обнаружено вмешательство не в сам прибор учета тип «Меркурий 231 АМ-01», а в систему учета.

Способ безучетного потребления электрической энергии состоит в том, что обнаруженный срыв пломбы ПАО «МРСК Центра» открывает доступ к контактным соединениям и позволяет искажать данные об объеме потребленной электроэнергии, при этом потреблять энергоресурс в полном объеме.

Вышеперечисленное нарушение послужило основанием для составления акта безучетного потребления № 46-002806.

В отношении потребителя ИП ФИО2 расчет произведен в соответствии с пунктом 181, подпунктом а) пункта 1 приложения № 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утвердившим Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

АО «АтомЭнергоСбыт» по указанному потребителю признал и оплатил объем 1742 кВ\ч.  Итого разногласия составили  7858 кВт*ч на сумму 42497,17 руб.

21.12.2018 в адрес ответчика была направлена претензия № МР1-КР/54-02/10301 от 19.12.2018 с требованием о добровольной оплате задолженности. 

Претензия осталась без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец (ПАО «МРСК Центра») обратился в арбитражный суд с уточненными исковыми требованиями. 

АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» заявленные требования не признало, предъявило встречное исковое заявление к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» о взыскании задолженности в размере 26020,41 руб. по договору купли-продажи электрической энергии № 46761011 от 30.04.2014, приобретаемой в целях компенсации потерь, в части разногласий по ИП ФИО2 в объеме 7858 кВт*ч.

В обоснование встречных исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» указало, что 30.04.2014 между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра») (Покупатель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) заключен договор купли-продажи электрической энергии № 46761011 (далее – договор от 30.04.2014), по которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (пункт 1.1 договора от 30.04.2014).

Как следует из пункта 3.1 договора от 30.04.2014, приборы учета электрической энергии, показания которых используются сторонами для расчетов по настоящему договору при определении объемов электрической энергии по точкам приема, точкам поставки, точкам отпуска, данные измерительных трансформаторов, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала определены сторонами в приложениях № 1, 2, 3 к настоящему договору от 30.04.2014 и в приложениях к договорам энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, заключенным между Потребителями и Гарантирующим поставщиком.

В соответствии с пунктом 6.3 договора от 30.04.2014 оплата электрической энергии (мощности) производится Покупателем в следующем порядке:

– 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в расчетном периоде вносится до 10-го числа расчетного периода,

– 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в расчетном периоде вносится до 25-го числа расчетного периода,

– стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) за расчетный период, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (окончательный платеж) на основании предъявленных Гарантирующим поставщиком акта приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры.

Во исполнение условий договора от 30.04.2014 АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» направило ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» счет-фактуру и акт приема-передачи на оплату электрической энергии (мощности), приобретаемой им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства, за ноябрь 2018 года.

АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» считает, что ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» принятые на себя обязательства в части своевременной и полной оплаты электроэнергии исполнило ненадлежащим образом, в результате чего у него перед АО  «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» образовалась задолженность по оплате электроэнергии (мощности), приобретаемой им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства, в том числе по потребителю ИП ФИО2 в объеме 7858 кВт*ч.

Составленный в отношении  ИП ФИО2  акт о неучтенном потреблении № 46-002806 от 12.11.2018  АО «АтомЭнергоСбыт» к учету не приняло ввиду его несоответствия нормам действующего законодательства, а также отсутствия в действиях потребителя состава безучетного потребления (действия или бездействия, повлекшего безучетное потребление). АО «АтомЭнергоСбыт» пояснило, в данном случае у прибора учёта, в отношении которого составлен акт о неучтённом потреблении № 46-002806, имеется нарушение - повреждение пломбы ПАО «МРСК Центра», установленной на шкафу прибора учета. Однако указанное нарушение учета не может повлечь за собой безучетное потребление, так как пломбы, установленные на самом приборе учёта потребителя, не повреждены, а следовательно, возможность искажать показания ПУ у ФИО2 отсутствовала. Также сотрудники ПАО «МРСК Центра» при составлении акта не указали способ хищения электроэнергии ИП ФИО2

Ответчик считает, что на фотографиях, которые приобщил истец к материалам дела, видно, что вышеуказанная пломба стандартного типа, не магнитная и видимых повреждений не имеет, за исключением небольшого отслоения клеевого слоя в нижней части пломбы, при этом контрольная надпись, свидетельствующая о срыве пломбы, не проявилась. В рассматриваемом случае ПУ Меркурий 231 АМ-01 № 17195676 повреждений или замечаний по учёту не имеет, все пломбы в системе учёта не повреждены, что исключает возможность безучетного потребления ИП ФИО2 в смысле п. 2 Основных положений. 

По мнению АО «АтомЭнергоСбыт», истец не доказал факта вмешательства потребителя в работу прибора учета (без нарушения пломб и знаков контроля это сделать невозможно), и, как следствие этого, недоказанным остался и факт искажения потребителем данных об объёме потребления электрической энергии.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО2 оспорила требования ПАО «МРСК-Центра». В представленных в материалы дела письменных мнениях пояснила, что, во-первых, система учета в принципе отсутствует, во-вторых, прибор учета третьего лица располагается в шкафу учета во ВРУ-0,4кВ, размещенном в подвале многоквартирного дома №14 по пр. Победы г. Курска. Третье лицо не имеет самостоятельного доступа в подвал, не располагает ключами и не может нести ответственность за состояние прибора учета. Как ВРУ, так и подвал являются общим имуществом в многоквартирном доме, ответственность за которое несет управляющая организация - ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова». Третье лицо не несет ответственность за содержание и эксплуатацию системы учета и ВРУ. Вмешательство в работу прибора учета не осуществлялось. Пломба на приборе учета присутствует и повреждений не имеет. Указанная истцом опломбированная металлическая планка, закрывающая доступ к контактным соединениям, не является пломбой, нанесенной на прибор учета.

Также ИП ФИО2 пояснила обстоятельства составления акта безучетного потребления, что 12.11.2018 около 16-00 поступил звонок от представителей МРСК «Центра» о проходящей примерно с 12-00 часов и по настоящий момент проверке прибора учета электроэнергии и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии  по адресу: 

<

...>,в подвальном помещение ВРУ жилого дома.

Ответственным за доступ в это помещение является управляющая компания. В 16-50 на место проверки прибыл представитель ИП ФИО2 - ФИО7 Ему для подписи был предоставлен уже составленный акт № 46-002806 о неучтенном потреблении электроэнергии, с которым третье лицо не согласно по следующим причинам: во-первых, ИП ФИО2 не была уведомлена заранее в установленный законом срок о проверке, т.е. лишили возможности изначально присутствовать при осмотре прибора учета.   Первоначальный доступ и осмотр проведен без ее участия, и не было возможности убедиться о первоначальном состоянии прибора учета.

Также ИП ФИО2  указала, что в акте указано нарушение: отсутствие пломбы вместе с защитной планкой, закрывающей контактное соединение, вводного АВ-04кВ в ЩУ-04кВ, в подвальном помещение до прибора учета электроэнергии. Пломба прибора учета не повреждена. Прибор учета работает корректно. Изложенное в акте состояние контактных соединений не позволяет безучетно потреблять электроэнергию, никакого искажения данных об объеме потребленной электроэнергии не происходит.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» в представленных пояснениях указала, что осуществляет управление многоквартирным домом № 14 по пр-ту Победы, г. Курска на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений в данном доме, в том числе с ФИО2, собственником нежилого помещения XV, расположенного по адресу 

<

...> (договор управления №У1/17/02-10 от 01 февраля 2017г).

Что касается нежилого помещения ИП ФИО2, расположенного в многоквартирном доме № 14 по пр-ту Победы г. Курска, указало, что оно оборудовано индивидуальным прибором учета электроснабжении, который подключен к ВРУ до общедомового (коллективного) прибора учета электроснабжении, относящегося к общедомовому имуществу, находящегося в зоне ответственности управляющей организации. Индивидуальным прибор учета, обслуживающий нежилое помещение ФИО2, расположен в помещении ВРУ, вход в который имеется через подвальное помещение данного многоквартирного дома.

ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» пояснило, что протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 14 пр-т Победы г. Курска с решением о включении индивидуального прибора учет электроснабжении, обслуживающего нежилое помещение ФИО2, в состав общедомового имущества данного дома, в адрес управляющей компании не поступало.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что в удовлетворении искового заявления  ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» следует отказать, а встречные исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» ‒ удовлетворить в заявленном размере по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации   арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним. 

В соответствии со статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации   обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии – комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Территориальная сетевая организация – коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, – с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (статья 3 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) «сетевые организации» – организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Основные (первоначальные) исковые требования основаны на ненадлежащем выполнении АО «АтомЭнергоСбыт» обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2014 № 55/2-ОПК/14 и выявленном истцом факте безучетного потребления электрической энергии. 

Разногласия образовались по непринятию в полезный отпуск акта о неучтенном потреблении № 46-002806 от 12.11.2018  и неоплате услуги за ноябрь 2018 года по передаче электроэнергии в объеме 7858 кВт*ч 42497,17 руб. по потребителю: ИП ФИО2 

Объем разногласий в размере 7858 кВт*ч  возник в связи со следующим. 

12.11.2018 сотрудники ПАО «МРСК Центра» в процессе производства работ во ВРУ-0,4 кВ многоквартирного жилого дома № 14 по проспекту Победы в распределительном щите учета 0,4 кВ потребителя ИП ФИО2 выявили срыв пломбы ПАО «МРСК Центра» в месте крепления панели, закрывающей доступ к вводному автомату 0,4 кВ. Данный факт также был зафиксирован фотосъемкой события, то есть было обнаружено вмешательство не в сам прибор учета тип «Меркурий 231 АМ-01», а в систему учета.

По мнению ПАО «МРСК Центра», обнаруженный срыв пломбы ПАО «МРСК Центра» открывает доступ к контактным соединениям и позволяет искажать данные об объеме потребленной электроэнергии, при этом потреблять энергоресурс в полном объеме.

Согласно пункту 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (в редакции, действующей в юридически значимый период, - № 39 от 27.09.2018, далее – Основные положения № 442), объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Понятие «безучетное потребление» раскрыто в пункте 2 Основных положений № 442 как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в определении от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833 по делу № A31-1689/2016).

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки. 

Пунктом 173 Основных положений № 442 также установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

Согласно пункту 177 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета. 

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Пунктом 193 Основных положений № 442 определены данные, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. К таким данным относятся данные:

– о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии;

– о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии;

– о приборах учета на момент составления акта;

– о дате предыдущей проверки приборов учета;

– объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

– замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отрицая факт безучетного потребления электроэнергии, потребитель сослался на  то, что спорный прибор учета  находится в зоне  ответственности ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова», поскольку спорный прибор учета расположен в шкафу учета во ВРУ-0,4кВ подвала жилого дома и у него нет доступа в данное помещение, а, следовательно, и ответственности за состояние оборудования.

 Суд признает данные доводы третьего лица несостоятельными, поскольку из представленных в материалы дела доказательств, пояснений представителей лиц, участвующих в деле, свидетелей следует, что индивидуальный прибор учета электроснабжении ФИО2, подключен к ВРУ до общедомового (коллективного) прибора учета электроснабжении, относящегося к общедомовому имуществу, находящегося в зоне ответственности управляющей организации. Указанные обстоятельства надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Так, свидетель ФИО8 (главный инженер ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова»), допрошенный в судебном заседании 29.01.2020 пояснил, что прибор учета ИП ФИО2 установлен до общедомового прибора учета, в данном случае опосредованное технологическое присоединение отсутствует. Прибор  учета потребителя установлен во ВРУ, расположенном в подвальном помещении многоквартирного жилого дома № 14 по пр. Победы г. Курска. Вход в данное помещение ограничен для посторонних лиц и осуществляется в установленном действующим законодательством порядке, помещение закрывается на ключ, хранящийся в управляющей компании. Факт выдачи ключей и заявки регистрируются в специальных журналах. Доступ собственников установленных во ВРУ индивидуальных приборов учета по нежилым (офисным) помещениям возможен по заявке. Конкретный электрик за многоквартирным домом не закреплен. Управляющая компания осуществляет ежемесячное снятие показаний приборов учета для передачи гарантирующему поставщику, но контроль за состоянием индивидуального прибора учета потребителя ФИО2 не осуществляет, так как данное оборудование не включено в состав общедомового имущества, потребитель не является субабонентом, у потребителя заключен самостоятельный договор с гарантирующим поставщиком. Прибор учета потребителя не находится ни в зоне ответственности сетевой организации,  ни в зоне ответственности управляющей организации. Кроме того, указал, что представленные в материалы дела акты разграничения  и балансовой принадлежности с ИП ФИО2 не актуальны, поскольку кабельные линии от трансформаторной подстанции до многоквартирного дома решением Ленинского  суда г Курска признаны принадлежащими на праве собственности муниципальному образованию «Город Курск». В момент выявления нарушения сотрудниками сетевой организации он не присутствовал, со слов сотрудников ему известно, что был выявлен факт срыва пломбы на принадлежащем ИП ФИО2 приборе учета электроэнергии. 

В обоснование своей позиции управляющей компанией в материалы дела представлены также копии договора энергоснабжения, разрешения на ввод многоквартирного дома № 14 по пр. Победы г. Курска в эксплуатацию, копии договора управления, актов проверки состояния схем измерения электрической энергии, проекта жилого микрорайона, квитанции по нежилому помещению потребителя, переписки с ПАО «МРСК-Центра», журналы учета заявок населения и выдачи ключей от ВРУ.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 N 4145 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Согласно пункту 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В силу пункта 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.

Факт принадлежности спорного прибора учета  Меркурий 231 АМ-01 № 17195676  ИП ФИО2, а также принятие последней на себя обязательств заказчика в отношении точки поставки электроэнергии в отношениях с  гарантирующим поставщиком, в том числе обязательств по содержанию прибора учета электроэнергии в работоспособном состоянии подтвержден материалами дела и надлежащими доказательствами не опровергнут. 

Указанный выше счетчик производит учет электроэнергии только по нежилому помещению ИП ФИО2 и не входит в число общедомовых (коллективных) приборов учета электроэнергии. Доказательств принятия собственниками многоквартирного дома № 14 по проспекту Победы г. Курска  решения о включении спорного прибора учета  ИП ФИО2 в состав  общедомового имущества в материалы дела не представлено. Начисления  по нежилому помещению ИП ФИО2 за спорный период платы за коммунальную услугу «электроэнергия» управляющей компанией не осуществлялось.

Таким образом, именно на ИП ФИО2  лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием указанного прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации о всех неисправностях в работе прибора учета или выходе его из строя.

Однако доказательства того, что потребитель осуществлял надлежащий контроль за состоянием спорного прибора учета в соответствии с руководством по его эксплуатации в материалах дела отсутствуют и потребителем в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

Судом также установлено, что выявленное сетевой организацией нарушение могло и должно была быть определено потребителем даже при визуальном осмотре прибора учета, о чем он обязан был сообщить гарантирующему поставщику.

Из материалов дела следует, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 46-002806 от 12.11.2018 подписан представителем потребителя ФИО7

В графе «Объяснения» представленного в материалы дела акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 46-002806 от 12.11.2018 указано, что представитель потребителя не согласен с фактом срыва пломбы, так как доступ к прибору учета электроэнергии, расположенном в подвале дома № 14, принадлежащем управляющей компании, ФИО2 не имеет, ключи находятся в управляющей компании. 

В соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.  

Исследовав и оценив представленный в материалы дела акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 46-002806 от 12.11.2018, суд приходит к выводу о том, что он не отвечает требованиям пунктов Основных положений № 442 и не может быть принят в качестве допустимого доказательства в настоящем деле исходя из следующего. 

Как пояснила ИП ФИО2, о проверке ее не уведомляли, проверка проводилась в отсутствие ее представителя. Когда ей позвонили представители ПАО «МРСК Центра», она направила представителя (сына), который подъехал и подписал уже составленный акт № 46-002806 от 12.11.2018. 

Таким образом, судом установлено, что проверка сотрудниками ПАО «МРСК Центра» проводилась без уведомления потребителя о ее дате и времени и в отсутствие представителя ИП ФИО2 В материалы дела не представлены доказательства того, что потребитель был извещен о времени и месте проверки. Проверка проведена раньше планируемой даты. Также истцом не обоснованы причины возможности проведения внеплановой проверки прибора учета, предусмотренные пунктом 173 Основных положений № 442, при том, что заявлений о необходимости проведения такой проверки истцу не поступало, факт нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении проверки не обнаружено.

В силу абзаца 9 пункта 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Из представленного истцом видеоматериала «Видеообнаружение факта срыва», просмотренного судом и участниками процесса в судебном заседании 27.02.2020, не усматривается вся последовательность действий по обнаружению факта срыва внешней пломбы.  

Первоначальный доступ и осмотр проведен без участия представителя потребителя, и не было возможности убедиться о первоначальном состоянии прибора учета. Данный факт также не запечатлен истцом на видео. При этом осмотр, зафиксированный на представленном видео, проводился только 4 сотрудниками сетевой организации.

Допрошенный в качестве свидетеля  ФИО9 (мастер отдела учета электроэнергии и оптимизации потерь, Курский район электрических сетей, филиала ПАО «МРСК - Центра» - «Курскэнерго») пояснил, что в ноябре 2018 при осуществлении проверки общеквартирных приборов учета ООО «УК Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова» в 

<

...> ПАО мастер ФИО3 и монтера ФИО10, находясь в помещении ВРУ МКЖД, обнаружили, что  на крышке индивидуального металлического щита, в котором расположен  прибора  учета электроэнергии в нежилом помещении одного из  потребителей,  расположенного отдельно на противоположной стене от ОДПУ, лежит защитная планка. Данная планка должна была быть в щите. Сотрудники обнаружили также, что сорвана планка, которая была опломбирована и закрывала контакты вводного автомата. На автомате был затерт номинал, имелись следы подгара на задней стене.  Мастер звонком уведомил свидетеля о выявленном нарушении и необходимости приезда для составления акта о безучетном потреблении. По приезду примерно в 12 часов дня, по номеру счетчика совместно с представителем службы безопасности ПАО установили  собственника прибора учета и соответствующего  нежилого помещения, вызвали представителя собственника помещения для составления акта. Сотрудниками сетевой организации была произведена видео и фотофиксация выявленного нарушения. Когда приехал представитель ИП ФИО2,  был составлен акт о безучетном потреблении. Он отрицал факт вины потребителя в срыве пломбы.

Представитель ИП ФИО2 – ФИО7 пояснил, что уведомление о необходимости явки для составления акта о безучетном потреблении поступило к нему по телефону примерно в 16.00, он приехал на место в 16.40-16.50, увидел, что металлическая планка прибора учета сорвана  и лежала на щите. Нарушение уже было зафиксировано, при нем видео, фотосъемка не производилась, был составлен акт, присутствовали 4 сотрудника сетевой организации и 2 представителя управляющей компании. По этому факту повреждения щита ФИО2 обращалась в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела, однако, в этом было отказано.

Следовательно, все действия сотрудников сетевой организации в отношении прибора учета до составления соответствующего акта были совершены в отсутствие потребителя, в одностороннем порядке, без привлечения независимых лиц. При этом представитель потребителя был уведомлен о необходимости участия в составлении акта о безучетном потреблении  фактически по завершении проверки.

Вопреки требованиям пункта 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 46-002806 от 12.11.2018 не содержит описания способа безучетного потребления электрической энергии, а именно в чем выразилось нарушение пломбы вместе с защитной планкой.

Из представленных в дело фотографий не представляется возможным установить наличие каких-либо следов на пломбе с защитной планкой, закрывающей контактные соединения. 

По смыслу действующих в юридически значимый период норм права акт о безучетном потреблении может не содержать подписи потребителя лишь в двух случаях:

- в случае отказа потребителя и/или его представителя от подписания акта (в этом случае его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц);

- в случае неявки потребителя для составления акта в случае его надлежащего уведомления о времени и месте составления данного акта (в этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, к нему прилагаются доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, а материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении).

В данном случае акт № 46-002806 от 12.11.2018 был подписан представителем потребителя, фактически не присутствовавшим при проведении проверки, что подтверждается также и представленным в материалы дела видео. 

Кроме того, заполненный к моменту приезда представителя потребителя акт № 46-002806 от 12.11.2018 не был составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц. 

Арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, полагает, что истцом была нарушена процедура уведомления потребителя о дате проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Несоблюдение Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами. 

В отсутствие составленного в соответствии с требованиями Основных положений № 442 акта о неучтенном потреблении электрической энергии иные приведенные лицами, участвующими в деле, доводы не могут служить основанием для установления в отношении третьего лица факта безучетного потребления электроэнергии.

Какие-либо иные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и подтверждающие осуществление в спорный период безучетного потребления электроэнергии и объем данного потребления, в нарушение требований совокупности статей 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, а также поскольку по спорам, связанным с безучетным потреблением электроэнергии, акт о безучетном потреблении, составленный с нарушением императивных требований Основных положений № 442 к порядку их составления и содержания, не влечет за собой правовых последствий в виде признания установленным факта безучетного потребления электрической энергии, не может являться основанием для расчета пользования электроэнергией, арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «МРСК Центра».

Вместе с тем суд находит основания для взыскания с ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» стоимости электрической энергии в объеме 7858 кВт*ч как стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, поэтому встречные исковые требования АО «АтомЭнергоСбыт» подлежат удовлетворению. 

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Правила № 861).

Пункт 15 Правил № 861 устанавливает, что сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (пункт 50 Правил № 861).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

АО «АтомЭнергоСбыт» в объем фактических потерь включена электрическая энергия, поставленная по точке поставки ИП ФИО2 в ноябре 2018 года в объеме 7858 кВт*ч.  

Поскольку акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 46-002806 от 12.11.2018 не отвечает требованиям пунктов Основных положений № 442, электроэнергия, отпущенная по точке поставки ИП ФИО2 в спорном периоде, должна быть включена в объем потерь электрической энергии.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих требований или возражений. 

При таких обстоятельствах, оценив и исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» подлежат удовлетворению в заявленном размере с отнесением на истца судебных расходов по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» следует отказать полностью с отнесением судебных расходов по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета.  

Согласно пункту 22 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство (часть 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 4, 17, 27-28, 65, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности в размере 42497,17 руб. по договору № 55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 за ноябрь 2018 года за услугу по передаче электрической энергии отказать полностью.

Встречные исковые требования акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» часть суммы задолженности в размере 26020,41 руб. за ноябрь 2018 года по договору купли-продажи электрической энергии № 46761011 от 30.04.2014, приобретаемой в целях компенсации потерь. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                     Т.Ю. Арцыбашева