ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-50435/2023

город Ростов-на-Дону

22 декабря 2023 года

15АП-19029/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «Кубаньуниверсалстрой»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 по делу№ А32-50435/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кубаньуниверсалстрой»

к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кубаньуниверсалстрой» (далее – заявитель, общество, ООО «Кубаньуниверсалстрой») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в принятии в рамках исполнительного производства № 38088/21/23054 - ИП постановления от 08.06.2023 об определении ООО «Кубаньуниверсалстрой» задолженности в виде неустойки за неисполнение решения суда в сумме 4 285 000 (четыре миллиона двести восемьдесят пять тысяч) руб. в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 08.06.2023№ 23054/23/605320 в части расчета неустойки, изменив сумму подлежащей взысканию до 4 105 000 рублей за период с 21.02.2021 по 22.05.2023. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Кубаньуниверсалстрой» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что удовлетворяя требованияв части, судом первой инстанции существенно нарушены права заявителя, так как законных оснований для взыскания неустойки не имеется, решение суда исполнено в сроки и в полном объёме.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представлен.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в производстве Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство№ 38088/21/23054-ИП, возбужденное 05.03.2021 на основании исполнительного листа ФС № 030927603 от 05.11.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-5009/2019.

08.06.2023 судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление, которымООО «Кубаньуниверсалстрой» определена задолженность в виде неустойки за неисполнение решения суда в сумме 4 285 000 (четыре миллиона двести восемьдесят пять тысяч) руб. (т. 1, л.д. 14, 15).

Несогласие с указанным постановлением послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Одним из принципов осуществления исполнительного производствав соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиесяв исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Несовершение необходимого комплекса исполнительных действий в установленный действующим законодательством срок нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2013 № 12781/2012 сформулирована правовая позиция, согласно которой бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм данного закона и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депов депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумагв соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числепо исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указано выше, в производстве Новороссийского ГОСП ГУ ФССП Россиипо Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 38088/21/23054-ИП, возбужденное 05.03.2021 на основании исполнительного листа ФС № 030927603от 05.11.2020, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу№ А32-5009/2019.

Предметом исполнения по настоящему исполнительному производству являлось возложение на ООО «Кубаньуниверсалстрой» в течение трех месяцев со дня вступления решения Арбитражного суда Краснодарского края в законную силу за счет собственных средств освободить земельный участок, площадью 5200 кв. м, кадастровый номер 23:47:0118015:238, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, урочище Широкая балка, путем сноса (демонтажа):

1. двухэтажный дом-вагончик площадью застройки по наружному контуру 12,1 кв. м, нужные стены выполнены из металлического профилированного листа;

2. металлическая конструкция (цистерна) для хранения воды, площадью 5 кв. м;

3. металлическое строение, площадью 14 кв. м;

4. одноэтажный деревянный дом, площадью застройки 37,1 кв. м;

5. металлическая конструкция - цистерны, в количестве трех штук, предназначенные для противопожарного наружного водоснабжения, площадью по контуру фундамента 9,9 кв. м;

6. одноэтажный деревянный дом с беседкой, площадью застройки 8,9 кв. м;

7. двухэтажный дом с верандой, площадью застройки 72,2 кв. м;

8. двухэтажный дом-вагончик, площадью застройки 17,6 кв. м;

9. общественный уличный туалет, площадью застройки 4,4 кв. м;

10. одноэтажный дом-вагончик, площадью застройки 27,4 кв. м;

11. одноэтажный деревянный дом, площадью застройки 49,5 кв. м;

12. двухэтажный дом с верандой, площадью застройки 19,6 кв. м;

13. уличный туалет и душ, площадью застройки 18 кв. м;

14. одноэтажный металлический дом, площадью застройки 14,5 кв. м;

15. одноэтажный дом-вагончик, площадью застройки 14,1 кв. м;

16. одноэтажное административное здание, площадью застройки 28,4 кв. м;

17. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадь застройки 40 кв. м; расположенные под единой кровлей и на одной площадке:

18. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадью застройки 19,9 кв. м;

19. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадью застройки 16,5 кв. м;

20. одноэтажный дом-вагончик с верандой, площадью застройки 16,8 кв. м;

21. жилой дом, литер 3, общей площадью 24,1 кв. м, кадастровый номер 23:47:0117017:2716;

22. жилой дом, литер В, общей площадью 17,7 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2468;

23. жилой дом, литер Д, общей площадью 34,71 кв. м, кадастровый номер 23:47:0118015:969;

24. жилой дом, литер Ж, общей площадью 29,9 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2107;

25. жилой дом, литер Б, общей площадью 18,2 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2041.

Кроме того, в резолютивной части решения суда от 22.06.2020 по делу№ А32-5009/2019 указано, что в случае, если общество не исполнит настоящее решениев течение установленного срока (три месяца со дня вступления решения в законную силу), взыскать с него в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки, до дня фактического исполнения настоящего решения.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2020 по делу № А32-5009/2019 оставлено без изменения.

Таким образом, датой начала неустойки является 16.01.2021 (15.10.2020 - дата вступления постановления в законную силу + 3 месяца на исполнение).

Однако, определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.12.2020 по делу № А32-5009/2019 приостановлено исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2020 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 до окончания рассмотрения кассационной жалобы.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.02.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2020 в части отменено, делов отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В остальной части решение от 22.06.2020 и постановление от 15.10.2020 оставлено без изменения.

Следовательно, датой начала начисления неустойки следует считать - 21.02.2021.

При новом рассмотрении дела № А32-5009/2019, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2023 МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея отказанов иске об освобождении земельного участка в отношении следующих объектов:

1. Жилого дома (литера 3 общей площадью 24,1 кв. м, кадастровый номер 23:47:0117017:2716);

2. Жилого дома (литера В общей площадью 17,7 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2468);

3. Жилого дома (литера Д общей площадью 34,71 кв. м, кадастровый номер 23:47:0118015:969);

4. Жилого дома (литера Ж общей площадью 29,9 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2107);

5. Жилого дома (литера Б общей площадью 18,2 кв. м, кадастровый номер 23:47:0000000:2041);

6. Вспомогательных объектов (металлической цистерны для хранения воды, металлической конструкции из трех цистерн, предназначенной для противопожарного наружного водоснабжения площадью по контуру фундамента 9,9 кв. м, уличного душаи туалета площадью застройки 18 кв. м).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2023 по делу№ А32-5009/2019 вступило в законную силу 07.04.2023.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 23.05.2023 установлен факт демонтажа объектов, указанных в исполнительном листе ФС № 030927603, выданным Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-5009/2019, с учетом решения Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2023 (т. 2, л.д. 80).

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что обществом решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-5009/2019 исполненов полном объеме 23.05.2023.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришелк выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению в части необоснованного расчета неустойки, начиная с 16.01.2021.

Учитывая, что удовлетворение требований в части признания незаконными действий по началу расчета неустойки с 16.01.2021 не приведет к восстановлению нарушенного права заявителя, суд первой инстанции правомерно пришел к выводуо признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя в части расчета пени и изменил сумму подлежащей взысканию неустойки до 4 105 000 руб.за период с 21.02.2021 по 22.05.2023.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта(ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2023 по делу№ А32-50435/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

СудьиО.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева