Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-24538/18

25 сентября 2018 года

город Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018. 

Полный текст решения изготовлен 25.09.2018.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 315595800021353, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский» обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за несоблюдение законодательства, регулирующего розничную продажу этилового спирта и  спиртосодержащей продукции.

Предприниматель письменный отзыв не представила.

Представитель административного органа и предприниматель в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении заявления участники процесса извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись (л.д.28).

01.06.2018 сотрудниками полиции проведена проверка в магазине ИП «ФИО2», расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем ответчику.  

На момент проверки в магазине осуществлялась реализация этилового спирта 95% объема готовой продукции, в стеклянной таре емкостью 100 мл., производства ОАО «Медхимпром», 

<

...>, стоимостью 35 руб., в количестве 10 единиц при отсутствии лицензии и сопроводительных документов.

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра помещений, территорий от 01.06.2018 с приложением фотоматериалов (л.д.15-20). Осмотр производился сотрудниками полиции с участием продавца и двух понятых.  

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении спиртосодержащая продукция, изъята сотрудниками полиции, о чем составлен протокол изъятия от 01.06.2018 (л.д.21). 

В ходе проверки получены объяснения покупателя ФИО3 и отца предпринимателя ФИО4, фактически занимающегося делами магазина, которые подтвердили факт нахождения в магазине спирта этилового без сопроводительных документов и лицензии (л.д. 25-26).

Действия предпринимателя по розничной продаже спиртосодержащей продукции квалифицированы административным органом как содержащие признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.

По факту данного правонарушения 27.07.2018 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 59 11 079176 (л.д.6).  Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии предпринимателя, которой были разъяснены права, произведено ознакомление с протоколом и вручена его копия,  с протоколом ИП ФИО2 согласна.

С заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.16 КоАП РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно арбитражному суду. 

Часть 1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Факт реализации ИП ФИО2 этилового спирта 95% подтверждается представленными в материалы дела протоколом осмотра от 01.06.2018, протоколом об административном правонарушении от 27.07.2018, объяснениями покупателя и предпринимателя.

Предприниматель факт нарушения законодательства в сфере розничной продажи этилового спирта признала. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами (ч.1 ст.1,5, ст.2.4 КоАП РФ). Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. 

Таким образом, в действиях предпринимателя заявителем доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. 

Срок привлечения к ответственности  на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. 

Требования административного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению. 

Санкция ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ) предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания суд, учитывая при определении наказания в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, совершение ответчиком правонарушения данного вида впервые, полагает возможным наложить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, - 10 000 руб. с конфискацией спорной алкогольной продукции.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения 20.09.1989, место рождения г. Пермь зарегистрирована 20.03.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермский краю, ОГРНИП 315595800021353, ИНН 

<

***>, место жительства (регистрации): 

<

...>) к административной ответственности по ч. 1              ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей с конфискацией продукции, указанной в протоколе изъятия от 01.06.2018, а именно: 

этиловый спирт 95% объема готовой продукции, в стеклянной таре емкостью 100 мл., производства ОАО «Медхимпром», 

<

...>, стоимостью 35 руб., в количестве 10 единиц, 

находящейся на хранении в МО МВД России «Кунгурский». 

Конфискованную продукцию направить на уничтожение.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель – УФК по Пермскому краю (МОМВД России «Кунгурский» по Пермскому кр.), ИНН 

<

***>, КПП 591701001, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, расчетный счет 

<

***>, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 57722000, УИН 18880459189110791767, наименование платежа – штраф.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                            Н. В. Вавилова