АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3173/2018

13 сентября 2018 года

город Иваново

резолютивная часть  от 06.09.2018 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Лопухиной О.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, с  участием  представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.09.2017 б/н; представителя третьего лица ФИО3 действующей на основании доверенности от 20.07.2018 №1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ивановского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новые Технологии» (ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 

<

...> РМ1Ж 2 этаж),  с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль», об обязании безвозмездно устранить недостатки работ по муниципальному контракту, о взыскании неустойки, и установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новые Технологии» (ответчик, Общество) на основании статей  309, 330, 721, 723, 758, 760, 761, 763-768 Гражданского кодекса Российской Федерации (Кодекс) об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту №1 от 10.02.2014 и взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства в размере 2 802 553 рублей 00 копеек, обратилась Администрация Ивановского муниципального района (истец, Администрация).

Заявлением от 16.08.2018 Администрация уточнила исковые требования, просила обязать общество с ограниченной ответственностью « Новые Технологии» в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить недостатки выполненных на основании муниципального контракта № 1 от 10.02.2014 года работ , а именно: привести проектную документацию « Создание инженерной инфраструктуры на земельном участке , предназначенном для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми, расположенном вблизи деревни Калачево Ивановского района Ивановской области в соответствии с требованиями технических регламентов , действующих на территории Российской Федерации , в том числе санитарно-эпидемиологическими, экологическими требованиями, требованиями государственной охраны объектов культурного наследия , требованиями пожарной безопасности , а также в соответствие с результатами инженерных изысканий.

Позиция третьего лица изложена в пояснениях от 26.07.2018 года.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 04.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Вертикаль».

Ответчик  в   рассмотрении  спора не участвовал , надлежащим образом извещен  о дате  месте  и времени рассмотрения дела  по правилам  статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом созданы условия для реализации ответчиком процессуальных прав, а неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и использования иных процессуальных прав в суде первой инстанции.

Спор рассмотрен с участием представителя истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд   установил  следующее.

10 февраля 2014 года между Администрацией Ивановского муниципального района Ивановской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Новые Технологии» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 1 (далее Контракт), по условиям которого Подрядчик разрабатывает для Заказчика проект планировки и проектной документации для создания инженерной инфраструктуры на земельном участке, предназначенном для бесплатного предоставления семьям с тремя и более детьми, расположенном вблизи   деревни    Калаче во Ивановского района Ивановской области (пункт 1.1. Контракта).

Работы выполняются в срок: 40 дней с момента подписания контракта (пункт 1.2. Контракта).

Цена Контракта определена на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе №0133300001213000072-П2 от 21.01.2013 и составляет 28 025 530 рублей 00 копеек.

Подрядчик в соответствии с подпунктом 4.1. Контракта принял на себя следующие обязательства:

- по результатам выполненных работ представить Заказчику проектную к рабочуюдокументацию по объекту в соответствии с техническим заданием (приложение №1 кнастоящему муниципальному контракту);

- обеспечить качественное выполнение работы в объеме и в сроки, предусмотренныеконтрактом,

- за свой счет исправить дефекты и недостатки по выполненным работам, всогласованный с Заказчиком срок и другие обязательства.

Согласно пункту 5.6   Контракта   предусмотрена   ответственность Подрядчика   за некачественно выполненные работы в размере 10 % or стоимости ненадлежащим образом выполненных работ.

23 июля 2014 года представителями сторон подписан акт сдачи- приемки выполненных работ № 00021. Платежными поручениями от 28.07.2014 №№ 687898. 687899 Администрация перечислила Обществу 280 255 рублей 30 копеек и 27 745 274 рубля 70 копеек,  оплатив тем самым выполненные работы в полном объеме.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Администрацией с Автономным государственным учреждением «Управление государственной экспертизы Ивановской области» 17.02.2015 заключен контракт на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту.

05 мая 2015  года Администрацией      получено    Отрицательное      заключение государственной экспертизы № 37-3-4-0031-15 на материалы проектной документации. разработанные ООО «Новые Технологии» и результаты инженерных изысканий, выполненные ООО «Вертикаль» (далее Заключение). Инженерные изыскания выполнялись ООО «Вертикаль» на основании договора субподряда с ООО «Новые Технологии» .Из Заключения (страница 57 Заключения) следует: результаты инженерных изыскании не соответствуют требованиям технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации. Проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследования. требованиям пожарной безопасности, а так же не соответствует результатам инженерных изысканий.

31 декабря 2017 года в адрес Подрядчика направлена претензия с требованием устранить недостатки в проекте планировки и проектной документации в соответствии с Заключением № 37-3-4-0031-15 и уплатить неустойку в размере 2 802 553 рублей в течение 30 календарных дней с даты получения претензии, ответа не последовало. 

Не устранение ответчиком выявленных недостатков работ по  спорному контракту  и отказ  от несения имущественной ответственности в  виде неустойки, и побудил Администрацию  обратиться  за  судебной защитой  с настоящим иском.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении  уточненных исковых требований Администрации, исходя из следующего.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Из пункта 1 статьи 760 ГК РФ следует, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Пунктом 2 статьи 761 ГК РФ предусмотрено, что при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы.

Тот факт, что истец принял проектную и рабочую документацию, не означает того, что он не вправе при обнаружении в ней не соответствия нормативным документам, потребовать от подрядчика устранения выявленных недостатков.

Эти недостатки могли быть выявлены при направлении ответчиком проектной и рабочей документации на независимую экспертизу.

Доказательств того, что переданная истцу проектная и рабочая документация полностью соответствует условиям договора и технического задания ответчик не представил.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрена статьей 723 ГК РФ, согласно которой, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

В подтверждение факта наличия недостатков истцом представлено Отрицательное      заключение государственной экспертизы № 37-3-4-0031-15 выполненное АГУ «Ивгосэкспертиза». Из Заключения (страница 57 Заключения) следует: результаты инженерных изыскании не соответствуют требованиям технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации. Проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследования требованиям пожарной безопасности, а так же не соответствует результатам инженерных изысканий.

В силу статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что разработанная ответчиком проектная документация не соответствует установленным требованиям, требует необходимой доработки.

Доказательств, подтверждающих устранение ответчиком выявленных недостатков, в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем взыскания неустойки.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться также неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Под неустойкой понимается избранная сторонами при заключении договора мера гражданско-правовой ответственности должника за нарушение исполнения обязательства перед кредитором, компенсирующая возможные потери кредитора, вызванные ненадлежащим исполнением обязательства должником.

В рассматриваемом случае стороны достигли соглашения в Контракте  (пункт 5.6.)  о том,  что   в  случае  ненадлежащего качества работ или нарушение технологии производства работ, подрядчик выплачивает Заказчику неустойку в размере 10% от стоимости ненадлежащим образом выполненных работ, при этом исправление некачественно выполненных работ производится подрядчиком за свой счет и в сроки, согласованные Заказчиком.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Контракт, на основании которого произведено начисление неустойки, заключен сторонами, в установленном порядке недействительным признан не был.

Резюмируя  изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в сумме 2 802 553 рубля 00 копеек. 

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                           Р Е Ш И Л :

   уточненные исковые требования  Администрации  Ивановского муниципального района    Ивановской области .

Обязать  общество с  ограниченной ответственностью  « Новые Технологии» в  месячный  срок  со дня   вступления настоящего решения в законную силу  устранить  недостатки выполненных  на основании муниципального контракта  №  1 от 10.02.2014 года работ , а именно:

-привести проектную документацию « Создание инженерной  инфраструктуры на  земельном участке , предназначенном  для бесплатного  предоставления  семьям с тремя и более детьми, расположенном вблизи деревни Калачево  Ивановского района Ивановской области  в соответствии с требованиями  технических регламентов   , действующих на территории   Российской Федерации , в том числе  санитарно-эпидемиологическими, экологическими требованиями, требованиями государственной охраны объектов  культурного наследия , требованиями пожарной безопасности , а  также в соответствие  с результатами инженерных изысканий.

Взыскать с  общества с  ограниченной ответственностью  «Новые Технологии» в  пользу  Администрации  Ивановского муниципального района Ивановской области  2802553 рубля 00 копеек неустойки.

Взыскать с  общества с  ограниченной ответственностью « Новые Технологии» в  доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 43013 рублей 00 копеек.

 

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр») подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья    :                                                            Лопухина О.В.