АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-14629/2021

 Нижний Новгород                      26 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2021.

Полный текст решения изготовлен 26.10.2021.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-240)

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Шиповой А.Д., после перерыва секретарем ФИО1

с участием представителей до перерыва

от истца: ФИО2 (доверенность от 30.03.2021),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 22.12.2020)

после перерыва

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 22.12.2020)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по иску публичного акционерного общества «НБД-Банк» 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области 

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения и процентов

и установил: публичное акционерное общество «НБД-Банк» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Министерство) о взыскании 2 068 249 рублей неосновательного обогащения за период с 01.04.2018 по 31.03.2021, 162 321,42 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период 26.06.2018 по 12.04.2021 и далее по день фактической уплаты долга.

Исковые требования основаны на статьях 395, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 27, Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы внесением арендатором платы по договору аренды от 22.11.1999 № 02809/05 находящегося в неразграниченной государственной собственности и расположенного в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс) земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050305:41в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, просил взыскать 2 223 624 рубля 24 копейки неосновательного обогащения за период с 25.04.2018 по 30.06.2021, 187 541 рубль 34 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период 01.07.2018 по 03.08.2021 и далее по день фактической уплаты долга.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял данное уточнение.

Истец после перерыва явку представителя в суд не обеспечил. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав полномочных представителей истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, между предпринимателем без образования юридического лица ФИО4 (арендатор) и администрацией Нижнего Новгорода (арендодатель) заключен договор от 31.03.2000 № 02809/05 аренды земельного участка площадью 7810 кв. м с кадастровым номером 52:18:0050305:41, расположенным по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Новикова-Прибоя, 6А, вид разрешенного использования – под складские здания с прилегающей территорией.

В силу пункта 2 части 5 статьи 2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области», статьи 4 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 193-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» и пункта 2 постановления Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 № 31 к Министерству перешли права и обязанности арендодателя по указанному договору.

На земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности нежилые здания с кадастровыми номерами  52:18:0050305:151, 52:18:0050305:100, 52:18:0050305:244, 52:18:0050305:245, в связи с чем, ПАО «НБД-Банк» перешли права и обязанности арендатора по указанному договору

Арендная плата по договору в 2018 – 2021 годах исчислялась арендодателем в соответствии с порядком расчета арендной платы, установленной в постановлении Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 № 1. 

С 25.04.2018 по 30.06.2021 истец оплатил 3 194 087 рублей 72 копейки арендной платы. 

Общество посчитало, что арендованный земельный участок ограничен в обороте, так как находится в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс) и что размер ежемесячной арендной платы по договору с 12.08.2017 (дата введение в действие принцип № 7 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582), не могла превышать 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, а арендатор оплатил сумму превышающую данный размер, поэтому направил арендодателю претензию от 01.07.2021 с требованием возвратить 197 380 рублей 05 копеек переплаты.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом неосновательно полученной за пользование имуществом может считаться только та часть уплаченных пользователем денежных средств, которая превышает размер причитающегося собственнику имущества возмещения.

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3).

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", действующее с 04.08.2009 (далее – Постановление № 582).

С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие отражение в Постановлении № 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017, Основные принципы определения арендной платы дополнены принципом № 7, предусматривающим, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В пункте 9 Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247, предусмотрено, что в отношении земельного участка, предоставленного в аренду собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента, о не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Нахождение земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050305:41 в границах зоны санитарной охраны источников водоснабжения (II пояс) подтверждается сведениями ГИСОГД Нижегородской области с фрагментом схемы № 14 «Схема комплексной оценки состояния окружающей среды с границами зон с особыми условиями использования территорий» Генерального плана города Нижнего Новгорода, утв. Постановлением городской думы г. Нижнего Новгорода от 17.03.2010 № 22, выданными 19.04.2021 ГБУ Нижегородской области «Институт агломераций Нижегородской области».

С учетом прямого указания в законе данный земельный участок является ограниченным в обороте, в связи с чем арендная плата за пользование таким участком не могла превышать земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Согласно пункту 2 постановления Городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.10.2005 № 76 "О земельном налоге" размер земельного налога на земельные участки, не специально не оговоренные в данном пункте (прочие земельные участки) составил 1,5 процента от кадастровой стоимости участка.

Кадастровая стоимость арендуемого земельного участка с 2018 по 2020 годы составляла 20 666 716 рублей 60 копеек, а с 2021 года – 18 453 451 рублей.

Вопреки позиции ответчика пункт 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 582 и устанавливающих порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в федеральной собственности не мог быть применен при определении платы за пользование неразграниченным в собственности земельным участком. Индексация арендной платы на основании пункта 5 Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247, приведет к превышению предельно установленного размера арендной платы, что будет противоречить принципу 7, содержащемуся в постановлении Правительства Российской Федерации № 582.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в 2018, 2019, 2020 годах арендатор обязан был вносить арендную плату исходя из ее размера за квартал – 77 500 рублей 20 копеек, а в 2021 году – 69 200 рублей 45 копеек за квартал.

Проверив расчет предъявленной ко взысканию переплаты с 25.04.2018 по 30.06.2021, суд нашел его обоснованным. Размер полученных арендодателем от арендатора денежных средств превысил причитающееся органу государственно власти вознаграждение на 2 223 624 рубля 24 копейки. 

В отсутствие доказательств возврата ответчиком указанных денежных средств, суд счел иск подлежащим удовлетворению в данной части.

В пункте 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательно обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Документы, подтверждающие возврат Обществу излишне внесенных по договору денежных средств за период с 25.04.2018 по 30.06.2021, не представлены, поэтому суд пришел к выводу о наличии оснований для начисления с 01.07.2018 по 03.08.2021 на них процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, составивших 187 541 рубль 34 копейки.

Начисление процентов на сумму долга 2 223 624 рубля 24 копейки, начиная с 04.08.2021 по день фактической оплаты долга, согласуется с пунктом 3 статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Расходы по госпошлине в сумме 34 153 рубля относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «НБД-Банк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 2 223 624 рубля 24 копейки неосновательного обогащения с 25.04.2018 по 30.06.2021, 187 541 рубль 34 копейки процентов, начисленных с 01.07.2018 по 03.08.2021 в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, проценты, начисленные порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на 2 223 624 рубля 24 копейки долга с 04.08.2021 по день фактической оплаты долга, а также 34 153 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Т.Н. Назарова