ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 октября 2023 г.                                                       Дело № А40-167103/23-140-2620

Резолютивная часть решения оглашена: 11.10.2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено: 16.10.2023  г.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1  

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 11.10.2023 г. 

от заявителя – ФИО2 дов. от 09.01.2023 №03-2023

от ответчикам: 

от ОСФР (Филиал №10) –  ФИО3 дов. от 09.01.2023 №01-23;

от ИФНС № 3 – не явился, извещен надлежащим образом;

Рассмотрел  в судебном заседании дело по заявлению  АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "АГЕНТСТВО ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ" (123242, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2016, ИНН: 

<

***>)

к ответчикам:  ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ФИЛИАЛ № 10) (115419, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)

ИФНС России № 3 по г. Москве 

о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 1 591 651,73 руб. (с учетом уточнения предмета иска, на основании ст. 49 АПК РФ)

УСТАНОВИЛ:

С учетом принятых судом уточнений исковых требований, Автономная некоммерческая организация "АГЕНТСТВО ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ"  обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве,   Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 10) о взыскании излишне уплаченных страховых взносов и пени в размере 1 591 651,73 руб.

Заявитель поддержал заявленные требования с учетом принятых судом уточнений исковых требований. 

Ответчики против удовлетворения заявленных требований  возражали. 

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.06.2022 года в адрес Филиалу № 10 ОСФР по г. Москве и Московской области  (правопреемник ГУ-ГУ ПФР № 10 по Г. Москве и Московской области)  было направлено заявление, о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 1 591 651, 70 руб.

 Пенсионный фонд рассмотрел указанное заявление и принял решение от 20.06.2022 об отказе в возврате сумм, излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, поскольку срок образования переплаты превышает три года. Спорные платежи были произведены 28.12.2016 г. в сумме 1082671,73 и 29.03.2017 г. в размере 508 980 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего. 

Филиалом № 10 ОСФР по г. Москве и Московской области  в материалы дела представлено уведомление от 24.07.2022 № 69, в соответствии с которым на основании ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и ч.13 ст.26, ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» по заявлению от 15 июня 2022г. № 18 приняты Решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 20 июня 2022г. № 087F07220005179, 087F07220005161 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 1 591 651,73 руб. (срок образования переплаты превышает 3 года).

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее -Федеральный закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов.

Федеральным законом № 243-ФЗ и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ) утвержден порядок разграничения полномочий между ФНС России и государственными внебюджетными фондами при передаче полномочий по администрированию страховых взносов на налоговый орган.

Статьей 20 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Исходя из положений статьи 21 Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ за Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования РФ сохранены полномочия по приему заявлений от плательщиков страховых взносов о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов за отчетные периоды до 1 января 2017 года, принятию решений по данным заявлениям и направлению указанных решений в налоговые органы для исполнения.

Таким образом, решение о возврате (отказе в возврате) излишне уплаченных страховых взносов (пени) за расчетные периоды до 01.01.2017 принимается соответствующими отделениями ПФР и ФСС России по результатам рассмотрения заявления о возврате, представленного налогоплательщиком.

Суд пришел к выводу о том, что заявителю не могло не быть известно о переплате со дня ее образования, поскольку Общество самостоятельно вело бухгалтерский и налоговый учет и как следствие, не могло не знать о существующей переплате. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (Определения от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П, от 21.12.2011 N 1665-О-О, от 26.03.2019 N 815-О, от 29.05.2019 N 1436-О).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога, либо уважительности причин пропуска.

При этом бремя доказывания как указанных обстоятельств, так и наличия переплаты, в силу положений статьи 65 АПК РФ является обязанностью заявителя.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, из чего следует, что Общество как плательщик налогов в силу возложенной на него обязанности, должно знать о размере своих налоговых обязательств и возникновении у него переплаты налога на момент подачи налоговой декларации. При таких обстоятельствах именно налогоплательщик несет риск наступления у него неблагоприятных последствий в виде отказа в возврате излишне уплаченных сумм налога.

С учетом вышеизложенного,  суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований в  полном объеме 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                 О.Ю. Паршукова