ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А14-14121/2017

г. Воронеж

25 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2019 года

          Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьиМаховой Е.В.,

судейУшаковой И.В.,           

ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

при участии:

от акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»: ФИО3, представитель по доверенности № 3049 от 01.11.2018;

от федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование западного военного округа»: ФИО4, представитель по доверенности № 39 от 26.06.2018;

от общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»:  представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.08.2018 по делу № А14-14121/2017 (судья Пригородова Л.В.) по иску акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии третьего лица: федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование западного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании 139 439 руб. 66 коп. основного долга за услуги по транспортировке сточных вод, 33 474 руб. 51 коп. пени,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - АО «ГУ ЖКХ», истец) обратилось                в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее - ООО «Водоканал», ответчик) о взыскании                           139 439 руб. 66 коп. основного долга за услуги по транспортировке сточных вод за период с июля 2016 года по март 2017 года, 33 474 руб.               51 коп. пени за период с 16.08.2016 по 17.08.2017 с продолжением начисления пени с 18.08.2017 по день фактического погашения долга.

Определением арбитражного суда от 04.09.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.

Определением от 21.11.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового заявления.

Определением суда от 27.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование западного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК ЗВО», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.08.2018             с ООО «Водоканал» в пользу АО «ГУ ЖКХ» взыскано 139 439 руб. 66 коп. основного долга, 31 383 руб. 22 коп. пени за период просрочки                            с 16.08.2016 по 17.08.2017 с продолжением начисления пени с 18.08.2017                              по день фактического погашения долга. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением  суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Водоканал» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ООО «Водоканал» не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представители АО «ГУ ЖКХ», ФКУ «ОСК ЗВО» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов АО «ГУ ЖКХ» и ФКУ «ОСК ЗВО» на апелляционную жалобу, заслушав пояснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Водоканал» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах Бутурлиновского городского поселения Воронежской области.

Распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015 № 1089-р                        АО «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем услуг, связанных с водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных                       и автономных учреждений.

21.09.2015 во исполнение указанного распоряжения Правительства РФ между Минобороны России и АО «ГУ ЖКХ» заключен государственный контракт № 4-ВКХ на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Минобороны России и подведомственных ему организаций сроком действия с 21.09.2015 по 31.12.2016 и периодом оказания услуг с 01.11.2015 по 31.10.2016, в соответствии с которым               АО «ГУ ЖКХ» оказывает услуги по транспортировке холодной воды, сточных вод от гарантирующего поставщика к абоненту - структурным подразделениям Министерства обороны РФ, расположенным на территории Воронежской области.

Для исполнения истцом своих обязательств по указанному государственному контракту Минобороны России по договору № 1                      о передаче объектов водопроводно-канализационного хозяйства                           во временное безвозмездное пользование от 05.10.2015 передало                     АО  «ГУ ЖКХ» во временное безвозмездное пользование объекты                ВКХ (сети холодного водоснабжения и водоотведения). Перечень передаваемого в безвозмездное пользование имущества определен Приказом Департамента имущественных отношений Минобороны РФ               № 2134 от 21.09.2015 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ».

АО «ГУ ЖКХ» направляло в адрес ООО «Водоканал» оферты - заявки (проект договора № 36-12-047 по транспортировке сточных вод), письма № 71/6 от 30.09.2015, № 262 от 12.11.2015, № 2304 от 05.07.2016            с просьбой заключить указанный договор), которые оставлены ответчиком без ответа и акцепта.

В период с июля 2016 года по март 2017 года истец оказал ответчику услуги по транспортировке сточных вод от организации водопроводно-канализационного хозяйства (ООО «Водоканал») до потребителя, направил ответчику акты поданной-принятой воды и стоков за указанный период и выставил для оплаты счет-фактуру.

ООО «Водоканал» выставленный счет не оплатило, задолженность за период с июля 2016 года по март 2017 года по расчетам истца составляет 139 439 руб. 66 коп. Расчет стоимости оказанной услуги произведен истцом по тарифам, установленным приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 20/3 от 26.05.2016.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств            по оплате оказанной услуги, начислив пени за период с 16.08.2016                         по 17.08.2017, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Гражданско-правовые отношения, связанные с транспортировкой сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), в соответствии с ч. 2 ст. 14 которого к договорам водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также ряда подзаконных актов, в том числе Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно ч. 26 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (ч. 9 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Материалами дела подтверждается, что истцу предоставлено право использования переданных ему в безвозмездное пользование объектов ВКХ, уполномоченным органом установлен соответствующий тариф, позволяющий истцу осуществлять регулируемый вид деятельности по водоотведению.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжение договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правильнорасценил отношения между АО «ГУ ЖКХ» и ООО «Водоканал» какдоговорные.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору по транспортировки холодной воды организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Согласно ст. 11 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ч. 1).

Указанные в ч. 1 настоящей статьи договоры заключаются в соответствии с гражданским законодательством. Договоры по транспортировке воды (горячей воды) и договоры по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений ст. 16 и 17 настоящего федерального закона (ч. 2).

Собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей (ч. 3).

В силу п. 46 Правил № 644 заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение          и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645                          «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» утверждена типовая форма договора по транспортировке холодной воды и типовая форма договора по транспортировке сточных вод.

В соответствии с п. 6 типового договора по транспортировке сточных вод оплата по договору осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства по тарифам на транспортировку сточных вод, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф за услуги по транспортировке сточных вод в рассматриваемый период был установлен приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 20/3 от 26.05.2016.

Согласно п. 53 Правил № 644 под расчетным периодом для расчета  в рамках договора по транспортировке сточных вод понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод. Оплата по указанным договорам осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 № 1089-р АО «ГУ ЖКХ» является единственным исполнителем услуг, связанных с водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой            и очисткой сточных вод для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Факт оказания АО «ГУ ЖКХ» ответчику услуг по транспортировке сточных вод по полученным в пользование сетям в период с июля 2016 года по март 2017 года подтверждается материалами дела, в том числе актами оказанных услуг за указанный период.

Доказательств, свидетельствующих об оплате полученной услуги, в материалах дела не имеется.

Задолженность за услуги по транспортировке сточных вод составляет 139 439 руб. 66 коп. 

Таким образом, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 139 439 руб. 66 коп. основного долга за период с июля 2016 года по март 2017 года.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты оказанной услуги истцом начислены пени за период с 16.08.2016 по 17.08.2017 на основании п. 49 Правил № 644.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (ст. 329 ГК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Проверив представленный истцом расчет, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что он является арифметически неверным, размер законной неустойки за период с 16.08.2016 по 17.08.2017 составляет 31 383 руб. 22 коп. Арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с расчетом суда.

АО «ГУ ЖКХ» просило о продолжении начисления пени с 18.08.2017 по день фактической оплаты долга.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (п. 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 7               от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленного иска и взыскании                     с ответчика в пользу истца 139 439 руб. 66 коп. основного долга,                            31 383 руб. 22 коп. пени за период просрочки с 16.08.2016 по 17.08.2017               с продолжением начисления пени с 18.08.2017 по день фактического погашения долга.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Водоканал» о том, что истец не является абонентом ответчика или транспортером отводимых сточных вод через инженерные сети истца, так как между ООО «Водоканал»                   и ФКУ «ОСК ЗВО» заключен государственный контракт, согласно Приложениям № 1 и № 2 которого граница балансовой принадлежности поставщика и абонента - внешняя сторона ограждения территории военной части 45117, а именно: в точке присоединения сетей, принадлежащих ответчику, то есть предоставление услуг по транспортировке не требовалось, отклоняются судебной коллегией.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями суда апелляционной инстанции от 21.01.2019, от 18.02.2019 ООО «Водоканал» было предложено предоставить суду заверенную надлежащим образом копию государственного контракта        № 001/ВО от 10.03.2016 с приложениями, на который ООО «Водоканал» ссылается в апелляционной жалобе, явка представителей сторон в судебное заседание, назначенное на 18.02.2019, признана судом обязательной.

Между тем, ООО «Водоканал» явку представителя в судебное заседание апелляционного суда не обеспечило, какие-либо документы не представило.

Представители АО «ГУ ЖКХ», ФКУ «ОСК ЗВО» пояснили, что у АО «ГУ ЖКХ» и ФКУ «ОСК ЗВО» отсутствует экземпляр государственного контракта № 001/ВО от 10.03.2016.

Кроме того, судебной коллегией учтено, что суд первой инстанции также предлагал ответчику представить в материалы дела государственный контракт, заключенный между ООО «Водоканал»                   и ФКУ «ОСК ЗВО» (определение об отложении судебного разбирательства от 26.03.2018), однако данный контракт ООО «Водоканал» также представлен не был.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции исходит из имеющихся в материалах дела доказательств и недоказанности со стороны ответчика заявленных возражений.

Как следует из материалов дела, ФКУ «ОСК ЗВО» письмом № 519 от 12.12.2017 подтвердило факт транспортировки холодной воды и стоков по сетям АО «ГУ ЖКХ», расположенным на территории военных городков в/г № 1, 

<

...> и в/г № 2, Аэродром, 

<

...> (т. 1, л.д. 161).

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.08.2018 по делу № А14-14120/2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018, с ООО «Водоканал» в пользу АО «ГУ ЖКХ» взыскано 199 444 руб. 43 коп. задолженности за транспортировку холодной воды относительно тех же объектов и за тот же период с июля 2016 года по март 2017 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия исходит из того, что факт получения ответчиком от истца услуг по транспортировке сточных вод подтверждается материалами дела и ООО «Водоканал» документально не опровергнут.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.08.2018 по делу № А14-14121/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

ПредседательствующийЕ.В. Маховая 

Судьи И.В. Ушакова  

ФИО1