АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10890/2021

21 июня 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина   при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Э.Ю. Пайлеваняном рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-10890/2021 

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВК ЛАЙТИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора, ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о  признании недействительным отказа в государственной регистрации,

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен, в том числе в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ 

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности  № 71 от 29.12.2020,

 от третьего лица: не явился, извещен, в том числе в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВК ЛАЙТИНГ" (далее - заявитель) обратилось в суд с заявлением к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (далее – заинтересованное лицо) о  признании недействительным отказа в государственной регистрации.

Определением суда от 18.03.2021г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26.04.2021г.

В предварительном судебном заседании суд приобщил отзыв заинтересованного лица, поступивший 22.04.2021, а также дополнительные доказательства, представленные им по реестру. Заявитель пояснил, что ему требуется время для ознакомления с материалами, приложенными к отзыву, которые были переданы ему только в предварительном судебном заседании.

Заявителем заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА. В отношении данного ходатайства заинтересованное лицо не возражало.

Суд с учётом доводов заявителя и отзыва заинтересованного лица признал ходатайство обоснованным и удовлетворил.

Определением суда от 27.04.2021г. судебное разбирательство по делу назначено на 11.06.2021г.

В судебном заседании суд  приобщил отзыв  третьего лица (поступил 27.05.2021г. в электронном виде), согласно которому общество с ограниченной ответственностью «СВК ЛАЙТИНГ» (далее - заявитель, общество, ООО «СВК ЛАЙТИНГ») состоит на налоговом учете в Инспекции с 03.07.2017.

На основании ст.89 НК РФ и в соответствии с Решением от 28.12.2020 № 19/Р в отношении ООО «СВК ЛАЙТИНГ» проводится выездная налоговая проверка за период 01.01.2017-17.07.2020. Выездная налоговая проверка проводится по всем налогам, сборам, страховым вносам.

В силу норм ст.93 НК РФ в адрес заявителя 28.12.2020 выставлено требование № 97393 о представлении документов (информации).

11.01.2021 Инспекцией вынесено решение № 19/П от 11.01.2021 о приостановлении проведения выездной налоговой проверки |в связи с необходимостью истребования документов у лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности ООО «СВК ЛАЙТИНГ». (ст.93.1 НК РФ).

В настоящее время проводится анализ документов, запрошенных в рамках ст.93.1 НК РФ.

Предположительная дата составления справки о проведенной выездной налоговой проверке-23.08.2021.

10.06.2021г. в суд от  заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, против удовлетворения которого возражает заинтересованное лицо.

 Суд признал данное ходатайство необоснованным и отклонил, поскольку заявитель не  представил каких-либо  доказательств  в подтверждение доводов, положенных  в его основу, а также не обосновал  невозможность участия  в судебном заседании  другого представителя заявителя или непосредственно его ликвидатора.

В судебном заседании суд приобщил к материалам дела  представленные заинтересованным лицом доказательства направления  отзыва третьему лицу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дел а и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВК ЛАЙТИНГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.2016 Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

В адрес инспекции 24 декабря 2020 года в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) представлены документы (вх. № 69708А), предусмотренные положениями п. 1 ст. 21 Закона № 129 - ФЗ, в частности:

-заявление о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, утвержденной приказом ФНС России от 31 августа 2020 года № ЕД-7-14/617@ (далее - заявление по форме № Р15016);

-ликвидационный баланс от 23 декабря 2020 года;

-решение участника ООО «СВК Лайтинг» от 23 декабря 2020 года;

-документ об уплате государственной пошлины.

Перечисленные выше документы представлены для осуществления государственной регистрации, связанной с ликвидацией ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

Заявителем являлся ФИО2 - ликвидатор ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

Регистрирующим органом 31 декабря 2020 года принято решение об отказе в государственной регистрации № 69708А на основании пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области № 13-06/04553@ от 12 февраля 2021 года отказ инспекции в государственной регистрации № 69708А от 31 декабря 2020 года признан правомерным.

Заявитель полагает, что решение  от 31.12.2020г. № 69708А  является незаконным, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц в судебном порядке необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие (бездействие), решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы обратившегося лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности. 

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению судом при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличие двух указанных условий в совокупности является основанием для признания арбитражным судом оспариваемого действия (бездействия) незаконным. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Законом № 129-ФЗ, которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с Законом № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

Согласно положениям п. 1 ст. 4 Закона № 129 - ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании,   реорганизации   и   ликвидации   юридических   лиц,   приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Как установлено положениями пп. «и» п. 1 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения о способе прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 8 Закона № 129 -ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 ст. 63 ГК РФ предусмотрено, что по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу п. 5 ст. 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

 В силу п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Приведенные нормы гражданского законодательства свидетельствуют о том, что порядок ликвидации юридического лица направлен на обеспечение интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и позволяет им реализовать свои права в отношении ликвидируемого юридического лица.

Как установлено положениями пп. «г» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона № - 129 ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

-подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

-ликвидационный баланс;

-документ об уплате государственной пошлины;

-документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Основания, при наличии которых регистрирующий орган вправе принять решение об отказе в государственной регистрации предусмотрены положениями п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ).

Регистрирующим органом 31 декабря 2020 года принято решение об отказе в государственной регистрации № 69708А на основании пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Решением Управления ФНС России по Свердловской области № 13-06/04553@ от 12 февраля 2021 года отказ инспекции в государственной регистрации № 69708А от 31 декабря 2020 года признан правомерным.

Основанием для принятия инспекцией оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации послужили следующие обстоятельства.

Как установлено регистрирующим органом ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 28 декабря 2020 года принято решение о проведении выездной налоговой проверки № 19/Р.

Предметом выездной налоговой проверки являются вопросы правильности исчисления своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов, страховых взносов за период с 01 января 2017 года по 17 июля 2020 года (копия решения прилагается).

В дальнейшем, ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) сформировано уведомление № 19/У от 28 декабря 2020 года о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов (копия уведомления прилагается).

Так же ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) сформировано требование № 97393 от 28 декабря 2020 года о представлении документов (копия требования прилагается).

После чего, решением ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга № 19/П от 11 января 2021 года выездная налоговая проверка в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) приостановлена.

Основанием приостановления выездной налоговой проверки являлась необходимость истребования документов в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ у ООО «Компания Дом» (ИНН 

<

***>), ООО «Электронный Век» (ИНН 

<

***>) (копия решения прилагается).

Согласно отзыву третьего лица в настоящее время проводится анализ  документов, запрошенных в рамках ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Предположительная дата составления  справки о проведении выездной налоговой проверки – 23.08.2021г.

Вышеуказанные материалы, касающиеся инициирования и проведения выездной налоговой проверки 29 января 2021 года направлены в адрес общества, а также в адрес ликвидатора ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице ФИО2, что подтверждается списком № 104 внутренних почтовых отправлений ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга, согласно которому:

- почтовое отправление (почтовый идентификатор 80093356837945), направленное в адрес ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) согласно информации, размещенной на сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru) 02 марта 2021 года возращено отправителю;

 -почтовое отправление (почтовый идентификатор 80093356837952), направленное в адрес ликвидатора - ФИО2 согласно информации, размещенной на сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru) 09 февраля 2021 вручение адресату почтальоном (копия реестра, отчета об отслеживании отправлений прилагаются).

Тем самым утверждение заявителя о неполучении материалов, связанных с проведением выездной налоговой проверки в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) не соответствует действительности, как и то обстоятельство, что ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга не проводятся сопутствующие мероприятия в рамках НК РФ, связанные с выездной налоговой проверкой.

Кроме того, стоит отметить, что налоговое законодательство не устанавливает срок, в который налоговый орган должен вручить организации решение о ее проведении. Налоговый орган вправе передать решение и после начала проверки, при этом начало выездной проверки не зависит от того, когда организация получила решение о ее проведении (Письмо Минфина России от 17 февраля 2016 года № 03-02-07/8635).

Согласно пп. 6 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В пп. 2 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном указанным Кодексом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Как установлено положениями п. 1 ст. 82 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю, за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, одной из форм которого являются налоговые проверки.

Исходя из положений п. 11 ст. 89 НК РФ выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика, может проводиться независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки.

Более того Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 07 февраля 2019 года по делу № А60-14107/2018 указал следующее:

-«налоговый орган при принятии решения о проведении выездной налоговой проверки не ограничен сроками, установленными для предъявления кредиторами своих требований к ликвидируемому должнику. Сроки, установленные статьей 63 ГК РФ (не менее 2-х месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации), не идентичны сроку принятия решения о проведении в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки, которое может быть принято до того момента, пока правоспособность юридического лица не прекращена в связи с его ликвидацией либо по иным основаниям».

Учитывая, изложенные выше обстоятельства, решение ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга о проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) принято в рамках реализации своих полномочий в связи с осуществлением мероприятий налогового контроля в соответствии с требованиями ст. 89 НК РФ, сведениями о которой располагал регистрирующий орган на момент принятия оспариваемого решения.

Как установлено положениями пп. «в» п. 4 ст. 20 Закона № 129 - ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.

Установление пп. «в» п. 4 ст. 20 Закона № 129-ФЗ вышеуказанного запрета является по своей сути обеспечительной мерой и направлено на защиту прав всех кредиторов на получение удовлетворения их требований за счет имущества ликвидируемого юридического лица и на исключение злоупотреблений процедурами регистрации при ликвидации юридического лица.

Вместе с тем Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 07 февраля 2019 года по делу № А60-14107/2018 указал следующее:

- «из содержания пп. «в» п. 4 ст. 20, пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ следует, что наличие у регистрирующего органа на момент принятия решения о государственной регистрации как относительно составления промежуточного ликвидационного баланса, так прекращения правоспособности юридического лица вследствии его ликвидации сведений о принятии решения о проведении выездной налоговой проверки в отношении регистрируемого юридического лица, является основанием к отказу в соответствующей государственной регистрации».

С учетом изложенного, довод заявителя об отсутствии на дату обращения ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в инспекцию 24 декабря 2020 года с заявлением по форме № Р15016 инициированной налоговой проверки, не имеет правового значения для оценки законности оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации, поскольку наличие решения о проведении налоговой проверки проверяется на дату принятия решения ликвидации юридического лица. На 31 декабря 2020 года, то есть на дату принятия решения об отказе в государственной регистрации № 69708А решение о проведении выездной налоговой проверки в отношении ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) от 28 декабря 2020 было принято, что подтверждается материалами дела.

При наличии вышеуказанной совокупности обстоятельств у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для принятия решения о государственной регистрации, и внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации ООО «СВК Лайтинг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

В этой ситуации также необходимо отметить, что в рамках дела № А40-35794/2014 (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 ноября 2014 года) сформулирована следующая правовая позиция:

- «предоставив налоговым органам право проведения выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, законодатель тем самым включил ее в число ликвидационных мероприятий, до завершения которых ликвидация юридического лица не может быть завершена».

Определением Верховного суда Российской Федерации от 11 марта 2015 года в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по Экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации отказано.

Отдельно суд отмечает следующее.

Как видно из приведенной в отзыве ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга и приложенных  к материалам дела  документов, выездная налоговая проверка в отношении заявителя проводится и соответствующие проверочные мероприятия  осуществляются.

При таких обстоятельствах удовлетворение заявленных требований, направленных фактически на государственную регистрацию ликвидации юридического лица до завершения в отношении него выездной проверки, не будет соответствовать закону, поскольку приведет к созданию препятствия для осуществления налоговым органом функций налогового контроля в связи с деятельностью заявителя до принятия решения о его ликвидации.

В соответствии с. п 4 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" до окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган.

При таких обстоятельствах заявленные требования, направленные на фактическую ликвидацию заявителя  до завершения выездной налоговой проверки  и без учета ее результатов, не направлены на защиту нарушенных или оспоренных прав.

Из содержания подпункта «в» пункта 4 статьи 20, подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ следует вывод, что наличие у регистрирующего органа на момент принятия решения о государственной регистрации как относительно составления промежуточного ликвидационного баланса, так прекращения правоспособности юридического лица вследствии его ликвидации сведений о принятии решения о проведении выездной налоговой проверки в отношении регистрируемого юридического лица, является основанием к отказу в соответствующей государственной регистрации

Данная правовая позиция подтверждена постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.02.2019г. по делу № А60-14107/2018. Поскольку требования заявителя оставлены судом без удовлетворения, расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований полностью отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяА.С. Воротилкин