ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А61-4466/2020

г. Ессентуки

21 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2022 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Луговой Ю.Б., Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.03.2022 по делу № А61-4466/2020, по иску Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Тиса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» ФИО2 (доверенность от 09.02.2022), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Владикавказские водопроводные сети» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Тиса» (далее – общество, общество) о взыскании задолженности по договору от 28.02.2017 № 21 на технологическое подключение к сетям в размере 1 570 386 рублей 48 копеек (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.03.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истец не доказал факт выполнения и стоимость работ. Доказательства, подтверждающие стоимость фактически выполненных работ, связанных с подготовкой и выдачей технических условий от 28.02.2017 № 28, доказательства проведения экспертизы проектной документации объекта, суду не представлены.

Не согласившись с принятым решением суда, предприятие обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об в удовлетворении исковых требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчик обязательства по оплате работ по подготовке системы коммунального водоснабжения к системе объекта капитального строительства не исполнил. 

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена  на сайте http://arbitr.ru// в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» поддерживал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с               главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением АМС г. Владикавказа от 22.07.2013 № 1689 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения в границах муниципального образования города Владикавказ» Муниципальному унитарному предприятию «Владикавказские водопроводные сети» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения в границах муниципального образования города Владикавказ.

ООО «Тиса» направило в адрес МУП «Владикавказские водопроводные сети» заявление от 08.08.2016 о выдаче технических условий на присоединение к водопроводным сетям (т.1, л.д. 16).

28.02.2017 между предприятием (исполнитель) и обществом (заказчик) заключен договор на технологическое подключение к сетям МУП «Владикавказские водопроводные сети» № 21 (далее – договор), в соответствии с условиями которого исполнитель обязался выполнить действия по подготовке системы коммунального водоснабжения к подключению объекта капитального строительства заказчика - 150-квартирного жилого дома (далее – «объект»), расположенного по адресу: г. Владикавказ, МКР «Новый город», позиция, 16.

Размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом, в точках подключения: расход питьевой воды - 123,5 м3/сутки (пункт 1.2. договора).

Размер платы за подключение, вносимой заказчиком, определяется как произведение тарифа на подключение, утверждаемого органами местного самоуправления, и величины потребляемой нагрузки, указанной в пункте 1.2., и составляет 5 234 621 рубль 60 копеек, в том числе НДС в сумме 798 501 рубль 60 копеек (пункт 1.3. договора).

В разделе 2 договора согласованы обязанности сторон.

Согласно пункту 2.1. договора исполнитель обязался: выдать заказчику технические условия на проектирование системы водоснабжения в случае, если указанные или иные действующие технические условия не были выданы до заключения настоящего договора (подпункт 2.1.1); после поступления в адрес исполнителя запроса заказчика и проведения им оплаты исполнитель выполнить мероприятия по подготовке системы коммунального водоснабжения, реализация которых направлена на обеспечение возможности стабильного водоснабжения Объекта (подпункт 2.1.2); после выполнения заказчиком в полном объеме: технических условий на проектирование систем водоснабжения и обязательств, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего договора, согласования проектно-сметной документации, оформления в установленном порядке «Акта готовности к подключению», подключить системы водоснабжения объекта к системам коммунального водоснабжения г. Владикавказ по дополнительному договору на проведение работ по подключению. Заключение между сторонами на период строительства (реконструкции) объекта договора на временный отпуск воды строительной площадке не освобождает заказчика от исполнения условий первого абзаца настоящего пункта, а также не влечет за собой обязанностей исполнителя по отпуску воды в соответствии с заявленной потребляемой нагрузкой, в т.ч. после окончания срока действия указанного договора. Постоянный отпуск воды возможен только после полного выполнения технических условий и при условии заключения постоянного договора на отпуск воды.

Невыполнение заказчиком любого из условий первого абзаца настоящего пункта освобождает исполнителя от какой-либо ответственности за неподключение (а также связанное с этим отключение) объекта к системам водоснабжения (подпункт 2.1.3. договора).

Согласно пункту 2.2. договора заказчик обязался: внести плату за подключение в объемах и сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего договора (подпункт 2.2.1 договора); в полном объеме выполнить требования технических условий на водоснабжение, требования ранее выданных действующих технических условий (подпункт 2.2.2 договора); выполнить мероприятия, необходимые для обеспечения надлежащих условий водоснабжения объекта, в соответствии с проектной документацией, до начала отпуска воды (подпункт 2.2.3.); за счет собственных средств обеспечить врезку вновь смонтированных трубопроводов водоснабжения объекта в существующие сети водоснабжения в точке подключения (присоединения) согласно выданным действующим техническим условиям (подпункт 2.2.4.); за счет собственных средств приобрести и установить в согласованных с исполнителем точках приборы (узлы) учета ресурсов в соответствии с согласованной исполнителем проектной документацией (подпункт 2.2.5.).

Порядок оплаты услуг согласован сторонами в разделе 3 договора.

Внесение платы за подключение производится путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: - первый платеж в размере 30 % от размера платы за подключение, согласно пункту 3.1. договора, производится после проведения экспертизы проектной документации объекта (подпункт 3.1.1.); - второй платеж (окончательный) в размере 70 % от размера платы за подключение, согласно пункту 3.1. договора производится до непосредственного подключения объекта к системе коммунального водоснабжения (подпункт 3.1.2.).

В соответствии с подпунктом 3.1.3. договора в случае заключения настоящего договора на стадии согласования проектной документации системы водоснабжения Объекта, внесение платы за подключение производится в размере 100 % от размера платы за подключение, согласно пункту 1.3 договора, в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего договора, а пункты 3.1.1 - 3.1.2. к правоотношениям сторон не применяются.

Во исполнение условий договора ООО «Тиса» выданы технические условия на проектирование системы водоснабжения от 28.02.2017 № 28.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате стоимости договора в установленный срок, истцом в его адрес была направлена претензия № 908/29 от 30.06.2020, которая оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения предприятия в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно с пункту 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктами 1 - 3 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с пунктом 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013                    № 644 (далее - Правила № 644), заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно- канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение).

Орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее - Технические условия). В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

Согласно пункту 90 Правил № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства заявление о подключении с приложением необходимых документов.

Из материалов дела следует, что общество обратилось с заявлением к предприятию о выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения по объекту капитального строительства заказчика: 150-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Владикавказ, МКР «Новый город», позиция, 16.

Вместе с тем истцом не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательств выполнения всех мероприятий, предусмотренных договором на технологическое подключение к сетям МУП «Владикавказские водопроводные сети» от 28.02.2017 к объекту капитального строительства заказчика: 150-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Владикавказ, МКР «Новый город», позиция, 16.

Не представлены доказательства о выполнении предприятием условий выполнения обязательств, являющихся основанием для производства оплаты, согласованными в разделе 3 договора. 

Так, не представлено доказательств выполнения проведения экспертизы проектной документации объекта (подпункт 3.1.1) и проведения согласования проектной документации системы водоснабжения объекта (3.1.3.). 

Кроме того, администрацией местного самоуправления г. Владикавказа принято постановление от 24.09.2020 № 685 «О наделении МУП «Владсток» статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения в границах муниципального образования г. Владикавказ, в пункте 4 которого возложены на                        МУП «Владсток» обязательства по исполнению договоров технологического присоединения, заключённых с МУП «Владикавказские водопроводные сети» на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе водоснабжения города Владикавказ, с передачей МУП «Владсток» всех прав и обязанностей исполнителя по данным договорам.

Таким образом, исполнителем спорного договора к объекту является                               МУП «Владсток». 

Более того, определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.07.2019 по делу № А61-3290/2014 о признании МУП «Владикавказские водопроводные сети» несостоятельным (банкротом) все имущество, задействованного в системе водоснабжения было исключено из конкурсной массы и в последующем передано муниципальному образованию.

В данном случае оплата стоимости услуг производится по факту их оказания (факт технологического присоединения). 

В пункте 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной. 

В случае не предоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 Кодекса). 

Таким образом, при неисполнении заказчиком или исполнителем обязанности по технологическому присоединению и по предварительной оплате работ подлежат применению положения статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Федеральный закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и условия заключенного сторонами договора не содержат положений о возможности принудительного взыскания авансовых платежей или полной оплаты по договору в судебном порядке в отсутствие факта технологического присоединения заказчика к водопроводным сетям. 

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик обязательства по оплате работ по подготовке системы коммунального водоснабжения к системе объекта капитального строительства не исполнил, отклоняются, поскольку истцом доказательства в подтверждение факта выполнения необходимых для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения мероприятий, в материалы дела не представлены, оснований для оплаты не возникло. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной                   жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.03.2022 по делу № А61-4466/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

  З.М. Сулейманов

 

       Ю.Б. Луговая

 

      С.Н. Демченко

 

 

Ю. Б. Луговая