АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23154/2019

22 сентября 2020 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2020 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Рашидова Е.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий по условиям договора,

 

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности № 348 от 27.12.201920 (паспорт, диплом от 20.05.2002);

от ответчика - представитель ФИО3 по доверенности от 25.02.2020 (паспорт, диплом от 17.03.2010);

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - АО «ОмскаВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области c исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» (далее - ООО «Управляющая компания на Кирова», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Управляющая компания на Кирова» в ходе заключения договора холодного водоснабжения № 50286, и принятии содержания пунктов 3; 8; подпунктов «г», «р» пункта 12; пунктов 18, 28; раздела X; пунктов 41, 47, 48; приложений № 1, № 4 договора в редакции АО «ОмскВодоканал», а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 13.12.2019 указанное исковое заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 15.01.2020.

Рассмотрение дела в предварительном судебном заседании неоднократно откладывалось.

10.02.2020, в связи с отсутствием судьи Микуцкой А.П. и невозможностью обеспечить рассмотрение дела прежним составом суда, с целью соблюдения процессуальных сроков, в соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ, вынесено определение об изменении состава суда.

Автоматизированной информационной системой для определения состава суда, дело распределено судье Глазкову О.В.

Определением от 11.02.2020 дело признано подготовленным и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Рассмотрение дела в судебном заседании неоднократно откладывалось.

03.06.2020, в связи с отсутствием судьи Глазкова О.В. и невозможностью обеспечить рассмотрение дела прежним составом суда, с целью соблюдения процессуальных сроков, в соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ, вынесено определение об изменении состава суда.

Автоматизированной информационной системой для определения состава суда, дело распределено судье Рашидову Е.Ф.

Рассмотрение дела в судебном заседании неоднократно откладывалось.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований и принятия содержания спорных пунктов договора в редакции АО «ОмскВодоканал».

В судебном заседании, открытом 09.09.2020 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16.09.2020.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены путем размещения объявления на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании после перерыва представитель истца поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал ранее приведенные доводы.

Также в ходе судебного разбирательства представитель истца не возражал против исключения пункта 8 из договора холодного водоснабжения № 50286, в связи с чем суд разногласия по данному пункту договора не рассматривает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

АО «ОмскВодоканал» сопроводительным письмом от 14.08.2019 № И.ОмВК-14082019-098 направило ООО «Управляющая компания на Кирова» надлежащим образом оформленный договор холодного водоснабжения № 50286 (далее - договор).

В ответ ООО «Управляющая компания на Кирова» направило в адрес АО «ОмскВодоканал» протокол разногласий от 13.09.2019 к договору.

Сопроводительным письмом от 01.10.2019 № И.ОмВК-01102019-056 истцом в адрес ООО «Управляющая компания на Кирова» направлен протокол согласования разногласий.

В ответ ООО «Управляющая компания на Кирова» направило в адрес АО «ОмскВодоканал» протокол согласования разногласий № 2 от 11.11.2019 к договору.

Таким образом, в ходе заключения договора холодного водоснабжения № 50286 между АО «ОмскВодоканал» и ООО «Управляющая компания на Кирова» возникли разногласия по пункту 3; подпунктам «г», «р» пункта 12; пунктам 18, 28; разделу X; пунктам 41, 47, 48; приложений № 1, № 4 к договору.

В отсутствие достижения сторонами согласия относительно спорных условий договора истец предъявил настоящий иск в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Гражданское законодательство не определяет, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Исходя из смысла закона и данных разъяснений необходимо принимать во внимание, была ли направлена действительная воля сторон на передачу разногласий на рассмотрение суда, тем более, что форма соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда законом не установлена.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ суд рассматривает разногласия, возникшие при заключении договора, переданные на разрешение суда в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ (то есть по заявлению контрагента обязанной стороны), либо в случае, если данные разногласия переданы по соглашению сторон.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора холодного водоснабжения № 50286.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами условий названного договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

На основании требований части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 644 абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона № 416-ФЗ, Правил холодного водоснабжения и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В данном случае между сторонами возникли разногласия, касающиеся содержания следующих пунктов по договору № 50286:

Так, пункт 3 договора, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по договору по отпуску абоненту холодной воды являются точки на границах эксплуатационной ответственности АО «ОмскВодоканал» по водопроводным сетям, в которых водопроводные сети АО «ОмскВодоканал» непосредственно присоединены к водопроводным сетям, посредством которых осуществляется водоснабжение объектов абонента, включенных в настоящий договор и указанных в приложении № 3».

Управляющая компания предложила пункт 3 договора изложить в редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в Приложении № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по договору по отпуску абоненту холодной воды являются точки при наличии коллективного (общедомового) прибора учета - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а при отсутствии - внешняя стена дома.»

Приложение № 1 к договору, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «АКТ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице начальника Центра обработки и авторизации Коммерческой дирекции ФИО4, действующего (-ей) на основании доверенности № 357 от 26.10.2018 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова», именуемое (-ая; -ый) в дальнейшем абонентом, в лице Генерального директора ФИО5, действующего (-ей) на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства для объекта, расположенного по адресу:

1.      

<

...>;

2.      

<

...>;

3.      

<

...>

границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: наружная стена многоквартирного дома.

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по водопроводу: наружная стена многоквартирного дома.».

Управляющая компания предложила Приложение № 1 к договору изложить в следующей редакции: «АКТ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице начальника Центра обработки и авторизации Коммерческой дирекции ФИО4, действующего (-ей) на основании доверенности № 357 от 26.10.2018 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова», именуемое (-ая; -ый) в дальнейшем абонентом, в лице Генерального директора ФИО5, действующего (-ей) на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства для объектов, расположенных по адресам:

1. 

<

...>

2.

<

...>

является:

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: место соединения общедомового прибора учета.

3. 

<

...>

является:

границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: внешняя стена дома.

Учитывая, что основанием разногласий по пункту 3 и Приложению № 1 к договору являются одни и те же обстоятельства, суд рассматривает их совместно.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.

Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

В рассматриваемой ситуации имеется специфика, которая выражается в том, что ответчик является управляющей организацией (кому обеспечивается предоставление коммунальных услуг), и оно осуществляет управление общим имуществом в пределах предоставленных ему собственниками помещений в многоквартирном доме полномочий.

По правилам статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

На основании абзаца 3 пункта 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу, точка поставки коммунальных энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.

В рассматриваемом случае, причиной разногласий является то обстоятельство, что в одном из многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, а именно в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> установлен прибор ОДПУ, в связи с чем внутри жилого дома от прибора учета и до границы внешней стены имеется участок трубы, в отношении которой стороны не смогли самостоятельно определить границы эксплуатационной ответственности.

Дома № 9 и № 17 по улице Харьковская в городе Омске также в дальнейшем подлежат оборудованию общедомовыми приборами учета.

В соответствии с правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирных домов этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома.

Исключение составляют сети, предназначенные для обслуживания нескольких домов, в связи с чем такие сети являются транзитными и не могут быть переданы в состав общего имущества МКД.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, АО «ОмскВодоканал» владельцем либо лицом, эксплуатирующим названный участок водопроводной сети в границах дома 90 по ул. 15-я Рабочая в городе Омске, не является, что, в свою очередь, исключает возможность распределять на АО «ОмскВодоканал» эксплуатационную ответственность в отношении указанного участка сетей, поскольку находится внутри периметра, ограниченного внешними стенами дома и, следовательно, является неотъемлемой частью внутридомовой инженерной системы и входит в состав общего имущества.

Суд полагает, что установление границы балансовой принадлежности по внешней стене дома приведет к соблюдению наиболее оптимального баланса интересов сторон договора.

В связи с этим у суда не имеется оснований для определения пункта 3 и Приложения № 1 к договору в редакции ответчика, которая предполагает возложение на истца обязанности по содержанию сети, которая находится в границах многоквартирного дома и находится на балансе ответчика.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о принятии пункта 3 и Приложения № 1 к договору водоснабжения № 50286 в редакции АО «ОмскВодоканал».

Подпункт «г» пункта 12 договора «Абонент обязан», в редакции АО «ОмскВодоканал»:

«г) устанавливать приборы учета на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном настоящим договором»;

Одновременно с указанным разногласием, суд рассматривает разногласие в отношении пункта 18 договора, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «18. В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Управляющая компания предложила исключить подпункт «г» пункта 12 из договора, а пункт 18 договора изложить в следующей редакции: «18. В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством РФ».

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) не указывает управляющие организации в числе лиц, на которых возложена обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов, в отличие от ресурсоснабжающих организаций, для которых такая обязанность предусмотрена частью 12 статьи 13 указанного Федерального закона, на которую ошибочно ссылается податель жалобы.

Федеральным законом № 261-ФЗ не предусмотрена возможность управляющей организации самостоятельно осуществить действия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников помещений.

При этом, в силу подпункта «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Исходя из вышеприведенных норм на исполнителя коммунальных услуг, каковым в данном случае является ООО «Управляющая компания на Кирова», законом возложена обязанность обеспечить оборудование дома приборами учета, однако не произвести непосредственную их установку.

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Частью 1 статьи 15 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» установка общедомовых приборов учета отнесена к работам по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В силу правил пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции и капитальном ремонте общего имущества входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и не может осуществляться иными лицами.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требования истца о принятии подпункта «г» пункта 12 договора «Абонент обязан», в редакции АО «ОмскВодоканал» и принимает его в редакции ООО «Управляющая компания на Кирова», то есть исключает из условий договора, а также принимает в редакции ООО «Управляющая компания на Кирова» пункт 18 договора «18. В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством РФ».

Подпункт «р» пункта 12 договора «Абонент обязан», в редакции АО «ОмскВодоканал»:

«р) не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства»;

Управляющая компания предложила исключить подпункт «р» пункта 12 из договора.

В соответствии с подп. «с» п. 35 Правил № 644 не допускается возведение построек, гаражей, стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора, древопосадок, осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Предложение ответчика исключить данный подпункт договора мотивированно, по его мнению, невозможностью исполнения.

Вместе с тем, ответчиком не доказана невозможность проведения земляных работ в местах устройства централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе местах прокладки сетей, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

На федеральном уровне понятие «земляные работы» законодательно не закреплено, однако под земляными работами возможно производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наличие в договоре указанного пункта права ответчика не нарушает и является обоснованным ввиду невозможности исключения ситуации, при которой возникнет необходимость урегулировать правоотношения сторон условиями договора.

Таким образом, подпункт «р» пункта 12 договора суд считает возможным принять в предложенной истцом редакции, как соответствующее содержанию пункта 12 типового договора холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, а также положениям статьи 20 Закона о водоснабжении, подпунктов «г», «д» и «с» пункта 35 Правил ХВС, пункта 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

Пункт 28 договора, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «28. В случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также в случае предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав и вида переданного права.

Такое уведомление направляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

Управляющая компания предложила в пункте 28 слова «...абонент в течение 3 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права» заменить на «...абонент в течение 15 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление».

В обоснование возражений направленных на увеличение срока направления уведомления ООО «Управляющая компания на Кирова» сослалось на то, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (п. 2 ст. 198 ЖК РФ). Заявление вместе с пакетом документов рассматривается региональным органом ГЖН в течение 10 рабочих дней с даты его поступления. По итогам рассмотрения заявления и документов орган ГЖН принимает решение о внесении изменений, отказе во внесении изменений или приостановке рассмотрения заявления лицензиата. Копия решения органа ГЖН в течение 3 дней со дня его принятия высылается лицензиату по указанному им в заявлении адресу (Приказ Минстроя РФ №938/пр от 25.12.2015).

Представитель АО «ОмскВодоканал» настаивая на своей редакции указанного пункта договора, сослалось на то, что данный пункт соответствует содержанию пункта 28 типового договора холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, а также подпункту «н» пункта 21, пункту 33, подпункту «л» пункта 35 Правил ХВС, а также пояснил в ходе судебного разбирательства, что установление трехдневного срока направления уведомления вызвано исключительно необходимостью оперативного отслеживания информации.

Таким образом, пункта 28 договора суд считает возможным принять в предложенной истцом редакции.

Раздел X (п. 30, 31, 32, 33) договора, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «Раздел X. условия водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту.

30. Абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту.

31. Сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменной форме с указанием наименования таких лиц, срока подключения к водопроводным сетям, места и схемы подключения к водопроводным сетям, разрешенного отбора объема холодной воды и режима подачи холодной воды, а также наличия узла учета и места отбора проб холодной воды. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы.

32. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет водоснабжение иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор холодного водоснабжения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

33. Организация водопроводно-канализационного хозяйства не несет ответственности за нарушения условий настоящего договора, допущенные в отношении лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента и которые не имеют договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Управляющая компания предложила исключить раздел X (п. 30, 31, 32, 33) из договора, поскольку объектами, которые подключены к водопроводным сетям, являются исключительно многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Управляющая компания на Кирова». Подключение иных лиц к водопроводным сетям, находящихся в эксплуатационной ответственности управляющей организации, технически невозможно. Полагает, что необоснованное возложение обязанностей на управляющую компанию нарушает ее права.

Между тем, суд полагает, что ответчиком не приведено достаточных доказательств в подтверждение довода о технической невозможности подключения иных лиц к водопроводным сетям, находящихся в эксплуатационной ответственности управляющей организации, в связи с чем принимает Раздел X (п. 30, 31, 32, 33) договора, в редакции АО «ОмскВодоканал».

Пункт 41 договора, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «41. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе:

- при заключении настоящего договора с товариществом собственников недвижимости, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иные специализированным потребительским кооперативом, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочка начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего заднем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты неустойка уплачивается в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки;

- при заключении настоящего договора с управляющей организацией, приобретающей питьевую и (или) техническую воду для целей содержания общего имущества многоквартирных домов, включенных в настоящий договор, потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной а срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, неустойка уплачивается в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерация, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты неустойка уплачивается в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Управляющая компания предложила исключить пункт 41 из договора.

В подпункте «ж» пункта 17 Правил № 124 указано, что существенными условиями договора ресурсоснабжения являются, в том числе иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 08.10.1998 (ред. от 04.12.2000) «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. В подобных случаях суду следует исходить из того, что кредитор вправе предъявить требование о применении одной из этих мер, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства, если иное прямо не предусмотрено законом или договором.

Подпунктом 10 пункта 5 статьи 13 закона № 416-ФЗ установлено, что ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения - является существенным условием договора.

Согласно пункта 6.4 статьи 14 закона № 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно подпункту 10 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, подпункту «к» пункта 21 Правил ХВС включение в договор холодного водоснабжения условий об ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору холодного водоснабжения относится к существенным условиям договора.

Включение в договор пункта 41 в редакции АО «ОмскВодоканал» соответствует вышеуказанным правовым нормам, а также пунктам 6.3 и 6-4 статьи 13 Закона о водоснабжении и не нарушает прав управляющей компании, в связи с чем данный пункт принимается в редакции АО «ОмскВодоканал».

Пункт 47 договора, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «47. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон».

Управляющая компания предложила пункт 47 договора изложить в редакции: «47. Настоящий договор может быть расторгнуть до окончания срока по инициативе любой из сторон при письменном уведомлении другой стороны по договору за 30 (тридцать) дней до предлагаемой даты расторжения договора»

Пункт 48 договора, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «48. В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения настоящего договора или его изменения в одностороннем порядке настоящий договор считается расторгнутым или измененным».

Управляющая компания предложила исключить пункт 48 из договора.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Право на односторонний отказ от исполнения договора возникает только при условии, что возможность отказа предусмотрена нормой права или допускаемыми законом условиями договора, и в случаях существенного нарушения условий договора либо в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статьей 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 (вступило в силу 30 июня 2016 года) в пункт 30 Правил № 124 внесены изменения, в соответствии с которыми диспозитивная норма о возможности сторон предусмотреть в договоре ресурсоснабжения право ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от исполнения договора при наличии задолженности управляющей организации, товарищества или кооператива, заменена императивной нормой, обязывающей стороны включить в договор указанное право РСО.

Гражданский кодекс Российской Федерации предоставляет право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 данного Кодекса (пункт 1 статьи 546).

В подпункте «а» пункта 30 Правил к существенным нарушениям, дающим ресурсоснабжающей организации право на расторжение договора, отнесено наличие у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

Данное правовое регулирование направлено на обеспечение реализации принципа надлежащего исполнения гражданско-правового обязательства, осуществлено в пределах компетенции Правительства Российской Федерации, которое в силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ уполномочено издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), и не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного истца.

В свою очередь, из пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Управляющие организации в соответствии с пунктом 12 статьи 161 ЖК РФ не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (пункт 8 статьи 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ).

Нормативными актами не предусмотрено право управляющих организаций в одностороннем порядке расторгать договоры ресурсоснабжения без согласия собственников помещений в многоквартирных домах.

Учитывая изложенное суд принимает пункты 47, 48 договора, в редакции АО «ОмскВодоканал».

Приложение № 4 к договору, в редакции АО «ОмскВодоканал»: «СВЕДЕНИЯ об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды

 

№ п/п

Показания приборов учета на начало подачи ресурса

Дата опломбирования

Дата очередной поверки

1

2

3

4

-

-

-

-

 

№ п/п

Месторасположение узла учета

Диаметр прибора учета, мм

Марка и заводской номер прибора учета

Технический паспорт прилагается (указать количество листов)

1

2

3

4

5

-

-

-

 

-

 

№ п/п

Месторасположение места отбора проб

 

Характеристика места отбора проб

Частота отбора проб

1

2

3

4

1

Питьевой воды, ближайшая к абоненту водопроводная насосная станция

ВНС

В соответствии с рабочей программой производственного лабораторного контроля качества питьевой воды города Омска

2

Сточных вод: в соответствии с отдельной схемой

В соответствии с отдельной схемой

В соответствии с законодательством

Управляющая компания предложила исключить Приложение № 4 из договора, указав, что условия договора не содержать суть, сроки и необходимость предоставления сведений об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды. По мнению управляющей компании обоснованных законных оснований, для подписания и применений указанного Приложения не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона о водоснабжении, пунктом 5 Правил ХВС, договоры холодного водоснабжения заключаются между абонентами и организацией ВКХ в соответствии с типовыми договорами водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ.

Согласно подпункту б) пункта 26 Правил № 644 существенным условием договора водоотведения является, в частности, порядок учета принимаемых сточных вод.

Подпунктом «г» пункта 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод.

Таким образом, включение в договор Приложения № 4 в редакции АО «ОмскВодоканал» соответствует типовому договору холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.

Предложение управляющей компании об исключении данного приложения из договора не соответствует императивным нормам действующего законодательства, регулирующего отношения организаций водопроводно-канализационного хозяйства и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При изготовлении резолютивной части решения судом допущена описка, в части того, что пункт 18 договора принят в редакции общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» в виде его исключения из условий договора, тогда как фактически он принят в редакции ООО «Управляющая компания на Кирова» «18. В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством РФ».

Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Под исправлением допущенных в решении описок, опечаток и арифметических ошибок в соответствии со статьей 179 АПК РФ понимается устранение случайно допущенных, очевидных, не требующих доказывания по правилам рассмотрения дела по существу и пересмотра дела дефектов текста судебного акта. Так, под опиской понимается неправильное написание в решении суда слова, цифры, имеющих какое-либо значение для лиц, участвующих в деле, или для органов, исполняющих решение. Опечаткой признается та же самая ошибка, но допущенная при изготовлении текста решения при помощи технических средств.

Учитывая изложенное, суд считает возможным исправить допущенную описку.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика. При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения № 50286 между акционерным обществом «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), разрешить следующим образом:

Принять пункт 3 договора холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к настоящему договору подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по договору по отпуску абоненту холодной воды являются точки на границах эксплуатационной ответственности АО «ОмскВодоканал» по водопроводным сетям, в которых водопроводные сети АО «ОмскВсдолзнал» непосредственно присоединены к водопроводным сетям, посредством которых осуществляется водоснабжение объектов абонента, включенных в настоящий договор и указанных в приложении № 3.».

Принять пункт 8 договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» (исключить).

Принять подпукт «г» пункта 12 договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» (исключить).

Принять подпункт «р» пункта 12 договора холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства;».

Принять пункт 18 договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» «18. В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее трех месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством РФ».

Принять пункт 28 договора холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«В случае перехода права на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также в случае предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент а течение 3 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода права и вида переданного права.

Такое уведомление направляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.».

Принять раздел X. Условия водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту (пункты 30, 31,32, 33) договора холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«X. Условия водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту

30.  Абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту.

31.  Сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным сетям, принадлежащим абоненту, представляются в письменной форме с указанием наименования таких лиц, срока подключения к водопроводным сетям, места и схемы подключения к водопроводным сетям, разрешенного отбора объема холодной воды и режима подачи холодной воды, а также наличия узла учета и места отбора проб холодной воды. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы.

32.  Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет водоснабжение иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор холодного водоснабжения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

33.  Организация водопроводно-канализационного хозяйства не несет ответственности за нарушения условий настоящего договора, допущенные в отношении лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента и которые не имеют договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.».

Принять пункт 41 договора холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе:

-      при заключении настоящего договора с товариществом собственников недвижимости, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иные специализированным потребительским кооперативом, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочка начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты неустойка уплачивается в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального бата Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки;

-      при заключении настоящего договора с управляющей организацией, приобретающей питьевую и (или) техническую воду для целей содержания общего имущества многоквартирных домов, включенных в настоящий договор, потребовать от абонента уплаты неустойки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной а срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня;

наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, неустойка уплачивается в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерация, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты неустойка уплачивается в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.».

Принять пункт 47 договора холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон.».

Принять пункт 48 договора холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения настоящего договора или его изменения в одностороннем порядке настоящий договор считается расторгнутым или измененным.».

Принять Приложение № 1 к договору холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

«АКТ

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

 

Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице начальника Центра обработки и авторизации Коммерческой дирекции ФИО4, действующего (-ей) на основании доверенности № 357 от 26.10.2018 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова», именуемое (-ая; -ый) в дальнейшем абонентом, в лице Генерального директора ФИО5, действующего (-ей) на основании устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства для объекта, расположенного по адресу:

4.      

<

...>;

5.      

<

...>;

6.      

<

...>

границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: 

по водопроводу: наружная стена многоквартирного дома.

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является: по водопроводу: наружная стена многоквартирного дома.».

 

Принять Приложение № 4 к договору холодного водоснабжения № 50286 в редакции акционерного общества «ОмскВодоканал»:

 

«СВЕДЕНИЯ

об узлах учета, приборах учета

и местах отбора проб холодной воды

 

№ п/п

Показания приборов учета на начало подачи ресурса

Дата опломбирования

Дата очередной поверки

1

2

3

4

-

-

-

-

 

№ п/п

Месторасположение узла учета

Диаметр прибора учета, мм

Марка и заводской номер прибора учета

Технический паспорт прилагается (указать количество листов)

1

2

3

4

5

-

-

-

 

-

 

№ п/п

Месторасположение места отбора проб

 

Характеристика места отбора проб

Частота отбора проб

1

2

3

4

1

Питьевой воды, ближайшая к абоненту водопроводная насосная станция

ВНС

В соответствии с рабочей программой производственного лабораторного контроля качества питьевой воды города Омска

2

Сточных вод: в соответствии с отдельной схемой

В соответствии с отдельной схемой

В соответствии с законодательством

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Кирова» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 937 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 44544 от 04.07.2019.

Решение будет изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий пяти дней и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         Е.Ф. Рашидов