АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2024 года

Дело №

А56-38931/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Баженовой Ю.С., Захаровой М.В.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 (доверенности от 05.10.2022 № 207/5/Д/130 и от 09.01.2021 № 4), от Фонда помощи ветеранам локальных воин и членам их семей «Миротворец» генерального директора ФИО2 (выписка из протокола от 05.05.2023) и ФИО3 (доверенность от 18.05.2022), 

рассмотрев  в открытом судебном заседании кассационную жалобу фонда помощи ветеранам локальных воин и членам их семей «Миротворец» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 по делу № А56-38931/2022,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», ФГКУ «СЗТУИО») обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к фонду помощи ветеранам локальных воин и членам их семей «Миротворец», адрес: 188827, Ленинградская обл., п. Каменка, ГДО, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - фонд), об обязании освободить самовольно занятую часть площадью 2 519 кв. м земельного участка с кадастровым номером 47:01:1401001:4 по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Каменка от возведенных на участке сооружений павильонного типа а именно: торговый павильон в виде нестационарного торгового объекта ориентировочной площадью 30 кв. м; сооружение - комплекс продовольственно - вещевого рынка (ярмарки), обладающий признаками объекта капитального строительства, ориентировочной площадью 800 кв. м, путем демонтажа и вывоза в месячный срок с даты принятия решения по настоящему делу (с учетом уточнений). 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением суда от 04.05.2023 иск удовлетворен. 

Постановлением апелляционного суда от 21.09.2023 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд помощи ветеранам локальных воин и членам их семей «Миротворец» просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы ссылается на то, что судами неправильно применены нормы материального права. По мнению подателя жалобы, суды ошибочно применили положения статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), что повлекло незаконный отказ в применении срока исковой давности к требованиям ФГКУ «СЗТУИО».

Податель жалобы ссылается на то, что суды при вынесении судебных актов не учли, что уведомление о расторжении договора не имеет правового значения для дела, из текста договора следует, что расторжение договора возможно только в судебном порядке при наличии определенных условий, которые не наступили. По мнению подателя жалобы, в материалах дела имеются документы, опровергающие выводы, сделанные в экспертном заключении.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель фонда помощи ветеранам локальных воин и членам их семей «Миротворец» подтвердил выводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Министерства обороны и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы. 

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок общей площадью 266 451 172 кв. м с кадастровым номером 47:01:1401001:4, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Каменка, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В соответствии с договором аренды от 05.05.2004 № 6-ГП, заключенным между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений  Российской Федерации по Ленинградской области (арендодатель) и фондом помощи ветеранам локальных войн и членам их семей «Миротворец» (арендатор), арендодатель предоставляет в пользование арендатору земельный участок  из земель Министерства обороны Российской Федерации общей площадью 0,25 га (в том числе площадь застройки сооружений павильонного типа  - 0,0481 га), расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Полянская волость, пос. Каменка (напротив жилого дома № 85). 

Договор действует по 29.04.2005 (пункт 2.1 договора)

На основании пункта 6.1 договора, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то последний считается продленным на неопределенный срок.

Уведомлением от 10.210.2008 Территориальное управление Министерства имущественных отношений  Российской Федерации по Ленинградской области известило фонд помощи ветеранам локальных войн и членам их семей «Миротворец» о прекращении с 15.01.2009 договора аренды.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» указанный земельный участок закреплен за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования в связи реорганизацией федерального государственного учреждения «Выборгская квартирно-эксплуатационная часть района» путем присоединения к ФГКУ «СЗТУИО».

Фонд обратился с заявлением от 03.03.2021 № 02 о заключении договора аренды на земельный участок из земель Министерства обороны Российской Федерации общей площадью 0,25 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Полянская волость, 

<

...> сооружение 85А.

В соответствии с ответом от 31.03.2021 № 141/2-3538  фонду отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что указанный земельный участок не относится к землям, временно не используемым для нужд обороны и безопасности, а также указано на необходимость освободить земельный участок. 

Согласно акту осмотра от 07.12.2021, проведенного ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», в границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:1401001:4 фонд использует территорию ориентировочной площадью 3 000 кв. м, на которой расположены сооружения, не состоящие на техническом и бюджетном учете ФГКУ «СЗТУИО», используемые фондом.

Ссылаясь на то, что фонд не исполнило обязательство по освобождению земельного участка, использует земельный участок без правовых оснований, расположенные на земельном участке сооружения павильонного типа, используемые фондом, нарушают права и земельные интересы Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции назначил проведение по делу экспертизы, установил, что фонд использует часть  земельного участка с кадастровым номером 47:01:1401001:4 площадью 2 519 кв. м, и удовлетворил исковые требования об освобождении указанной части земельного участка.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. 

Субъектом негаторного иска является собственник или иной титулованный владелец, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее пользовании. Субъектом обязанности считается нарушитель прав собственника или иного законного владельца, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца. Объектом защиты является в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Установив, что земельный участок, часть которого используется ответчиком без правовых оснований, принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, суды правильно применили статьи 304, 305 ГК РФ и удовлетворили требование истца об обязании  ответчика освободить занимаемую неправомерно часть земельного участка,  которым истец владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суды обоснованно сослались на то, что факт расторжения договора аренды земельного участка установлен судебными актами по ранее рассмотренному с участием тех же лиц делу № А56-86684/2022.

Доводы подателя жалобы, касающиеся применения срока исковой давности, правомерно не приняты судами. 

В силу абзаца 5 статьи 208 ГК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах,  связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность не распространяется на требования об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, т.е. на требования, имеющие природу негаторного иска.

Отказывая ответчику в применении исковой давности, суды правильно  посчитали, что в данном случае земельный участок из владения истца не выбывал, иск заявлен в отношении части земельного участка, занимаемой ответчиком, то есть требования истца носят негаторный характер, соответственно, исковая давность на требования истца не распространяется.

Суды обоснованно сослались на заключение проведенной по делу экспертизы, в результате которой установлены площадь и координаты характерных точек занимаемой ответчиком части земельного участка.

Вопреки доводам подателя жалобы, оценив заключение судебной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суды сделали обоснованный вывод о том, что представленные ответчиком возражения не опровергают выводы, изложенные в заключении экспертизы,  выводы эксперта основаны на установленных обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, заключение является полным и обоснованным, не содержит неясностей и противоречий, соответственно, является надлежащим доказательством по делу.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты судом кассационной инстанции, так как они основаны на неправильном толковании приведённых норм права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2023 по делу № А56-38931/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу фонда помощи ветеранам локальных войн и членам их семей «Миротворец» – без удовлетворения. 

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Ю.С. Баженова

 М. В. Захарова