АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2871/2019

20 марта 2019 года

город Саратов

 

Резолютивная  часть решения оглашена 13 марта 2019 года. 

Полный  текст решения изготовлен 20 марта 2019 года. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «Диал Альянс»

Заинтересованные лица: 

Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Средне-Поволжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

об  изменении постановления  №5034-РП/СО/882-12-Ю о назначении административного наказания  от 31.01.2019г., путем снижения назначенного  штрафа, 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 181.01.2019г.

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 26.02.2019г.

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Диал Альянс» с вышеуказанным заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об изменении постановления, вынесенного Средне-Поволжским Управлением Ростехнадзора. 

В ходе судебного разбирательства заявитель также просил суд снизить размер штрафа.  

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Административный орган, согласно представленному отзыву, не возражал в отношении снижения размера штрафа.

Из материалов дела следует, что при проведении мероприятия по контролю (надзору), в соответствии с распоряжением Управления от 27.11.2018 г. № 5034-РП/СО, в период с 30 ноября но 27 декабря 2018 года при проведении плановой выездной проверки на опасных производственных объектах: «Участок комплексной подготовки газа (УКПГ) «Карпенское», место нахождения: Саратовская область, Краснокутский район. Peг. № А51-04332-0012, II класс опасности; «Склад сырьевой участка комплексной подготовки газа (УКПГ) «Карпенское», место нахождения: Саратовская область, Краснокутский район. Per. № А51-04332-0011, II класс опасности; «Парк резервуарный участка комплексной подготовки газа (УКПГ) «Карпенское», место нахождения: Саратовская область, Краснокутский район. Per. № А51-04332-0013, II класс опасности, эксплуатируемые Обществом с ограниченной ответственностью «ДИАЛЛ АЛЬЯНС» (сокращенное название ООО «ДИАЛЛ АЛЬЯНС»), выявлены нарушения обязательных норм и правил, в области промышленной безопасности, обнаруженные (совершенные) «27» декабря 2018 г., допущенные юридическим лицом ООО «ДИАЛЛ АЛЬЯНС», а именно:

1. На опасных производственных объектах II класса опасности, а именно: «Участок комплексной подготовки газа УКПГ "Карпенское" (4)» per. № А51-04332-0012; «Склад сырьевой участка комплексной подготовки газа УКПГ "Карпенское" (7)» per. № А51-04332-0011; «Парк резервуарный Участка комплексной подготовки газа УКПГ Карпенское (4)» per. № А51-04332-0013 не создано нештатное аварийно-спасательное формирование. Нарушение: Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4, приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2006 г. N 7383. 

2.  При ведении технологического процесса, на узле входа газа в УКПГ, на линии южного потока допущено нахождение в ручном режиме клапана регулятора давления газа РТ11-61. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

3. При ведении технологического процесса, на узле входа газа в УКПГ, на линии восточного потока допущено нахождение в ручном режиме клапана регулятора давления газа РТ11-62. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

4. При ведении технологического процесса, на узле входа газа в УКПГ, на линии западного потока допущено нахождение в ручном режиме клапана регулятора давления газа РТ11-63. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

5. При ведении технологического процесса, на узле дозирования газа, на линии питания газопоршневых установок ГПУ, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №474. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

6. При ведении технологического процесса, на узле дозирования газа, на линии питания газопоршневых установок ГПУ, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №475. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

7. При ведении технологического процесса, на линии подачи затворного газа, допущено нахождение в ручном режиме управления клапана регулятора давления газа РТ 1164. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

8. При ведении технологического процесса, на линии топливного газа, факела высокого давления, допущено нахождение в ручном режиме управления клапана регулятора давления газа РТ 1165. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных -приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

9. Система контроля, автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами, не имеет достаточной визуализации технологического процесса в соответствии технологическим регламентом, а именно: на графических вкладках блока дожига хвостовых газов не отображены технологические потоки «от площадок» и «дождеприемники». Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

10. При ведении технологического процесса, на линии водоснабжения установки грануляции серы, допущено нахождение в ручном режиме управления клапана отсекателя Х2.1-1/2. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013. № 96.

11. При ведении технологического процесса, на складе не товарной нефти, на газоуравнительной линии емкостей нетоварной нефти Е-1/1, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №346/1. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № ! 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных корм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

12. При ведении технологического процесса, на складе нетоварной нефти, на газоуравнителыюй линии емкостей нетоварной нефти В-1/2, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №339. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

13. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком давления нагнетания насоса Н-1/1 РГГЗЗ-208 (технологическая насосная товарного парка УКПГ). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

14. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком уровня LT 34-10 (резервуар РВС-6, парк хранения товарной нефти). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

15.  При ведении технологического процесса, на факельном сепараторе низкого давления, на линии сброса конденсата в КСБ-2, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №462. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.   

16. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком уровня LT 64-04 (дренажная емкость ЕП-8). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

17. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком давления   РТА 67-213 (линия всаса насоса НМ-2).

Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1,1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

18. При ведении технологического процесса, на линии перекачки метанола насосом НМ-3/1, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №21 -48.

Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013Х«96.

19. При ведении технологического процесса, на линии перекачки метанола насосом НМ-3/3, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №21-57. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственные объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

20. При ведении технологического процесса, на линии перекачки метанола насосом НМ-3/4, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №21-78. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1,6.2,1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

21. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком температуры   ТТ614-01 (емкость Е-7/1, площадка емкостей амина).

Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

22. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным запорным клапаном №500 (линия сброса нефти в дренаж, площадка отстойников воды). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

23.  При ведении технологического процесса, на линии выхода воды из отстойников ОВ-1, 2, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №498. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

24. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком температуры ТТ 93-16 (линия прихода воды, фильтрационный блок). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

25. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком перепада давления PDT 93-14 (фильтр Ф-2/1). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

26. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком давления всаса РТ 94-1 (станция БКС-1, площадка насосной станции закачки воды). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

27. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком давления всаса РТ 94-3 (станция БКС-1, площадка насосной станции закачки воды). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

28. При ведении технологического процесса, на линии   нагнетания уловленной нефти (ЕП-14), допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №480. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

29. При ведении технологического процесса, на липни   нагнетания уловленной нефти (ЕП-15), допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №481. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

30. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком давления   РТ 96-11 (нагнетание насоса Н-6/1). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

31. При ведении технологического процесса, в парке хранения очищенной пластовой воды на линии РВС -3, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №503. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

32. При ведении технологического процесса, в парке хранения очищенной пластовой воды на линии РВС-3, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №504. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

33. При ведении технологического процесса, на линии подачи метанола УКПГ, допущено нахождение в ручном режиме клапана регулятора давления газа С8-33. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, 6.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96.

34. При ведении технологического процесса, на линии подачи газа на узел дозирования газа, допущено нахождение на местном   режиме управления электрозадвижки №441. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

35. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным клапаном отсекателем ESDV 1/1 (линия западного нефтепровода).

Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

36. Допущено ведение технологического процесса, с не исправным датчиком пламени 13NT/7010 (площадка компрессоров товарного газа). Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.1.1, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

37. Световая сигнализация, с датчиков загазованности, выведенная в помещении управления, не выведена отдельно от сигнализации параметров технологического контроля. Нарушение: Часть 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.36. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

38. Инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на объектах и территории ООО «Диалл Альянс», от 17,07.2015 года, года не переработана и не содержит требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ". Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 1.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485.

39. Инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ на объектах и территории ООО «Диалл Альянс», от 17.07.2015 года, не переработана и не содержит требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ". Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 1.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20,11.2017 №485.

40. Инструкция по организации безопасного проведения ремонтных (строительно-монтажных) работ и правилам безопасности при ремонте аппаратуры и оборудования в ООО «Диалл Альянс», от 17.07.2015 года, не переработана и не содержит требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ". Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 1.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485.

41. Перечень газоопасных работ, утвержденный 20.01.2018 года, не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 2.1.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ", утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485.

42. Нарушена теплоизоляция на линии прихода нефти в парк хранения нефти (РВС-2,5 линии входа нефти и линия подачи нефти на АСН). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

43. Выцвели сигнальные цвета и стрелки направления движения потоков на технологических линиях парка хранения товарной нефти. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 564, п. 572 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

44. Нарушена теплоизоляция на дренажной линии с РВС-2. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

45. Отсутствуют указатели «открыто», «закрыто» на штурвалах запорных арматур №"305-2;305-1;305-3;305-4. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 729 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

46. Нарушена теплоизоляция па входе/выходе в ППТ на линии сырой нефти; (непосредственно около ППТ). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 Л«101.

47. Выцвели сигнальные цвета и стрелки направления движения потоков на технологических линиях ППТ; Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 564, п. 572 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

48. Отсутствует диспетчерское обозначение на запорной арматуре линии дренажа с ППТ (дренаж нефти в ЕП-10). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 729 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

49. Коррозия запорной арматуры № П-02 на линии системы пожаротушения ППТ. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21,07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

50. Частично нарушена теплоизоляция на технологическом нефтепроводе подготовленной нефти (линия выхода нефти с С-5). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

51. Выцвели сигнальные цвета на технологических линиях по обозначению продукта на выходе с С-5. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 572 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

52. Манометр на линии выхода газа с С-5 с истекшей датой поверки. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

53. Нарушено антикоррозийное покрытие па корпусах, штурвалах запорных арматур № U-15-47; U-15-48; U-15-49 блока U1500. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

54. Отсутствуют стрелки направления движения потоков нефти с Р-5010 (линия нагнетания Р-5010А/В). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п, 564 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержден.»: приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

55. Частично нарушена внешняя защита теплоизоляции на линии байпаса PV550 (клапан сброса ИНГ на ФНД). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

56. Нарушена теплоизоляция на регулирующей арматуре LV314; 316 (линии выхода газового конденсата LV314 и ВМС LV316 с V-1590). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

57. Нарушена теплоизоляция на фланцевом соединении отстойника V1590. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

58. Нарушена внешняя защита теплоизоляции на линии конденсата с VI590 (на клапане LV314). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07,1997 №1 16-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

59. Отсутствует красная черта максимального рабочего давления на манометре, установленном на линии выхода газа с F1590. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 402 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

60. Нарушено антикоррозийное покрытие на люке-лазе VI590. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

61. Отсутствует красная черта максимального рабочего давления на манометре, установленном на линии пара датчика давления №25 PF 286 на Е2510. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 402 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

62. Отсутствуют указатели «открыто», «закрыто» на штурвалах запорных арматур №U-25-2; U-25-119 установленных на верхней площадке обслуживания FH-2500 (выход пара в общий коллектор U-25-2 и подача топливного газа после V2599). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 729 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

63. Нарушена теплоизоляция на обвязке FV-305 (линия подпитки котловой водой). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101. 

64. Манометры, установленные на технологическом оборудовании 25 блока, с истекшим сроком поверки (нагнетание воздуходувок, линия пара в коллектор, линия подпитки котловой водой). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

65. Отсутствует клеймо, пломба на манометре, установленном на линии нагнетания Р-804В. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

66. Выцвели стрелки обозначения направления вращения электродвигателя насосов Р-804А, В. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 626 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

67. Нарушена теплоизоляция на технологической линии выхода паров на АВО колонны С-801. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

68. Нарушена теплоизоляция на линии подпитки V-1070 (шаровой кран под V-1070). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

69. Нарушена теплоизоляция корпуса "Г-1570. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101. 

70. Нарушена теплоизоляция на линиях Р-1575 А, - В (линии всаса и нагнетания). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

71. Корпус электродвигателя насоса Р-1030А не заземлен. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 622 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

72. Отсутствуют стрелки направления вращения вала и защитный кожух электродвигателя насоса Р-1030А. п.п. 58,626, ФНиП. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 58, п. 626 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

73. Отсутствуют указатели «открыто», «закрыто» на штурвалах запорных арматур на 24 блоке (Е-2430, линия ПНГ, линия азота). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 729 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

74. Нарушена теплоизоляция уровнемера на V-2415. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21,07.1997 №116-ФЗ; и. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

75. Отсутствует внешняя защита теплоизоляции на линии входа в V-2415 (линия входа кислого газа в скруббер). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

76. Нарушена теплоизоляция уровнемерной колонки V-2415 Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101.

77. Отсутствует внешняя защита теплоизоляции на торце крышки Е-2400, Е-2440. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

78. Нарушено антикоррозийное покрытие на линии дренажа пароконденсата в колодец ливневых стоков (линия выхода парового конденсата с V-2430). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

79. Нарушена теплоизоляция на линии подачи пара с Е-2440 на рубашку серозатвора. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

80. Отсутствуют стрелки направления движения потоков топливного газа в терминольную печь блока U2400. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07,1997 №116-ФЗ; п. 564 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

81. Нарушено антикоррозийное покрытие на штурвалах и корпусах запорных арматур, установленных на технологических линиях 1200 блока (арматуры клапанов FY-292, LY-261, LY-264, LY-302, PY-200, запорная арматура Р-1220А/В).

Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

82. Нарушено антикоррозийное покрытие уровпемерной колонки С-1220. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21,07.1997 №1 16-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

83. Отсутствуют защитные кожухи вала электродвигателей насосов Р-1221 А, В. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

84. Нарушена теплоизоляция на корпусе V-1255. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

85. Нарушено антикоррозийное покрытие на трубопроводе линии выхода газа с компрессора (линия нагнетания компрессора на 1300 блоке). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

86. Отсутствует антикоррозийное покрытие на клапане 101В. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 1 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

87. Нарушена внешняя защита теплоизоляция на линии подачи серы (подача серы на фильтры перед гранулятором). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

88. Не закреплен предохранительный кожух на электродвигателе насоса емкости ЕП-8. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

89. Нарушена теплоизоляция на линии нагнетания ЕП-8. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

90. Нарушена теплоизоляция на технологическом трубопроводе нагнетания насоса Н 7\1. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

91. Нарушена теплоизоляция на технологическом трубопроводе подачи пластовой воды на емкости Е12/1, Е12/2. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

92. Нарушена теплоизоляция на технологическом трубопроводе подачи пластовой с Е 12\1 в РВС 3. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

93. Нарушена теплоизоляция на технологическом трубопроводе по перекачке технической жидкости с ЕП14.15 вЕ-1\1,1\2. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

94. Нарушена теплоизоляция на технологическом трубопроводе по перекачке пластовой воды с РВС 3 на БКНС. (два участка в районе шлакоприемников на технологической эстакаде). Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 754 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

95. Манометр на линии нагнетания ЕПДС-4.4 с просроченной датой поверки. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

96. Не закреплен предохранительный щиток электродвигателя насоса емкости ЕП-4. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

97. Отсутствует антикоррозийное покрытие на верхней крышке емкости ЕП-4. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101. 

98. Не закреплен предохранительный щиток на электродвигателе насоса емкости ЕПДС-1.18. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

99. Срок поверки манометра емкости ЕПДС-3.7 просрочен. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 401 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101.

100. На запорной арматуре емкости ЕПДС-3.7 отсутствует антикоррозийное покрытие. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101. 

101. Отсутствует антикоррозийное покрытие на трубопроводе нагнетания емкости ЕП-9. Нарушение: Часть 1,2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101. 

В отношении вышеуказанных фактов, административный орган сделал следующие выводы. 

Административный орган указал, со стороны Общества не обеспечено соблюдение обязательных требований в области промышленной безопасности в установленном законом порядке. 

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица – ООО «Диал Альянс» возможности соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации опасных производственных объектов, должностным лицом, рассматривающим настоящее дело, не выявлено.  

По результатам проверки было рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление № 5034-РП/СО/882-12-Ю от 31.01.2019г., действиям ООО «Диал Альянс» дана квалификация по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Заявитель просил учесть, что имеется обязанность по уплате налогов, перед контрагентами, в т.ч. ресурсоснабжающими организациями, долга по кредитному договору и также процентов по кредитному договору перед ПАО «Сбербанк» (размер кредита – 1 119 000 000 руб.). Также, заявитель пояснил и указал, что выявленные нарушения признаются в полном объеме и будут устранены. Вина полностью признана.  

При проверке процедуры извещения общества административным органом обо всех административных стадиях, ООО «Диал Альянс» в ходе судебного разбирательства подтвердило, что извещалось надлежащим образом, в т.ч. о возбуждении дела и составлении протокола, о вынесении оспоренного постановления; процедура извещения соблюдена.  

Заявитель просит только снизить штраф. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, наличие события административного правонарушения. 

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 ст.26.2 КоАП РФ определяет, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, обязанность по доказыванию состава вменяемого заявителю административного правонарушения возложена на административный орган. 

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется. 

Согласно преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ, требования данного закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к указанному Федеральному закону.

Заявитель не оспаривает остальные факты совершения правонарушения, просит снизить штраф, пояснил, что все нарушения полностью будут устранены. 

Судом учтено, что согласно части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в отсутствие совокупности всех упомянутых обстоятельств (условий применения административного наказания в виде предупреждения) возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Как усматривается из оспариваемого постановления, Обществу, вменяется нарушение, заключающееся в нарушении требований промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, что является нарушением Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данное нарушение совершено в области промышленной безопасности, следовательно, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, исключает возможность в рассматриваемом случае замены административного штрафа предупреждением. 

Суд, рассматривая данное дело, учитывает, следующее. Заявитель указывает, что отсутствуют негативные последствия, факты правонарушений признаются и устраняются. 

Суд учитывает позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении № 4-П от 25.02.2014 г. 

Административное наказание в виде штрафа в сумме 200 000 рублей назначено исходя из размера минимальной санкции. 

Оснований для применения в данном случае положений о малозначительности правонарушения не имеется.  

В силу части 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа за правонарушение, совершенное заявителем не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей, т.е. - 100 000 руб.

Суд учитывает особенность правонарушителя и степень его вины, а также то, что размер штрафа порождает серьезные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности.  

Наказание должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства. В результате для отдельных коммерческих организаций, относящихся, как правило, к субъектам малого предпринимательства, привлечение к административной ответственности сопровождается такими существенными обременениями, которые могут оказаться для них непосильными и привести к самым серьёзным, вплоть до вынужденной ликвидации, последствиям. 

Размер административного штрафа является значительным, суд снижает его размер в два раза в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Постановление Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 31.01.2019 г. № 5034-РП/СО/882-12-Ю изменить в части размера санкции, снизив размер штрафа до 100 000 руб.   

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                Ю.П. Огнищева