Дело № А43-28372/2021

г. Владимир

30 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2022.

Постановление

 в полном объеме изготовлено  30.06.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А.,

судей    Богуновой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изоховым Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области 

от 16.03.2022 по делу № А43-28372/2021,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Навашинский Тепловой Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 580 117 руб. 97 коп,

при участии представителей

от истца: ФИО1, доверенность от 11.01.2022 № 1, диплом от 10.05.2004 № 033329, документ, подтверждающий изменение фамилии,

от ответчика: директора ФИО2, паспорт гражданина Российской Федерации, приказ от 02.06.2020 № 8-К,

ФИО3, доверенность от 27.05.2022 № 32, диплом от 15.12.1999 № 19813,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Навашинский Тепловой Центр» (далее – ООО «Навашинский Тепловой Центр», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (далее – ООО «ЖЭК», ответчик) о взыскании 580 117 руб. 97 коп. повышающего коэффициента к размеру платы за отопление за период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Решением от 16.03.2022 суд удовлетворил исковое требование.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ЖЭК» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал, что истец с 01.01.2019 самостоятельно устанавливает общедомовые приборы учета (ОДПУ) за счет собственников помещений в многоквартирном жилом доме (МКД). При этом до 01.01.2019 собственники помещений в спорных МКД не исполнили обязанность по оборудованию их ОДПУ тепловой энергии, в связи с чем эта обязанность должна быть исполнена ООО «Навашинский тепловой центр» в силу прямого указания закона. В обязанности же управляющей компании входит обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОДПУ, то есть обеспечение исполнения решения собственников по его установке. При этом заявитель жалобы отметил безосновательность вывода об идентичности понятий «обязанность по установке общедомового прибора учета» и «обязанность по обеспечению установки общедомового прибора учета». Таким образом, у ООО «ЖЭК» отсутствует обязанность устанавливать ОДПУ и оснований для взыскания стоимости повышающего коэффициента за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 не имеется. 

Подробно доводы ООО «ЖЭК» изложены в апелляционной жалобе от 11.04.2022 № 101 и поддержаны его представителями в судебном заседании.

ООО «Навашинский Тепловой Центр» в возражениях на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 – 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела на основании постановления Администрации г.о. Навашинский от 27.09.2018 № 679 истец с 01.10.2018 назначен единой теплоснабжающей организацией на территории северной части г. Навашино, включающей центральную часть города и микрорайон Калининский.

ООО «ЖЭК» является управляющей организацией, которое в силу жилищного законодательства Российской Федерации создано для управления и/или эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов на основе возмездного договора с собственниками. Целью деятельности управляющей организации является поддержание нормального технического состояния общего имущества МКД и их составных частей, а также обеспечение возможности использования общего имущества по его назначению.

В период с 01.01.2019 по 31.03.2020 под управлением ответчика находились МКД 

<

...>, которые не оборудованы приборами учета тепловой энергии на отопление.

ООО «Навашинский Тепловой Центр» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «ЖЭК» (заказчик) заключили договор теплоснабжения жилищного фонда от 01.10.2018 № 1 с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2019 № 1 (далее – договор), в силу пункта 1.1 которого предметом договора является поставка-приобретение тепловой энергии через присоединенную сеть. Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять тепловую энергию, а заказчик обязуется приобретать тепловую энергию и теплоноситель в целях предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению (в иных случаях – отопления) собственникам и пользователям помещений в МКД, расположенных по адресам, указанным в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью договора, соблюдая режим потребления тепловой энергии, управление общим имуществом в котором осуществляет заказчик по договору управления.

В пункте 3.2.11 договора стороны согласовали, что согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники помещений в МКД максимальный объем потребления тепловой энергии, которых составляет менее чем 0,2 Гкал в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в срок до 01.01.2019. В случае, если в срок до 01.01.2019 МКД не будут оснащены приборами учета, то ресурсоснабжающая организация вправе применять при расчетах за поставленную в таких МКД тепловую энергию повышающий коэффициент, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1 (Правила от 14.02.2012 № 124). Действия по установке приборов учета энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Соглашением от 01.04.2020 стороны расторгли договор теплоснабжения жилищного фонда от 01.10.2018 № 1.

В спорный период ответчик обязанность, предусмотренную пунктом 3.2.11 договора, не исполнил.

Вместе с тем во исполнение принятых на себя обязательств истец с 01.01.2019 по 31.03.2020 в МКД, находящиеся под управлением ответчика, поставил тепловую энергию для оказания коммунальной услуги с начислением к оплате суммы повышающего коэффициента, примененного в связи с поставкой тепловой энергии в МКД, не оборудованный ОДПУ.

Поставленный ресурс с учетом повышающего коэффициента ответчик оплатил частично.

По расчету истца предъявляемая к оплате сумма повышающего коэффициента за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 составила 580 117 руб. 97 коп.

В направленной в адрес ответчика претензии истец предложил оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО «Навашинский Тепловой Центр» с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539–547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Жилищное законодательство и нормы Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) относят мероприятия по энергосбережению в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета ресурсов в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

В силу подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии включено в комплекс обязательным мероприятий по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205).

В жилищном законодательстве средством стимулирования к установке общедомовых приборов учета является применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления.

В подпункте «е» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), предусмотрено, что при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (горячей воды) размер платы за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, равного 1,1.

Приказом Минрегиона России от 29.12.2011г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общедомового прибора учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

В пункте 3.2.11 договора, регулирующего отношения сторон в спорный период, предусмотрено, что в случае, если в срок до 01.01.2019 ответчик не оснастит приборами учета тепловой энергии МКД, то ООО «НТЦ» вправе применять при расчетах за поставленную в такие МКД тепловую энергию повышающий коэффициент, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1.

Доказательства составления сторонами актов о невозможности установки приборов учета тепловой энергии на центральное отопление в материалах дела отсутствуют.

Суд первой инстанции установил и не оспаривается сторонами, что в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 в спорных МКД ОДПУ тепловой энергии не установлены. Доказательств отсутствия технической возможности для их установления в материалах дела не имеется.

При этом договор теплоснабжения расторгнут сторонами 01.04.2021, однако, сам факт расторжения договора не исключает применение повышающего коэффициента в связи с нарушением ответчиком условий договора. Расторжение договора теплоснабжения влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает истца права взыскать с ООО «ЖЭК» повышающий коэффициент к размеру платы за отопление.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что при отсутствии ОДПУ тепловой энергии и при наличии технической возможности его установки, ресурсоснабжающая организация обоснованно применила повышающий коэффициент к нормативу потребления, установленному для коммунальной услуги.

Доводы заявителя жалобы и его представителей об отсутствии у него обязанности по установке ОДПУ в спорных домах, в том числе со ссылкой на отсутствие соответствующих решений собственником помещений, рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 42 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении на собственников жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, возложена обязанность до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 4 статьи 12 Закона об энергоснабжении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В соответствии с подпунктами «и», «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, действующим жилищным законодательством и Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию МКД, обязанность по установке ОДПУ тепловой энергии и горячей воды в МКД возложена на лиц, ответственных за содержание МКД. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Соответственно независимо от действий собственников МКД, управляющая компания как лицо, ответственное за содержание МКД и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Кроме того, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации и в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ, подпункта «к» пункта 11 Правил № 491.

В пункте 3.2.9 согласована обязанность ответчика производить установку и замену узлов учета тепловой энергии и теплоносителя по проекту, выполненному в соответствии с техническими условиями, выданными ресурсоснабжающей организацией, и проектом, согласованным с ресурсоснабжающей организацией в случае наличия решения собственников помещений МКД по установке соответствующего прибора учета.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, именно на него в силу приведенных норм и условий договора (действовавшего в спорный период) возложена обязанность по установке ОДПУ в находящихся под его управлением рассматриваемых МКД.

При этом, как обоснованно отметил суд первой инстанции, собрания управляющей компанией проведены 17.10.2018 и 05.09.2019, что не свидетельствует о принятии ею достаточных мер для решения вопроса об установке ОДПУ. Ответчик не был лишен возможности проведения дополнительных собраний в ноябре и декабре 2018 года, учитывая, что по договору он должен был решить данный вопрос до 01.01.2019, однако не предпринял достаточных мер. Доказательств, препятствующих проведению собраний в ноябре и декабре 2018 года, ответчик не предоставил. Кроме того, в случае неявки собственников на собрания ответчик мог и должен был сообщить собственникам о том, что в такой ситуации будет начисляться повышающий коэффициент и, что установка ОДПУ является необходимой, что ответчиком в спорный период сделано не было.

Вместе с тем из пояснений ответчика следует, что в дальнейшем ОДПУ установлены на основании решения собрания.

На основании изложенного, а также исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, проверив правильность расчета, а также учитывая отсутствие доказательств оплаты предъявленной суммы, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил требование истца о взыскании с ответчика 580 117 руб. 97 коп. повышающего коэффициента за период с 01.01.2019 по 31.03.2020.

Суд апелляционной инстанции, проверив все иные доводы, изложенные заявителем в жалобе, а также приведенные его представителями в судебном заседании, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признает их несостоятельными.

Все обстоятельства дела, представленные в дело доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку, изложенную в судебном акте.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.03.2022 по делу № А4328372/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд ВолгоВятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 – 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд ВолгоВятского округа.

 

Председательствующий судья

Е.А. Новикова

Судьи

Е.А. Богунова

 

Е.Н. Фединская