94/2023-133371(2) 

 

 Арбитражный суд Брянской области 

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-8658/2023

город Брянск

27 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2023. 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного  предприятия «Новозыбковский городской водоканал»  

к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов  по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 (Главное межрегиональное  (специализированное) управление (ГМУ ФССП России))  

об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его  взыскания,  

при участии: от заявителя (должника): не явились, извещены; от заинтересованного лица: не явились, извещены; 

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Новозыбковский городской водоканал»  (далее – МУП «Новозыбковский городской водоканал», предприятие, должник, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об уменьшении размера  исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановлений судебного  пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов  по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 (далее – судебный пристав- исполнитель, заинтересованное лицо) о взыскании исполнительского сбора, и  предоставлении рассрочки его взыскания (с учетом принятого судом уточнения  заявленных требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ)).  

Судебный пристав-исполнитель возражений относительно уменьшения  размера исполнительского сбора не заявил, согласно отзыву на заявление  разрешение требования о предоставлении рассрочки взыскания исполнительского  сбора оставил на усмотрение суда.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в  деле.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем были  возбуждены исполнительные производства в отношении должника - МУП  «Новозыбковский городской водоканал» в пользу различных взыскателей.  

В связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в  

установленный в постановлениях срок, судебным приставом-исполнителем вынесены  постановления о взыскании исполнительского сбора:  

 № 32033/22/98216 от 26.10.2022 в размере 94 543 руб. 34 коп.:   № 32033/22/105298 от 18.11.2022 в размере 10000 руб.;  

 № 32033/22/105299 от 18.11.2022 в размере 10000 руб.;  № 32033/22/105300 от 18.11.2022 в размере 10000 руб.; 

 № 32033/20/45713 от 30.06.2020 в размере 191060 руб. 98 коп.;   № 32033/20/45712 от 30.06.2020 в размере 192786 руб. 12 коп.;   № 32033/20/45711 от 30.06.2020 в размере 176732 руб. 33 коп.;   № 32033/22/10291 от 09.02.2022 в размере 158 153 руб. 18 коп.;   № 32033/22/117680 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.;  

 № 32033/22/117679 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.;  № 32033/22/117678 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.;  № 32033/22/117677 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.;  № 32033/22/117676 от 22.12.2022 в размере 10000 руб.;  № 32033/22/91066 от 06.10.2022 в размере 10000 руб.;  № 32033/22/91041 от 06.10.2022 в размере 10000 руб.; 

 № 32033/22/90961 от 06.10.2022 в размере 129 670 руб. 09 коп.;   № 32033/22/65575 от 25.07.2022 в размере 245 802 руб. 34 коп.;   № 32033/22/91822 от 07.10.2022 в размере 186 394 руб.67 коп.;   № 32033/22/90874 от 06.10.2022 в размере 170 441 руб. 09 коп.;   № 32033/23/30379 от 16.03.2023 в размере 201 852 руб. 96 коп.;   № 32033/23/30380 от 16.03.2023 в размере 199 072 руб. 65 коп.;   № 32033/23/30381 от 16.03.2023 в размере 150 210 руб. 46 коп.;   № 32033/23/30382 от 16.03.2023 в размере 173 135 руб. 78 коп.;   № 32033/22/80196 от 08.09.2022 в размере 202 863 руб. 81 коп.;   № 32033/22/65563 от 25.07.2022 в размере 196 203 руб. 48 коп.;   № 32033/22/65564 от 25.07.2022 в размере 194 835 руб. 24 коп.;   № 32033/22/91821 от 07.10.2022 в размере 176 566 руб. 02 коп.;   № 32033/22/90875 от 06.10.2022 в размере 174 682 руб. 06 коп.;   № 32033/22/84971 от 19.09.2022 в размере 212 819 руб. 77 коп.;   № 32033/23/8726 от 25.01.2023 в размере 187 908 руб. 61 коп.;   № 32033/23/8728 от 25.01.2023 в размере 230 179 руб. 01 коп.;   № 98032/23/69676 от 17.08.2023 в размере 173 015 руб. 99 коп.;   № 98032/23/69678 от 17.08.2023 в размере 185 612 руб. 49 коп.;   № 98032/23/69681 от 17.08.2023 в размере 181 366 руб. 66 коп.  Общий размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию на основании  

указанных постановлений составил 4 250 958 руб. 27 коп. 

На основании данных постановлений судебным приставом-исполнителем  возбуждены исполнительные производства в отношении должника - МУП  

«Новозыбковский городской водоканал» в пользу УФССП России по Брянской  области, которые объединены в сводное исполнительное производство  

 № 943/18/98032-СД. 

Ссылаясь на наличие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора и  предоставления рассрочки его взыскания, МУП «Новозыбковский городской  водоканал» обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит заявление  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава  Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации,  старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их  

действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 указанного Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 198 и статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных  органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если  полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 1 ст. 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

По сути заявленных требований предприятием оспариваются постановления  судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора в части размера  исполнительского сбора.  

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор  является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения  им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента  получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный  бюджет.  

Частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор  устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного  в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств.  

В соответствии с частью 3 статьи 112 указанного Федерального закона  исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей  взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи  рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя  и десяти тысяч рублей с должника-организации.  

Согласно части 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном  названным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании  постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,  с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или  освобождении от взыскания исполнительского сбора.  

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок  исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных  обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также  уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного  в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ).  

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения  размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям  суда. Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного  дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой  ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением  

в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать  имущественное положение последнего.  

Аналогичная позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 03.03.2010 № ВАС-2286/2010, Постановлении Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 и Постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, где указано,  что размер исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум,  верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера  причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения  и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем,  в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры  воздействия в инструмент экономической самостоятельности, ограничения свободы  предпринимательства, что недопустимо в силу части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35,  части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.  

Из представленных в обоснование заявления документов следует, что предприятие  находится в тяжелом финансовом положении.  

При таких обстоятельствах должник не имел возможности в сроки, установленные в  постановлениях о возбуждении исполнительного производства, исполнить указанные в  исполнительных документах требования.  

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.07.2023 по делу № А094345/2023 уменьшен размер исполнительского сбора, установленного постановлением  судебного пристава-исполнителя от 26.10.2022 № 32033/22/98216 на 23 635 руб. 84 коп.  

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить заявление об  уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по  постановлениям судебного пристава-исполнителя специализированного отделения  судебных приставов по Брянской области ГМУ ФССП России № 32033/22/105298 от  18.11.2022, № 32033/22/105299 от 18.11.2022, № 32033/22/105300 от 18.11.2022,   № 32033/20/45713 от 30.06.2020, № 32033/20/45712 от 30.06.2020, № 32033/20/45711 от  30.06.2020, № 32033/22/10291 от 09.02.2022, № 32033/22/117680 от 22.12.2022,   № 32033/22/117679 от 22.12.2022, № 32033/22/117678 от 22.12.2022, № 32033/22/117677 от  22.12.2022, № 32033/22/117676 от 22.12.2022, № 32033/22/91066 от 06.10.2022,   № 32033/22/91041 от 06.10.2022, № 32033/22/90961 от 06.10.2022, № 32033/22/65575 от  25.07.2022, № 32033/22/91822 от 07.10.2022, № 32033/22/90874 от 06.10.2022,   № 32033/23/30379 от 16.03.2023, № 32033/23/30380 от 16.03.2023, № 32033/23/30381 от  16.03.2023, № 32033/23/30382 от 16.03.2023, № 32033/22/80196 от 08.09.2022,   № 32033/22/65563 от 25.07.2022, № 32033/22/65564 от 25.07.2022, № 32033/22/91821 от  07.10.2022, № 32033/22/90875 от 06.10.2022, № 32033/22/84971 от 19.09.2022,   № 32033/23/8726 от 25.01.2023, № 32033/23/8728 от 25.01.2023, № 98032/23/69676 от  17.08.2023, № 98032/23/69678 от 17.08.2023, № 98032/23/69681 от 17.08.2023,  соответственно уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть (25%), то  есть до 3 117 311 руб. 19 коп.  

В силу частей 9, 11 статьи 112 Закона № 229-ФЗ при уменьшении судом размера  исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании  исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае  должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. Возвращение  должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом  Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с частью 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке или о  рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или  освобождении от его взыскания рассматриваются по правилам, установленным частью 2  данной статьи, то есть по правилам для рассмотрения заявлений об отсрочке или о  рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения.  

Согласно постановлению судебного пристава- исполнителя от 27.09.2003 о  распределении денежных средств по сводному исполнительному производству   № 943/18/98032-СД сумма исполнительского сбора составляет 3 587 277 руб. 85  коп., что свидетельствует о том, что по состоянию на 27.09.2023 с должника  взыскано 667 439 руб. 42 коп.  

Следовательно, остаток непогашенной суммы исполнительского сбора составит  2 520 779 руб. 27 коп., исходя из расчета: 3 117 311 руб. 19 коп. (с учетом уменьшения  в рамках настоящего дела) + 70 907 руб. 50 коп. (с учетом уменьшения размера  исполнительского сбора, установленного постановлением от 26.10.2022 № 32033/22/98216,  в соответствии с решением суда от 25.07.2023 по делу № А09-4345/2023) - 667 439  руб. 42 коп. (сумма, взысканная с должника).  

Таким образом, сумма исполнительского сбора составляет 2 520 779 руб. 27  коп., о погашении которой в рассрочку на 24 календарных месяца и просит заявитель.  

Доказательствами, представленными предприятием в обоснование заявления о  предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора, подтверждается тяжелое  финансовое положение должника.  

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявление  должника, предоставив рассрочку взыскания исполнительского сбора в размере  2 520 779 руб. 27 коп. сроком на 24 месяца с уплатой ежемесячно с 25 по 30/31 числа  каждого месяца равными долями.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 324, 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление муниципального унитарного предприятия «Новозыбковский городской  водоканал» удовлетворить.  

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлениями  судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по  Брянской области ГМУ ФССП России № 32033/22/105298 от 18.11.2022,   № 32033/22/105299 от 18.11.2022, № 32033/22/105300 от 18.11.2022, № 32033/20/45713 от  30.06.2020, № 32033/20/45712 от 30.06.2020, № 32033/20/45711 от 30.06.2020,   № 32033/22/10291 от 09.02.2022, № 32033/22/117680 от 22.12.2022, № 32033/22/117679 от  22.12.2022, № 32033/22/117678 от 22.12.2022, № 32033/22/117677 от 22.12.2022,   № 32033/22/117676 от 22.12.2022, № 32033/22/91066 от 06.10.2022, № 32033/22/91041 от  06.10.2022, № 32033/22/90961 от 06.10.2022, № 32033/22/65575 от 25.07.2022,   № 32033/22/91822 от 07.10.2022, № 32033/22/90874 от 06.10.2022, № 32033/23/30379 от  16.03.2023, № 32033/23/30380 от 16.03.2023, № 32033/23/30381 от 16.03.2023,   № 32033/23/30382 от 16.03.2023, № 32033/22/80196 от 08.09.2022, № 32033/22/65563 от  25.07.2022, № 32033/22/65564 от 25.07.2022, № 32033/22/91821 от 07.10.2022,   № 32033/22/90875 от 06.10.2022, № 32033/22/84971 от 19.09.2022, № 32033/23/8726 от  25.01.2023, № 32033/23/8728 от 25.01.2023, № 98032/23/69676 от 17.08.2023,   № 98032/23/69678 от 17.08.2023, № 98032/23/69681 от 17.08.2023, до 3 117 311 руб. 19 коп.  

Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Новозыбковский  городской водоканал» рассрочку взыскания исполнительского сбора в размере  2 520 779 руб. 27 коп. сроком на 24 месяца с уплатой ежемесячно с 25 по 30/31 числа  каждого месяца равными долями.  

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в  месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской  области.  

Судья В.А. Мишакин