АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

"16" декабря 2020 г. Дело № А53-29662/20

Резолютивная часть решения объявлена   "14" декабря 2020 г. 

Полный текст решения изготовлен            "16" декабря 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Донское молоко» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 994 266 рублей 14 копеек, пени в размере 20 219 рублей 48 копеек, пени по день фактической оплаты, 

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 09.01.2020 № 192/1 ФИО1

от ответчика:  не явился, извещен;

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Донское молоко» с требованиям о взыскании задолженности по договору аренды находящегося в государственной собственности Ростовской области земельного участка №646 от 16.05.2017 в размере 994 266 рублей 14 копеек за период с 01.11.2019 по 30.06.2020, пени за период с 21.11.2019 по 30.06.2020 в размере 20 219 рублей 48 копеек, пени по день фактического исполнения обязательства. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, посредством системы «Мой Арбитр» направил отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дела в настоящем судебном заседании в отсутствие сторон.

В судебном заседании объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле. Информация об объявленном перерыве размещена в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости 05.12.2012 сделана запись о регистрации права собственности за субъектом Российской Федерации - Ростовской областью на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:17:0000000:170, расположенный по адресу: Ростовская область, р-н ФИО2 «Ленинский путь», АО «Холмистое», поле XI (далее - земельный участок), общей площадью 10334942 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН  от 31.07.2020 №61/001/002/2020-134491. 

Между Минимуществом Ростовской области (арендодатель) и акционерным обществом «Донское молоко» (арендатор) на основании распоряжения губернатора Ростовской области от 12.04.2017 № 91 «О признании масштабного инвестиционного проекта соответствующим критериям, установленным Областным законом от 25.02.20115 № 312-3C», распоряжения Минимущества Ростовской области от 27.04.2017 № 19-р/725 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, № 646 от 16.05.2017. 

Согласно п. 1.1 договора Минимущество Ростовской области передало, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок для использования в целях осуществления хозяйственной деятельности, связанной с производством кормов для животноводства и (или) выпасом сельскохозяйственных животных, из расчета не менее 20 условных голов сельскохозяйственных животных на 100 гектаров. 

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 23.05.2017.

В соответствии с п. 3.1 договора стороны определили, что размер ежегодной арендной платы составляет 1 344 661,50 рублей. При определении размера арендной платы за использование земельного участка применяется понижающий коэффициент, равный 0,5.

Размер ежегодной арендной платы установлен на основании отчета об оценке рыночной стоимости ежегодной арендной платы за использование земельного участка, выполненного ООО «Терра Докс Инвест» от 25.04.2017 № 558ОН/1.

В соответствии с п. 3.4 договора стороны определили, что исполнителем обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств ежемесячно равными частями не позднее 20-го числа отчетного месяца на счет указанный в п. 3.2. договора.

В соответствии с п. 3.5 договора размер годовой арендной платы подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на начало очередного финансового года.

Согласно п. 3.3. договора арендодателем принимается решение об отмене применения понижающего коэффициента, указанного в п. 3.1 договора в случае нарушения арендатором сроков размещения объекта, реализации масштабного инвестиционного проекта в сфере сельского хозяйства «Строительство инновационной учебно-производственной молочной фермы на 450 голов дойного стада общей годовой производственной мощностью 4 100 тонн молока и 69 тонн мяса КРС в живом весе». 

В случае принятия решения об отмене применения понижающего коэффициента арендная плата за земельный участок считается установленной без учета понижающего коэффициента, с даты заключения договора (абз. 4 п. 3.3 договора). В недельный срок со дня принятия такого решения арендодатель обязан направить арендатору уведомление о принятом решении (4.2.5 договора). 

Арендатор, в свою очередь, обязан в месячный срок со дня уведомления его арендодателем о принятии решения об отмене применения понижающего коэффициента оплатить сумму, равную разнице между арендной платой, установленной без учета понижающего коэффициента с даты заключения договора и до даты принятия решения об отмене применения понижающего коэффициента (абз. 5 п. 3.3. договора).   

В соответствии с мотивированным заключением о реализации проекта «Строительство инновационной молочной фермы на 500 коров в Константиновском районе Ростовской области» подготовленным Министерством сельского хозяйства Ростовской области проект не реализован в установленные бизнес-планом сроки: выход на площадку - апрель 2017 года, завершение строительства и монтажа оборудования - июнь 2018 года, завоз нетелей - июль 2018 года.

Распоряжением от 03.09.2019 № 19-р/835 Минимуществом Ростовской области отменен понижающий коэффициент, равный 0,5, и установлена арендная плата без учета понижающего коэффициента, равного 0,5, с даты заключения договора.

Письмом от 09.09.2019 № 19.6.3/2511 ответчику направлено уведомление о перерасчете размера ежегодной арендной платы по договору аренды, согласно которому размер ежегодной арендной платы составляет: с 16.05.2017-2 689 323,00 руб.; с 01.01.2018 -2 796 895,92 руб.; с 01.01.2019 -2 917 162,44 руб.

Кроме того, истец указал на основании п. 3.3 договора о необходимости в месячный срок со дня получения уведомления оплатить сумму, равную разнице между арендной платой, установленной без учета понижающего коэффициента и оплаченной арендной платой с даты заключения договора до даты принятия решения об отмене применения понижающего коэффициента.

Уведомлением от 26.12.2019 №19.6.3/3901 ответчику сообщено о  том, что размер ежегодной арендной платы с 01.01.2020 за земельный участок составляет 3 004 677 рублей 32 копеек. 

Ответчиком обязательство по оплате арендных платежей надлежащим образом  не исполнено, задолженность, образовавшаяся перед истцом, составила 994 266 рублей 14 копеек за период 01.11.2019 по 30.06.2020.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №19.6.3/1236/47 от 14.07.2020 с требованием об оплате задолженности. Ответ на претензию отсутствует, как и финансовое удовлетворение требований истца. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Проанализировав отношения сторон, суд приходи к выводу, что сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения подлежат регулированию условиями заключенного договора, а также нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 08.05.2015 N 332 (далее - Порядок), предусмотрено, в том числе следующее: размер арендной платы за земельный участок, за исключением случаев, установленных пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 6.1 и 6.2 Порядка, определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом положений Порядка.

При определении размера арендной платы за использование земельных участков применяется понижающий коэффициент, равный 0,5, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6, 6.1 и 6.2 Порядка (пункт 8 Порядка).

Понижающий коэффициент, предусмотренный пунктом 8 Порядка, применяется: в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

В недельный срок со дня принятия решения об отмене применения понижающего коэффициента арендодатель обязан известить о принятом решении арендатора.

В случае принятия решения об отмене применения понижающего коэффициента арендная плата за земельный участок считается установленной без учета понижающего коэффициента, установленного пунктом 8 Порядка, с даты заключения договора аренды.

Арендатор обязан в месячный срок со дня уведомления его о принятии решения об отмене применения понижающего коэффициента оплатить сумму, равную разнице между арендной платой, установленной без учета понижающего коэффициента, установленного пунктом 8 Порядка, и оплаченной арендной платой с даты заключения договора аренды до даты принятия решения об отмене применения понижающего коэффициента.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

По правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с мотивированным заключением о реализации проекта «Строительство инновационной молочной фермы на 500 коров в Константиновском районе Ростовской области», подготовленным Министерством сельского хозяйства Ростовской области, проект не реализован в установленные бизнес-планом сроки: выход на площадку - апрель 2017 года, завершение строительства и монтажа оборудования - июнь 2018 года, завоз нетелей - июль 2018 года.

Факт нарушения арендатором сроков размещения объекта, реализации масштабного инвестиционного проекта в сфере сельского хозяйства «Строительство инновационной учебно-производственной молочной фермы на 450 голов дойного стада общей годовой производственной мощностью 4 100 тонн молока и 69 тонн мяса КРС в живом весе» установлен судом, и ответчиком не оспорен. В своем отзыве ответчик указывает, что в настоящий момент акционерное общество «Донское молоко» выполнило только подготовительные этапы проекта строительства молочной фермы. 

Распоряжением от 03.09.2019 № 19-р/835 Минимуществом Ростовской области отменен понижающий коэффициент, равный 0,5, и установлена арендная плата без учета понижающего коэффициента, равного 0,5, с даты заключения договора.

Письмом от 09.09.2019 № 19.6.3/2511 ответчику направлено уведомление о перерасчете размера ежегодной арендной платы по договору аренды, согласно которому размер ежегодной арендной платы составляет: с 16.05.2017-2 689 323,00 руб.; с 01.01.2018 -2 796 895,92 руб.; с 01.01.2019 -2 917 162,44 руб. 

Уведомлением от 26.12.2019 №19.6.3/3901 ответчику сообщено о  том, что размер ежегодной арендной платы с 01.01.2020 за земельный участок составляет 3 004 677 рублей 32 копеек. 

Таким образом, министерство, учитывая нарушение обществом условий договора аренды публичного участка, влекущее в силу Порядка № 332 отмену указанной льготы, правомерно отменило понижающий коэффициент и потребовало оплатить сумму, равную разнице между арендной платой, установленной без учета понижающего коэффициента и оплаченной арендной платой с даты заключения договора до даты принятия решения об отмене применения понижающего коэффициента.

Вывод ответчика о незаконности изменения арендной платы за периоды до даты распоряжения об отмене понижающего коэффициента несостоятелен как противоречащий пункту 8 Порядка № 332 и пункту 3.3 договора.

Общество указанную обязанность не исполнило.

Согласно расчету истца размер задолженности за период с 01.11.2019 по 30.06.2020 составил 994 266 рублей 14 копеек.

Расчет истца судом проверен, признан обоснованным.

Доказательств выполнения ответчиком обязательств по внесению арендных платежей в материалы дела не представлено, в связи с чем,  суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 994 266 рублей 14 копеек правомерно, основано на положениях статей 8, 309, 310, 424, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежит удовлетворению в указанном размере.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки по договору за период с 21.11.2019 по 30.06.2020 в размере 20 219 рублей 48 копеек.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 5.2 договора в случае невнесения арендатором платежей в сроки установленные договором, он уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на соответствующую дату от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

Представленный  расчет судом проверен и признан методически и арифметически верным. 

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы установлен судом, подтвержден материалами дела, доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения от ответственности, ответчиком не представлено, требование, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истцом одновременно заявлено требование о взыскании пени по договору аренды, начисленных на сумму долга 994 266 рублей 14 копеек из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действующей на соответствующую дату, с 01.07.2020 по день фактической оплаты. 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика пеней на общую сумму задолженности 994 266 рублей 14 копеек, начиная с 01.07.2020 по день фактической оплаты задолженности, из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действующей на соответствующую дату.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Донское молоко» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору аренды №646 от 16.05.2017 в размере 994 266 рублей 14 копеек за период с 01.11.2019 по 30.06.2020, пени за период с 21.11.2019 по 30.06.2020 в размере 20 219 рублей 48 копеек, всего 1 014 485 рублей 62 копеек. 

Взыскать с акционерного общества «Донское молоко» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени, начисленную на сумму 994 266 рублей 14 копеек из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на соответствующую дату за каждый день просрочки с 01.07.2020 по день фактической оплаты.  

Взыскать с акционерного общества «Донское молоко» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 23 145 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяФаргиева А. И.